在“創(chuàng)城”工作會議上的講話

在“創(chuàng)城”工作會議上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市（以下簡稱“創(chuàng)城”）工作會議，主要任務(wù)是對四項“創(chuàng)城”工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)，確保今年“創(chuàng)城”工作實現(xiàn)新突破、交出好答卷、取得好成績。這次會議通過視頻會議的形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是要釋放一個信號：“創(chuàng)城”工作必須要全市“一盤棋”，上下聯(lián)動，形成合力。
去年以來，我市統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市以及國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，在全市上下的共同努力下，成效初顯。從視線所見來看，城市文明秩序明顯改善，市民摩托車、電動車出門駕乘自覺佩戴安全頭盔，人車闖紅燈現(xiàn)象明顯減少；市容面貌、人居環(huán)境、城市衛(wèi)生狀況有所改善，背街小巷“臟亂差”問題得到初步整治；基本實現(xiàn)了城市建成區(qū)“300米見綠，500米見園”的目標(biāo)，初步實現(xiàn)“推窗見綠、出門入園”。從測評考核結(jié)果看，自治區(qū)文明城市測評反饋，我市文明城市創(chuàng)建的薄弱問題相比2021年少了121個；園林城市創(chuàng)建順利通過自治區(qū)住建廳專家組的初審并按要求將申報材料上報住建部；全國全區(qū)雙擁模范城（縣）中期考評，我市取得了基礎(chǔ)分排名全區(qū)第三、加分項排名全區(qū)第七，綜合得分排名全區(qū)第七的成績。從創(chuàng)建工作成效看，去年我市成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，**、**成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城，實現(xiàn)自治區(qū)衛(wèi)生縣城全覆蓋。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我市“創(chuàng)城”工作仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，比如，基礎(chǔ)工作不夠扎實、條塊聯(lián)動推進(jìn)不夠有力、一些硬性考核指標(biāo)還比較靠后。剛才，我們觀看了創(chuàng)建全國文明城市實地測評存在問題的專題片，從專題片反映的情況看，一些問題亟需我們在今后的工作中抓緊予以改進(jìn)或解決。
剛才，**作了一個很好的講話，肯定了成績、指出了問題，對下一步工作進(jìn)行了具體布置，講得很有針對性，我完全同
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動起來了，但基層黨組織在組織群眾方面還有待加強(qiáng)，這也是我們的短板弱項之一。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以推進(jìn)城市區(qū)域化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理共同體建設(shè)為契機(jī)，扎實推進(jìn)基層黨建與城市治理深度融合。近年來，我市城市黨建工作中探索形成的“網(wǎng)格化”管理、“紅色物業(yè)”、“板凳議事會”等好做法好經(jīng)驗，要堅持下去、推廣開來。我在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)過，抓黨建品牌創(chuàng)建必須要注重實效，對好做法好經(jīng)驗要進(jìn)一步深化拓展，做到持之以恒、久久為功，形成可復(fù)制、可推廣的“**經(jīng)驗”。
三是硬件軟件必須“兩手抓”。文明城市創(chuàng)建工作，既要塑形，更要鑄魂，要堅持硬件、軟件“兩手抓”，努力實現(xiàn)“齊頭并進(jìn)”。硬件方面，要穩(wěn)步推進(jìn)城市品質(zhì)提升工程，加快城市主次干道改造提升和城市環(huán)線建設(shè)，著力打通影響群眾出行的城市斷頭路，穩(wěn)步推進(jìn)一批背街小巷和老舊小區(qū)改造。要結(jié)合新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，特別是綜合利用邊角地、閑置地，加快完善停車場、公共衛(wèi)生間、公交車候車亭、污水垃圾處理設(shè)施、新能源汽車充電等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市公共服務(wù)功能。軟件方面，要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)新貌，不斷厚植廣大群眾的市民意識、契約精神、科學(xué)觀念、人文素養(yǎng)，進(jìn)一步凝聚、塑造城市精神和城市品格，全面提升城市軟實力。要大力抓好文明風(fēng)尚培育，依托新時代文明實踐中心（所、站），常態(tài)化開展文明交通疏導(dǎo)、文明行為引導(dǎo)和環(huán)境衛(wèi)生清潔等文明實踐和志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民自覺做好門前三包、房前屋后整治等工作，多途徑提高市民的文明素質(zhì)。要全面開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，深入開展基層平安創(chuàng)建、行業(yè)平安創(chuàng)建、單位平安創(chuàng)建等平安創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)“十無”平安村（社區(qū)）示范點創(chuàng)建工作，以更高水平的平安建設(shè)服務(wù)文明城市創(chuàng)建。
在這里，我特別強(qiáng)調(diào)的是，抓文明城市創(chuàng)建工作，必須要破除三種思想誤區(qū)，即：要破除“創(chuàng)城需要大投入”的思想誤區(qū)。一個人穿著名牌服裝，漂漂亮亮，給人印象好；一個人穿的雖然不是一身名牌，但是著裝干凈整潔，一樣也能給人好印象。我們開展創(chuàng)城工作，一味追求大投入既不符合開展創(chuàng)城的初衷，也不符合客觀規(guī)律，現(xiàn)在財政也不允許。但我們可以盡力而為、量力而行，在逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時，從整治“臟亂差”、提升市民素養(yǎng)做起。前段時間，我們到**去考察學(xué)習(xí)，**的一些城市通過開展創(chuàng)城，效果十分明顯。有的同志感慨地說，二十多年前去**的一些地方，給人感覺“臟亂差”，但現(xiàn)在去，街道比我們的還干凈整治。