消防總隊考察學習的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）*支隊指揮中心
（二）*支隊指揮中心
（三）*支隊正規(guī)化建設(shè)
二、調(diào)研考察見聞
（一）推動數(shù)據(jù)服務(wù)實戰(zhàn)
（二）實現(xiàn)防消深度融合
（三）完善“一張圖”應(yīng)用
（四）全面抓建正規(guī)化
三、經(jīng)驗啟示和工作建議
（一）平時輔助支撐，實現(xiàn)指揮中心面向未來服務(wù)實戰(zhàn)的提檔升級
一是當好數(shù)據(jù)“管家”，做數(shù)據(jù)清洗管理員
二是當好工作“掌柜”，做工作質(zhì)效偵查員
三是當好最強“大腦”，做事故風險預警員
（二）戰(zhàn)時聯(lián)合作戰(zhàn)，放大指揮中心居中服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)全局的業(yè)務(wù)特點
一是“防消一體”強化輔助決策應(yīng)用
二是“前后一體”實現(xiàn)高效組織指揮
三是“內(nèi)外一體”建立聯(lián)勤聯(lián)動體系
（三）平戰(zhàn)相互結(jié)合，體現(xiàn)現(xiàn)代化指揮中心專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展定位
一是在夯實平戰(zhàn)結(jié)合上做文章
二是在加強信息互通上做文章
（四）取長補短，積極推動支隊正規(guī)化建設(shè)再上臺階
……
消防總隊考察學習的調(diào)研報告

結(jié)合當前及未來一定時期內(nèi)消防隊伍發(fā)展特點，為深入學習借鑒兄弟總隊在指揮中心、信息化、執(zhí)勤戰(zhàn)備、規(guī)范化建設(shè)等工作方面的先進理念和工作模式，經(jīng)報總隊批準，5月29日至6月2日，*區(qū)消防救援支隊*副支隊長、*主任一行5人赴*、*總隊考察學習。期間，秉持“避免照搬項目、強化理念學習”的原則，調(diào)研組一行實地走訪了*總隊*支隊指揮中心及下屬基層隊站、*總隊*支隊指揮中心、*支隊正規(guī)化建設(shè)等。具體調(diào)研情況如下：
一、基本情況
（一）*支隊指揮中心。*支隊指揮中心于2020年11月正式建成并投入使用，設(shè)有指揮大廳、作戰(zhàn)指揮室等功能庫室，指揮大廳又分設(shè)接警調(diào)度區(qū)、滅火指揮區(qū)、防火指揮區(qū)、全勤指揮區(qū)、數(shù)據(jù)分析區(qū)、運維管理區(qū)和綜合指揮區(qū)7個功能分區(qū)和18類業(yè)務(wù)場景，同時整合119指揮調(diào)度、消防設(shè)施遠程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防安全重點單位管理平臺、公眾消防舉報投訴以及全勤指揮部等相關(guān)工作職能，特別是在實現(xiàn)“兩智一圖”規(guī)定動作基礎(chǔ)上，進一步整合優(yōu)化平臺功能，初步實現(xiàn)由傳統(tǒng)接警調(diào)度中心向綜合性指揮調(diào)度和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變。
（二）*支隊指揮中心。*支隊指揮中心于2022年改造完成并投入使用，設(shè)有工作區(qū)、生活區(qū)兩部分，工作區(qū)主要包括指揮中心
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消防巡查員隊伍并分入網(wǎng)格開展巡查檢查和隱患數(shù)據(jù)采集，以強化巡查整改將火災(zāi)事故消除在未發(fā)之時；消的方面，在接到常規(guī)報警、平臺“云報警”后，可充分利用消防巡查員隊伍和既有微型消防站末端巡防作用，第一時間調(diào)派附近巡防力量到場先期處置和了解現(xiàn)場災(zāi)情，為后續(xù)快速有效處置奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)風險提前感知、多維預警報警、梯次到場處置。
（三）完善“一張圖”應(yīng)用。*支隊突出指揮中心“中心居中、輔助全局”功能作用，持續(xù)深化“兩智一圖”建設(shè)，突出“一張圖”指揮作戰(zhàn)、“一塊屏”統(tǒng)管全局，全市所有消防站點、車輛、水源分布、消防安全重點單位、排查掌握不放心場所等全部上圖并可隨時調(diào)閱顯示；基層隊站執(zhí)勤訓練、日常管理等方面情況也可通過視頻監(jiān)控、電子圍欄等方式予以屏上顯示，初步實現(xiàn)各類工作流、業(yè)務(wù)流的數(shù)字化和屏上顯示，一圖、一屏統(tǒng)攬全局、指揮作戰(zhàn)。*支隊將警情分布、執(zhí)勤隊站、作戰(zhàn)車輛、消防水源、消防安全重點單位、微型消防站、救援隊伍7類應(yīng)急資源和應(yīng)急、規(guī)劃、公安、交通、民政、氣象、地震等33個部門數(shù)據(jù)資源整合形成“一張圖”，擴展資源支撐，實現(xiàn)簡易標繪力量部署圖、測量道路距離等功能在“一張圖”上呈現(xiàn)。
