消防總隊考察學習的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）*支隊指揮中心
（二）*支隊指揮中心
（三）*支隊正規(guī)化建設
二、調研考察見聞
（一）推動數據服務實戰(zhàn)
（二）實現(xiàn)防消深度融合
（三）完善“一張圖”應用
（四）全面抓建正規(guī)化
三、經驗啟示和工作建議
（一）平時輔助支撐，實現(xiàn)指揮中心面向未來服務實戰(zhàn)的提檔升級
一是當好數據“管家”，做數據清洗管理員
二是當好工作“掌柜”，做工作質效偵查員
三是當好最強“大腦”，做事故風險預警員
（二）戰(zhàn)時聯(lián)合作戰(zhàn)，放大指揮中心居中服務統(tǒng)領全局的業(yè)務特點
一是“防消一體”強化輔助決策應用
二是“前后一體”實現(xiàn)高效組織指揮
三是“內外一體”建立聯(lián)勤聯(lián)動體系
（三）平戰(zhàn)相互結合，體現(xiàn)現(xiàn)代化指揮中心專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展定位
一是在夯實平戰(zhàn)結合上做文章
二是在加強信息互通上做文章
（四）取長補短，積極推動支隊正規(guī)化建設再上臺階
……
消防總隊考察學習的調研報告

結合當前及未來一定時期內消防隊伍發(fā)展特點，為深入學習借鑒兄弟總隊在指揮中心、信息化、執(zhí)勤戰(zhàn)備、規(guī)范化建設等工作方面的先進理念和工作模式，經報總隊批準，5月29日至6月2日，*區(qū)消防救援支隊*副支隊長、*主任一行5人赴*、*總隊考察學習。期間，秉持“避免照搬項目、強化理念學習”的原則，調研組一行實地走訪了*總隊*支隊指揮中心及下屬基層隊站、*總隊*支隊指揮中心、*支隊正規(guī)化建設等。具體調研情況如下：
一、基本情況
（一）*支隊指揮中心。*支隊指揮中心于2020年11月正式建成并投入使用，設有指揮大廳、作戰(zhàn)指揮室等功能庫室，指揮大廳又分設接警調度區(qū)、滅火指揮區(qū)、防火指揮區(qū)、全勤指揮區(qū)、數據分析區(qū)、運維管理區(qū)和綜合指揮區(qū)7個功能分區(qū)和18類業(yè)務場景，同時整合119指揮調度、消防設施遠程聯(lián)網監(jiān)測、消防安全重點單位管理平臺、公眾消防舉報投訴以及全勤指揮部等相關工作職能，特別是在實現(xiàn)“兩智一圖”規(guī)定動作基礎上，進一步整合優(yōu)化平臺功能，初步實現(xiàn)由傳統(tǒng)接警調度中心向綜合性指揮調度和大數據服務中心的轉變。
（二）*支隊指揮中心。*支隊指揮中心于2022年改造完成并投入使用，設有工作區(qū)、生活區(qū)兩部分，工作區(qū)主要包括指揮中心
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消防巡查員隊伍并分入網格開展巡查檢查和隱患數據采集，以強化巡查整改將火災事故消除在未發(fā)之時；消的方面，在接到常規(guī)報警、平臺“云報警”后，可充分利用消防巡查員隊伍和既有微型消防站末端巡防作用，第一時間調派附近巡防力量到場先期處置和了解現(xiàn)場災情，為后續(xù)快速有效處置奠定基礎，實現(xiàn)風險提前感知、多維預警報警、梯次到場處置。
（三）完善“一張圖”應用。*支隊突出指揮中心“中心居中、輔助全局”功能作用，持續(xù)深化“兩智一圖”建設，突出“一張圖”指揮作戰(zhàn)、“一塊屏”統(tǒng)管全局，全市所有消防站點、車輛、水源分布、消防安全重點單位、排查掌握不放心場所等全部上圖并可隨時調閱顯示；基層隊站執(zhí)勤訓練、日常管理等方面情況也可通過視頻監(jiān)控、電子圍欄等方式予以屏上顯示，初步實現(xiàn)各類工作流、業(yè)務流的數字化和屏上顯示，一圖、一屏統(tǒng)攬全局、指揮作戰(zhàn)。*支隊將警情分布、執(zhí)勤隊站、作戰(zhàn)車輛、消防水源、消防安全重點單位、微型消防站、救援隊伍7類應急資源和應急、規(guī)劃、公安、交通、民政、氣象、地震等33個部門數據資源整合形成“一張圖”，擴展資源支撐，實現(xiàn)簡易標繪力量部署圖、測量道路距離等功能在“一張圖”上呈現(xiàn)。
