國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要工作完成情況
（一）履職盡責(zé)不懈怠，在服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展中有所作為
（二）突出重點(diǎn)促實(shí)效，在推進(jìn)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中盡心竭力
（三）深入調(diào)查強(qiáng)整改，在土地違法違規(guī)整改上真抓實(shí)干
二、存在的問(wèn)題
（一）政府層面與省廳溝通匯報(bào)至關(guān)重要
（二）執(zhí)法監(jiān)察面臨的困難和問(wèn)題亟待解決
一是用地前期準(zhǔn)備工作不充分
二是政策宣傳沒(méi)有深入人心
三是追責(zé)問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)高
（三）配合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步健全
一是掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)基層經(jīng)驗(yàn)做法積累不夠
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)主體責(zé)任壓實(shí)不緊
三是各基層單位與當(dāng)?shù)攸h委政府之間有關(guān)工作銜接不暢
三、下半年重點(diǎn)工作安排
（一）加大執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作力度，嚴(yán)查自然資源違法行為
二是深化拓展新開(kāi)工項(xiàng)目用地清理處置工作和專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法“兩法”銜接，深入開(kāi)展法制宣傳教育
一是積極參加全系統(tǒng)組織開(kāi)展的執(zhí)法人員政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法行政的能力
（三）加強(qiáng)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，指導(dǎo)督促項(xiàng)目單位依法用地
……
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作情況匯報(bào)

2023年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的配合下，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)緊緊圍繞全市總體安排和部署，咬定全年工作目標(biāo)，認(rèn)真迎接**督察局對(duì)我市開(kāi)展的土地例行督察，大力推進(jìn)違建別墅清查整治、掃黑除惡、亂占耕地建房摸排等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：
一、主要工作完成情況
（一）履職盡責(zé)不懈怠，在服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展中有所作為。
（1）2016-2022年督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。我市2016-2022年各年度督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共281個(gè)（含納入農(nóng)房問(wèn)題7個(gè)），目前已整改151個(gè)，未整改到位問(wèn)題130個(gè)。
（2）2018-2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法情況。我市2018年至2023年5月土地衛(wèi)片根據(jù)填報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，全市違法圖斑1064個(gè)，面積 10117.41 畝（其中耕地面積6142.28畝），目前已整改298
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問(wèn)題，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）查看圖斑整改現(xiàn)場(chǎng)，先5次到**、**等地，與**督察局對(duì)接相關(guān)問(wèn)題。目前，77個(gè)疑似非農(nóng)化問(wèn)題已確認(rèn)為無(wú)問(wèn)題47個(gè)，正在抓緊對(duì)接舉證30個(gè)。
（2）按照局黨組統(tǒng)一安排，大隊(duì)各片區(qū)抽調(diào)專(zhuān)人深入整改圖斑地塊，為落實(shí)整改掌握一手材料。對(duì)占用林地、農(nóng)民建房用地等違法違規(guī)問(wèn)題，初步調(diào)查后及時(shí)向相關(guān)移送移交問(wèn)題線(xiàn)索，持續(xù)督導(dǎo)問(wèn)題整改落實(shí)。上半年共計(jì)移送占用林地4宗，農(nóng)民建房55宗。
二、存在的問(wèn)題
（一）政府層面與省廳溝通匯報(bào)至關(guān)重要。在土例行督察、省委巡視反饋問(wèn)題等整改工作中，我隊(duì)及時(shí)向局黨組匯報(bào)了整改進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題。對(duì)遇到的政策依據(jù)不足、歷史遺留等問(wèn)題圖斑進(jìn)行了分類(lèi)說(shuō)明，逐一提出合理化的建議。如：工業(yè)項(xiàng)目以租代征問(wèn)題。我市石材產(chǎn)業(yè)園部分建廠較早的企業(yè)用地都是“以租代征”方式使用土地，違法違規(guī)用地問(wèn)題至今尚未妥善解決。整改面臨的實(shí)際困難主要是：一方面部分企業(yè)因環(huán)保督察整改要求，加裝或改裝廠房建筑形式，造成影像變化，形成違法圖斑。另一方面，因改擴(kuò)建行為無(wú)法提供合法用地手續(xù)，違法圖斑仍未銷(xiāo)號(hào)。
（二）執(zhí)法監(jiān)察面臨的困難和問(wèn)題亟待解決。一是用地前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目在項(xiàng)目可研、用地預(yù)審、立項(xiàng)等階段相關(guān)手續(xù)不能按時(shí)序要求提供，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)組卷完成征地；部分項(xiàng)目未滿(mǎn)足征地報(bào)批必要條件，如征地補(bǔ)償費(fèi)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等資金不到位，即先行動(dòng)工，形成違法。二是政策宣傳沒(méi)有深入人心。一些群眾和干部依法用地意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)占用耕地、未批先建、農(nóng)民建房違法占用耕地點(diǎn)多面廣，違反規(guī)定在耕地上新建光伏、隨意改變批準(zhǔn)的用途和超出用地范圍施工等問(wèn)題較為突出。三是追責(zé)問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目少批多占、未批先建等現(xiàn)象是歷年來(lái)違法問(wèn)題整改無(wú)法銷(xiāo)號(hào)的主要原因。其中，涉及占用農(nóng)用地的問(wèn)題是上級(jí)追責(zé)問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（三）配合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步健全。一是掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)基層經(jīng)驗(yàn)做法積累不夠。各基層所對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)的摸排工作形成了工作臺(tái)賬，但對(duì)具體問(wèn)題的整改落實(shí)沒(méi)有形成專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告或有關(guān)建議，沒(méi)有結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)掃黑除惡工作實(shí)際落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)主體責(zé)任壓實(shí)不緊。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)和審核結(jié)果，認(rèn)真梳理7月3日以來(lái)占耕地建房問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)典型案例。三是各基層單位與當(dāng)?shù)攸h委政府之間有關(guān)工作銜接不暢。違建別墅清查整治“回頭看”工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)所有建筑的登記造冊(cè)，但“一案一冊(cè)”資料歸檔有待進(jìn)一步規(guī)范化長(zhǎng)效管理。
三、下半年重點(diǎn)工作安排
（一）加大執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作力度，嚴(yán)查自然資源違法行為。一是我隊(duì)將嚴(yán)格按照局黨組安排，對(duì)各國(guó)土所（分局）動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)行按季度進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查包所責(zé)任。二是深化拓展新開(kāi)工項(xiàng)目用地清理處置工作和專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作。扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抓好變更調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)和違法用地查處整改報(bào)批工作，確保違法占用耕地比例保持在較低水平。三是依法規(guī)做好土地例行督查問(wèn)題整改、違建別墅清查整治、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)工作 ……（未完，全文共2621字，當(dāng)前僅顯示1666字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作情況匯報(bào)》）