新形勢下強化村“兩委”干部隊伍建設的調研報告

目錄/提綱：……
一、村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設基本情況
二、村干部隊伍建設主要做法及成效
（一）選好配強，優(yōu)化隊伍結構
（二）注重培養(yǎng)，提升能力素質
（三）從嚴管理，營造干事氛圍
三、村干部隊伍建設存在的問題及分析
（一）年齡老化、素質不高問題較為突出
（二）村級后備力量有所不足
（三）激勵約束機制不夠健全
四、新形勢下強化村干部隊伍建設的建議
（一）選優(yōu)配強農村干部隊伍是強化村干部隊伍建設的根本保障
（二）健全教育培訓交流機制是強化村干部隊伍建設的有效措施
（三）全面加強隊伍激勵引導是強化干部隊伍建設的務實之策
（四）健全完善監(jiān)督保障機制是強化村干部隊伍建設的關鍵一環(huán)
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新形勢下強化村“兩委”干部隊伍建設的調研報告

_安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。村黨組織一級處于組織體系最末端、國家治理最基層、服務群眾最前沿，是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的橋梁紐帶。俗話說，“村看村，戶看戶，群眾看干部”“火車跑得快，全靠車頭帶”。新形勢下村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍的素質和能力直接關系到區(qū)域經濟社會發(fā)展，關系到黨的執(zhí)政基礎，著力打造一支政治、本領、作風過硬的村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍，是我們抓黨建促鄉(xiāng)村振興的首要任務。
一、村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設基本情況
近年來，**鎮(zhèn)始終把村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基礎性工作來抓，著力提升村（社區(qū)）“兩委”干部服務群眾能力和履職本領，推動基層組織建設持續(xù)進步。截至2023年10月底，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”班子成員共64人，其中黨支部委員63人，村（社區(qū)）委員56人，交叉任職有55人，平均年齡42歲。從年齡結構
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制度，對村內重大事項決策，通過村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議決議，同時將決議結果公開、實施結果公開，確保議事決策規(guī)范。堅持“三務”公開，及時將黨務、村務、財務公開，讓群眾知曉。強化紀委監(jiān)督職能，進一步鞏固深化作風能力建設，引導村“兩委”干部從改變自己開始，帶頭轉變作風、提升能力，形成崇尚實干、狠抓落實的良好氛圍。鎮(zhèn)紀委聯(lián)合村務監(jiān)督委開展監(jiān)督，緊盯“四議兩公開”、集體“三資”管理、村級重大事項民主決策等重點環(huán)節(jié)，對村“兩委”干部、村民小組長進行全方位監(jiān)督，同時對村黨員聯(lián)系群眾工作開展情況進行監(jiān)督，采取不打招呼抽查檢查村干部防風防汛值班情況。
三、村干部隊伍建設存在的問題及分析
（一）年齡老化、素質不高問題較為突出。雖然經過換屆選舉的優(yōu)化調整，村“兩委”干部隊伍年齡結構、學歷結構的問題已得到逐漸緩解，但就總體而言，我鎮(zhèn)仍然有部分村“兩委”干部年齡偏大、學歷結構仍然偏低。目前，全鎮(zhèn)村“兩委”干部中，55歲以上的共10人，占比13.6%，年齡最大的60歲；高中及以下學歷15人，占23.4%。部分干部由于年齡偏大、文化素質不高，面對新形勢新問題，顯得知識匱乏、思想僵化、動力不足，不同程度地影響了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進程。
（二）村級后備力量有所不足。隨著新型城鎮(zhèn)化建設的加快推進，我鎮(zhèn)農村人口資源流失較多，人口老齡化等現象日益突出，農村“三留守”人員不斷增加，特別是人才總量的不足、結構的失衡、素質的缺失、老齡化的加快，各個方面的問題都限制著村級后備力量的培養(yǎng)儲備。同時，當前鄉(xiāng)村振興任務繁重，工作壓力較大，但是村干部待遇較低，與工作強度不匹配，這導致很多人不愿長期待在農村，村干部空崗現象越來越嚴重。
（三）激勵約束機制不夠健全。村“兩委”干部薪酬水平普遍較低，薪酬體系不科學，缺乏穩(wěn)定增長的薪酬制度，落實政治待遇渠道少。
四、新形勢下強化村干部隊伍建設的建議
（一）選優(yōu)配強農村干部隊伍是強化村干部隊伍建設的根本保障。定期不定期對村“兩委”干部隊伍進行分析研判，及時對工作作風漂浮、履職能力差、群眾認可度不高的村“兩委”干部進行調整撤換，真正把年紀輕、學歷高、熱愛基層工作的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子，進一步選優(yōu)配強村干部隊伍。加大培養(yǎng)選育力度，從源頭上選好“領路人”，重點將有發(fā)展?jié)摿Φ霓r村黨員、產業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人、青年農民中的優(yōu)秀分子按比例作為村級后備干部培養(yǎng)，為農村全面發(fā)展注入新鮮血液。
（二）健全教育培訓交流機制是強化村干部隊伍建設的有效措施。針對部分村“兩委”干部農村工作經驗不足、群眾工作方式方法欠缺等實際問題，由鎮(zhèn)黨委開展“一對一”結對幫帶，按照“缺什么補什么”原則，注重在工作中提思路、教辦法、下任務、壓擔子，通過業(yè)務指導、現場操作、經驗交流等方式，幫助進行經驗傳授和理論指導，不斷提升業(yè)務素養(yǎng)、工作能力和服務水平。加大村“兩委”干部“走出去”學習培訓力度，多渠道、全方位開展綜合培訓，組織村干部全方位學習鄉(xiāng)村振興、村級集體經濟、產業(yè)結構調整、項目建設等方面的先進
經驗，助推開拓視野、增長見識、提升能力。
（三）全面加強隊伍激勵引導是強化干部隊伍建設的務實之策。以全市平均水平為參考，合理確定工資基數，并隨著經濟發(fā)展穩(wěn)步增加，形成合理的增長機制。建立村集體經濟與村干部收入掛鉤制度，通過掛鉤制度的形式將村級集體經濟發(fā)展與村 ……（未完，全文共2865字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下強化村“兩委”干部隊伍建設的調研報告》）