關(guān)于對全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求的調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、對貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求的認(rèn)識
二、貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求存在的主要問題
（一）從黨委班子建設(shè)層面看，核心領(lǐng)導(dǎo)力還不夠強(qiáng)
一是法規(guī)制度不健全
二是作用發(fā)揮有欠缺
三是政治建設(shè)有差距
（二）從基層黨組織建設(shè)層面看，組織功能發(fā)揮還不夠好
一是黨建業(yè)務(wù)脫節(jié)
二是方法手段滯后
三是黨建力量薄弱
四是黨員隊(duì)伍群眾化
（三）從全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)層面看，合力凝聚還不夠足
一是責(zé)任還未壓緊壓實(shí)
二是壓力還未傳導(dǎo)到位
三是問責(zé)還未發(fā)揮威力
三、對推動隊(duì)伍黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的思考
一是堅(jiān)持法治理念，完善規(guī)章制度
二是抓實(shí)政治建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)水平
三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮組織功能
四是聚焦薄弱環(huán)節(jié)，建強(qiáng)黨建力量
五是強(qiáng)化考核激勵，壓緊夯實(shí)責(zé)任
……
關(guān)于對全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求的調(diào)研思考

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中深刻指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在黨，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)是統(tǒng)一的，推進(jìn)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)和保障。
一、對貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求的認(rèn)識
新時代黨的建設(shè)總要求是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出來的，指明了新時代黨的建設(shè)目的、方針、主線、總體布局和目標(biāo)。其中，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是根本目的，黨的建設(shè)要緊緊圍繞這個目的來展開；“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”是指導(dǎo)方針和原則；“加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”是主線，是開展黨建工作的魂和綱；“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”是總體布局，也是黨建工作的路徑和抓手；“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種
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機(jī)構(gòu)、管理對象的身份差異等相較以往發(fā)生了深刻變化，但目前尚未配套出臺新的歷史條件下落實(shí)政治委員制、政治機(jī)關(guān)制的基礎(chǔ)主干法規(guī)和黨建工作的制度規(guī)范，如果這一整套制度機(jī)制長期缺位，容易導(dǎo)致政治工作和黨的建設(shè)缺少法治保障，政治工作生命線地位和作用就難以保證，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)也難以有效落實(shí)。二是作用發(fā)揮有欠缺。一方面，表現(xiàn)在黨委作為領(lǐng)導(dǎo)核心的“帥位”沒有擺正。有的基層黨委缺乏主動站位、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意識，班子成員對行政和黨內(nèi)的角色關(guān)系認(rèn)識不到位，集體智慧的發(fā)揮有限，把黨委會當(dāng)作過程序的工具，對事不關(guān)己的事項(xiàng)習(xí)慣性隨大流，削弱了黨委班子的地位作用。另一方面，表現(xiàn)在黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“拳頭”攥得不緊。黨委應(yīng)抓大事、議大事、決大事，除“三重一大”等具體事務(wù)性工作外，還要加強(qiáng)對全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性問題以及解決自身問題的分析研判。近年來，消防救援局出臺了規(guī)范黨委“七議”制度，隨著形勢任務(wù)的變化，又增添了“議宣”“議裝”等要求。這項(xiàng)制度對于指導(dǎo)各級黨委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用十分重要且非常必要，在具體落實(shí)上應(yīng)更加注重針對性、實(shí)效性，特別要摒棄為體現(xiàn)黨委重視，本應(yīng)由行政會研究的問題動輒要求黨委專題研究的做法，避免基層黨委為議而議、流于形式，削弱對中心工作的關(guān)注和黨委的權(quán)威。三是政治建設(shè)有差距。政治建設(shè)是根本性的建設(shè)，從日常掌握及班子考核的情況看，政治建設(shè)走虛走空的問題需引起高度重視，一些黨委班子的政治領(lǐng)導(dǎo)力、“關(guān)鍵少數(shù)”的政治能力還有較大提升空間，落實(shí)“第一議題”制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度重量不重質(zhì)，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨中央決策部署的理解能力、把握能力、實(shí)踐轉(zhuǎn)化能力有欠缺，政策理論水平短板較為明顯。有的將“講政治”歪曲化，黨性原則、政治意識、大局意識不夠強(qiáng)，唯上不唯實(shí)，黨內(nèi)政治生活隨意化、庸俗化、交易化，對尖銳矛盾和復(fù)雜問題缺乏斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，表面上“一團(tuán)和氣”或搞無原則紛爭的情況都有所反映，導(dǎo)致班子軟弱渙散。特別是隨著改革時間線拉長，隊(duì)伍中等靠要思想滋生，責(zé)任意識、進(jìn)取精神弱化，依靠上級推動工作的情況較為普遍。
（二）從基層黨組織建設(shè)層面看，組織功能發(fā)揮還不夠好。主要存在四個難點(diǎn)需要解決：一是黨建業(yè)務(wù)脫節(jié)。改制后，我們嚴(yán)格按照黨支部工作條例，在正式黨員達(dá)到3人以上的科室、隊(duì)站均建立了黨支部，盡管實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋，但堡壘作用發(fā)揮不夠明顯，根本原因是黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題未得到很好解決，特別是在機(jī)關(guān)黨組織中表現(xiàn)尤為突出，普遍存在把黨的建設(shè)狹隘地理解成黨務(wù)工作，注重外在的“規(guī)范”，忽視內(nèi)在的“規(guī)律”，不能很好地將黨建做“人”的工作和業(yè)務(wù)做“事”的工作統(tǒng)一起來。2020年，中央和國家機(jī)關(guān)工委專門印發(fā)了關(guān)于破解“兩張皮”問題的指導(dǎo)意見，但在消防救援隊(duì)伍內(nèi)，破題研究的氛圍還不夠濃厚，形成可供推廣的經(jīng)驗(yàn)成果也比較少。二是方法手段滯后。主要表現(xiàn)在黨建工作的轉(zhuǎn)型升級意識不強(qiáng)，普遍存在著內(nèi)容方式單一化與黨員需求時效性難以統(tǒng)一，管理模式的單一化與黨員素質(zhì)多樣性相矛盾等問題，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨務(wù)工作、創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治生活等方面做得不夠。2017年，全國黨員管理信息系統(tǒng)已開通上線，各地各領(lǐng)域也已廣泛應(yīng)用智慧黨建，由于改革轉(zhuǎn)制組織關(guān)系未完全理順等原因，消防救援隊(duì)伍尚未統(tǒng)一接入地方黨建信息系統(tǒng)，隊(duì)伍內(nèi)部也未搭建共享共用的信息平臺，諸如黨費(fèi)收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等仍然依靠原始手段進(jìn)行。三是黨建力量薄弱。受機(jī)構(gòu)編制、人員配備、工作任務(wù)等多重因素影響，隊(duì)伍中負(fù)責(zé)黨 ……（未完，全文共5300字，當(dāng)前僅顯示1861字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求的調(diào)研思考》）