（四）全面抓建正規(guī)化。*支隊為深入開展正規(guī)化建設達標創(chuàng)建工作，先后出臺《關于推進庫室設置、標識懸掛及文化陣地建設實施方案》、《全市消防救援隊伍正規(guī)化建設達標驗收實施方案》、《*市消防救援支隊消防救援站一日生活管理規(guī)定》、《關于規(guī)范全市基層隊站會議程序的通知》等規(guī)章文件，更是成立正規(guī)化建設督導組，從外觀標識、物品擺放、內務衛(wèi)生、隊容風紀、制度落實、臺賬資料、硬件建設、會議記錄等8個方面，對全市消防救援隊伍的正規(guī)化建設情況進行逐一對照檢查，實現(xiàn)全市消防救援正規(guī)化建設水平提質效、上臺階。
三、經驗啟示和工作建議
（一）平時輔助支撐，實現(xiàn)指揮中心面向未來服務實戰(zhàn)的提檔升級。消防救援隊伍是一支養(yǎng)兵千日用兵千日、時刻在打仗的隊伍，但時刻在打仗不是時刻在戰(zhàn)場，隊伍日常工作場景中更多時候是在營區(qū)訓練、在單位熟悉、在拉動演練，如何使平時場景下隊伍一切行動圍繞作戰(zhàn)標準向戰(zhàn)斗力提升聚焦是當前我們必須深刻思考的問題，也是現(xiàn)代化指揮體系建設要予以解決的重點。一是當好數據“管家”，做數據清洗管理員。支隊指揮中心全面掌握內部執(zhí)勤實力、車輛裝備、重點單位等數據資源，并接入公安、水務、城建、氣象、交管等外部數據資源，基本實現(xiàn)數據的融合匯聚。海量數據匯入后，必須對其定期清洗并做好管理，方便對各類數據資源的抓取和使用，實現(xiàn)數據為我所用、賦能增效。二是當好工作“掌柜”，做工作質效偵查員。建設支隊級消防救援專題數據庫，設置專門的數據分析區(qū)，為各業(yè)務條線和各類場景模式下工作開展情況提供數據反饋和分析研判平臺，建立健全每日動態(tài)研判、每周綜合研判、專題工作研判等工作研判機制，動態(tài)掌握全市火災風險形勢、執(zhí)勤訓練狀態(tài)、監(jiān)督執(zhí)法質態(tài)、社會單位風險等級、消防宣傳覆蓋以及隊伍管理教育等重點工作質效，并形成工作閉環(huán)鏈指令指導各方面工作更好開展。三是當好最強“大腦”，做事故風險預警員。宏觀上，運用數學模型建立城市火災風險評價指標體系，自動生成火災風險等級指數并實現(xiàn)風險“四色”等級可視化顯示，科學精準把握火災規(guī)律特點，及時預警發(fā)布火災防控信息，找準防控重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。微觀上，綜合分析社會單位管理平臺各類數據資源，多維度研判重點單位消防安全管理狀態(tài)，實現(xiàn)對單位管理現(xiàn)狀和火災風險的精準畫像，并建立評分機制量化單位風險等級，指導日常監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機”檢查和重點專項檢查，分級分類制定個性化、針對性監(jiān)督檢查方案，實現(xiàn)智能化精準防控。
（二）戰(zhàn)時聯(lián)合作戰(zhàn)，放大指揮中心居中服務統(tǒng)領全局的業(yè)務特點。戰(zhàn)場打不贏一切等于零。現(xiàn)代化指揮中心作為“最強大腦”必須全面融入整個指揮作戰(zhàn)行動全過程，在輔助作戰(zhàn)上根據戰(zhàn)場變化和實際需要，有效發(fā)揮支撐前方后方溝通聯(lián)系和協(xié)調輔助等作用；同時，指揮中心還必須著眼“中心居中”的定位，以“當局者迷、旁觀者清”的工作態(tài)度，跳出戰(zhàn)場看全局，既要以清醒的頭腦做好單個災害事故的輔助指揮，更要以全局的眼光把控好城市全域滅火救援行動。一是“防消一體”強化輔助決策應用。建立指揮中心“事前、事發(fā)、事中、事后”全鏈條警情跟蹤機制。事前，搜集作戰(zhàn)目標基礎數據，開展防消聯(lián)勤行動，掌握轄區(qū)基本情況。事發(fā)，開展災情研判，探索建立綜合災害事故類型、區(qū)域風險等因素的研判機制，及時準確優(yōu)化力量調派方案。事中，開展全過程跟 ……（未完，全文共4765字，當前僅顯示2407字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防總隊考察學習的調研報告》）