（四）全面抓建正規(guī)化。*支隊為深入開展正規(guī)化建設(shè)達標創(chuàng)建工作，先后出臺《關(guān)于推進庫室設(shè)置、標識懸掛及文化陣地建設(shè)實施方案》、《全市消防救援隊伍正規(guī)化建設(shè)達標驗收實施方案》、《*市消防救援支隊消防救援站一日生活管理規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范全市基層隊站會議程序的通知》等規(guī)章文件，更是成立正規(guī)化建設(shè)督導組，從外觀標識、物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、隊容風紀、制度落實、臺賬資料、硬件建設(shè)、會議記錄等8個方面，對全市消防救援隊伍的正規(guī)化建設(shè)情況進行逐一對照檢查，實現(xiàn)全市消防救援正規(guī)化建設(shè)水平提質(zhì)效、上臺階。
三、經(jīng)驗啟示和工作建議
（一）平時輔助支撐，實現(xiàn)指揮中心面向未來服務(wù)實戰(zhàn)的提檔升級。消防救援隊伍是一支養(yǎng)兵千日用兵千日、時刻在打仗的隊伍，但時刻在打仗不是時刻在戰(zhàn)場，隊伍日常工作場景中更多時候是在營區(qū)訓練、在單位熟悉、在拉動演練，如何使平時場景下隊伍一切行動圍繞作戰(zhàn)標準向戰(zhàn)斗力提升聚焦是當前我們必須深刻思考的問題，也是現(xiàn)代化指揮體系建設(shè)要予以解決的重點。一是當好數(shù)據(jù)“管家”，做數(shù)據(jù)清洗管理員。支隊指揮中心全面掌握內(nèi)部執(zhí)勤實力、車輛裝備、重點單位等數(shù)據(jù)資源，并接入公安、水務(wù)、城建、氣象、交管等外部數(shù)據(jù)資源，基本實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合匯聚。海量數(shù)據(jù)匯入后，必須對其定期清洗并做好管理，方便對各類數(shù)據(jù)資源的抓取和使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)為我所用、賦能增效。二是當好工作“掌柜”，做工作質(zhì)效偵查員。建設(shè)支隊級消防救援專題數(shù)據(jù)庫，設(shè)置專門的數(shù)據(jù)分析區(qū)，為各業(yè)務(wù)條線和各類場景模式下工作開展情況提供數(shù)據(jù)反饋和分析研判平臺，建立健全每日動態(tài)研判、每周綜合研判、專題工作研判等工作研判機制，動態(tài)掌握全市火災(zāi)風險形勢、執(zhí)勤訓練狀態(tài)、監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)態(tài)、社會單位風險等級、消防宣傳覆蓋以及隊伍管理教育等重點工作質(zhì)效，并形成工作閉環(huán)鏈指令指導各方面工作更好開展。三是當好最強“大腦”，做事故風險預警員。宏觀上，運用數(shù)學模型建立城市火災(zāi)風險評價指標體系，自動生成火災(zāi)風險等級指數(shù)并實現(xiàn)風險“四色”等級可視化顯示，科學精準把握火災(zāi)規(guī)律特點，及時預警發(fā)布火災(zāi)防控信息，找準防控重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。微觀上，綜合分析社會單位管理平臺各類數(shù)據(jù)資源，多維度研判重點單位消防安全管理狀態(tài)，實現(xiàn)對單位管理現(xiàn)狀和火災(zāi)風險的精準畫像，并建立評分機制量化單位風險等級，指導日常監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機”檢查和重點專項檢查，分級分類制定個性化、針對性監(jiān)督檢查方案，實現(xiàn)智能化精準防控。
（二）戰(zhàn)時聯(lián)合作戰(zhàn)，放大指揮中心居中服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)全局的業(yè)務(wù)特點。戰(zhàn)場打不贏一切等于零。現(xiàn)代化指揮中心作為“最強大腦”必須全面融入整個指揮作戰(zhàn)行動全過程，在輔助作戰(zhàn)上根據(jù)戰(zhàn)場變化和實際需要，有效發(fā)揮支撐前方后方溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)輔助等作用；同時，指揮中心還必須著眼“中心居中”的定位，以“當局者迷、旁觀者清”的工作態(tài)度，跳出戰(zhàn)場看全局，既要以清醒的頭腦做好單個災(zāi)害事故的輔助指揮，更要以全局的眼光把控好城市全域滅火救援行動。一是“防消一體”強化輔助決策應(yīng)用。建立指揮中心“事前、事發(fā)、事中、事后”全鏈條警情跟蹤機制。事前，搜集作戰(zhàn)目標基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展防消聯(lián)勤行動，掌握轄區(qū)基本情況。事發(fā)，開展災(zāi)情研判，探索建立綜合災(zāi)害事故類型、區(qū)域風險等因素的研判機制，及時準確優(yōu)化力量調(diào)派方案。事中，開展全過程跟 ……（未完，全文共4765字，當前僅顯示2407字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防總隊考察學習的調(diào)研報告》）