要破除“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市才搞創(chuàng)城”的思想誤區(qū)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并不是文明城市的唯一標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境整潔、平安和諧、幸福指數(shù)也是文明城市的重要內(nèi)涵，創(chuàng)城工作并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)才能搞。另一方面，創(chuàng)文明城市需要長期努力，不是一兩年搞突擊就能成功的，很多成功創(chuàng)建的地市在開始啟動創(chuàng)建時經(jīng)濟(jì)也并不發(fā)達(dá)。如，廣東省肇慶市用了21年、**省郴州市用了11年、廣西桂林市用了18年才成功創(chuàng)建，而廣西柳州市早在2002年第一屆創(chuàng)建全國文明城市時就開啟了“創(chuàng)城”之旅，21年了仍在創(chuàng)建中�，F(xiàn)在全國各地都在全力爭創(chuàng)文明城市，如區(qū)內(nèi)的**等17個市縣獲得了2021—2023年全國文明城市創(chuàng)建周期的提名，競爭異常激烈。要破除“創(chuàng)城是創(chuàng)城辦和城管、交警、市場監(jiān)管等少數(shù)部門的事”的思想誤區(qū)。創(chuàng)城工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，不是哪一家哪一個部門的事情，方方面面都要主動作為，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、共同發(fā)力。在這里，也強(qiáng)調(diào)一下，創(chuàng)城也不只是兩個主城區(qū)的事，三個縣也要全面啟動文明城市（縣級）創(chuàng)建工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，做到同頻共振、齊頭并進(jìn)。
第二，關(guān)于國家園林城市創(chuàng)建工作
創(chuàng)建國家園林城市是一項城市品質(zhì)提升工程。應(yīng)該說，經(jīng)過多年努力，我市創(chuàng)建工作已具備一定基礎(chǔ)，去年開展了自評并完成申報材料上報，今年將開展第三方評估和現(xiàn)場考評。對這項工作，提三點要求：
一是要嚴(yán)格按照《**市創(chuàng)建國家園林城市補(bǔ)短板工作方案》要求，抓緊組織開展補(bǔ)短板行動。園林城市建設(shè)涉及到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個方面，各有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。從去年自評的情況看，四大項18小項指標(biāo)中，仍有公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率、綠道建設(shè)、防災(zāi)避險設(shè)施達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)存在明顯短板弱項。針對這些短板弱項，要迅速組織開展補(bǔ)短板行動。既要堅持量力而行，也要統(tǒng)籌各方資源，做到盡力而為。重點抓好城市公園和道路綠化彩化建設(shè)及其配套設(shè)施完善、林蔭路培育、防災(zāi)避險綠地設(shè)施建設(shè)、園林式居住區(qū)（單位）創(chuàng)建等工作。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)主次干道兩側(cè)機(jī)關(guān)單位和住宅小區(qū)的綠化達(dá)標(biāo)和拆墻透綠工作，建設(shè)完善一批街頭“口袋公園”，進(jìn)一步提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。
二是既要在“建”上下功夫，更要在“管”上見水平。城市建設(shè)，“三分建設(shè)、七分管理”，既要在“建”上下功夫，更要在“管”上見水平。在“建”上下功夫，就是要注重彰顯特色。特別是**的市樹（樟樹）、市花（蓮花），均是通過相關(guān)程序認(rèn)定的，要科學(xué)布局，擴(kuò)大種植面積，提高知名度。在“管”上見水平，一方面，園林管理處等專業(yè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)綠地綠化的管養(yǎng)，根據(jù)植物特性分門別類制定綠化養(yǎng)護(hù)方案，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)植、修剪、治蟲滅病等各個階段的養(yǎng)護(hù)措施，雜草、干枯樹枝、死苗要及時清理，保證綠地綠化景觀良好。另一方面，屬地黨委、政府要發(fā)揮積極作用，特別是涉及到“口袋公園”等，街道、社區(qū)黨組織要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，組織動員社區(qū)黨員群眾積極參與管護(hù)工作，主動配合做好公園廣場等區(qū)域的衛(wèi)生保潔，共同維護(hù)公園整潔、美觀、舒適的景觀效果。
三是以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，推動我市城市面貌不斷提升。全市各級各部門要從自身的機(jī)關(guān)大院做起，從本單位管理的機(jī)構(gòu)住地做起，積極做好綠化美化工作，確保機(jī)關(guān)單位綠化達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，組織動員更多的企事業(yè)單位和民營經(jīng)濟(jì)組織等抓好園區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、廠區(qū)的綠化美化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，有針對性地抓好鎮(zhèn)區(qū)、街區(qū)、示范村屯等綠化美化工作。特別是，正在推進(jìn)建設(shè)的全市5個新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌推進(jìn)街道的綠化美化工作，提高示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化水平。
第三，關(guān)于全國雙擁模范城創(chuàng)建工作
抓好今年的“雙擁”模范城創(chuàng)建工作意義重大。一方面，今年是紀(jì)念延安“雙擁”運(yùn)動80周年；另一方面，今年也是自治區(qū)這一輪雙擁模范城的測評之年，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，測評結(jié)果不但關(guān)系到自治區(qū)“雙擁”模范城創(chuàng)建成果，還將決定這一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建的最終成效。我們的目標(biāo)是要實現(xiàn)全國雙擁模范城“五連冠”和自治區(qū)雙擁模范城“六連冠”，創(chuàng)建工作必須要圍繞這一目標(biāo)抓緊開展，確保實效。 ……（未完，全文共7627字，當(dāng)前僅顯示3515字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“創(chuàng)城”工作會議上的講話》）