街鎮(zhèn)消防工作規(guī)范化建設調(diào)研與實踐

目錄/提綱：……
一、**區(qū)街道消防工作情況
（一）組織建設運行方面
（二）消防安全檢查及執(zhí)法方面
（三）消防宣傳方面
（四）街域消防工作特色建設方面
二、街道消防工作存在的問題
（一）人員配置有待優(yōu)化
（二）基層消防行政執(zhí)法還需加強
（三）基層消防工作經(jīng)費保障有待提高
（四）微型站建設水平存在差異
三、專班推動街道消防工作規(guī)范化建設實踐成果
（一）成立專班推進工作落實
（二）強化微型消防站能力提升
（三）志愿服務隊伍日益壯大
四、下一步工作建議
一要提升執(zhí)法質(zhì)效，增強消防安全防控水平
二要加大宣傳力度，提升民眾消防安全意識
一是對**名**大姨開展消防安全知識培訓，使每名大姨都成為合格的消防宣傳員
三要強化末端_，加強應急救援力量建設
……
街鎮(zhèn)消防工作規(guī)范化建設調(diào)研與實踐

近年來，“小火亡人”始終多發(fā)頻發(fā)，暴露出基層消防工作責任不實、機制不全、力量薄弱等問題。基層消防工作是火災防控的最后一公里，直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神、國務院安委會**條措施和中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》（中發(fā)〔**〕**號），推進基層消防力量建設，提升基層消防治理體系和治理能力建設水平，既是貫徹黨中央國務院關于加強基層治理決策部署的重要舉措，也是強化消防安全體系建設，統(tǒng)籌推進消防安全治理，夯實火災防控基礎的迫切需求。
一、**區(qū)街道消防工作情況
（一）組織建設運行方面。各街道基本形成消防安全委員會全面統(tǒng)籌、消防辦公室調(diào)度管理、社區(qū)消防工作小組具體實施的三級工作格局，實行街域消防工作周調(diào)度、月總結(jié)、季度分析的常態(tài)化工作機制，及時對重要時段、重點項目、不放心區(qū)域、多發(fā)行業(yè)風險的消防安全工作作出部署，實現(xiàn)了風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處理
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、街道消防工作存在的問題
（一）人員配置有待優(yōu)化。在消防工作層面，個別街道存在新招錄的從事消防工作事業(yè)編工作人員到崗后，兼職其他崗位或借調(diào)其他工作崗位的情況。在執(zhí)法工作層面，部分街道一線執(zhí)法人員不足在編人員的**%。在社區(qū)工作層面，作為管理最末端的居民社區(qū)，尚未配備專職消防安全工作人員，且現(xiàn)有工作人員流動性大，導致基層消防工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，存在“情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱”的問題。
（二）基層消防行政執(zhí)法還需加強。行政處罰案件普遍辦案周期長、成本高的情況，特別是街道在消防行政執(zhí)法時，往往存在當事人配合度低，取證困難，易形成糾紛的情況。加之少數(shù)街道對新增加的消防領域執(zhí)法權(quán)責掌握不深入，對執(zhí)法權(quán)限掌握不清楚，存在應執(zhí)法而未執(zhí)法的情況。
（三）基層消防工作經(jīng)費保障有待提高。各街道消防工作經(jīng)費均由為民服務專項經(jīng)費中列支，經(jīng)費較為有限，部分老舊小區(qū)存在消防設施老化、損壞但因維修維護資金不足而無法更換的情況。
（四）微型站建設水平存在差異。受企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營效益等客觀因素影響，重點單位微型消防站建設水平參差不齊。例如萬象城、桂發(fā)祥等效益較好的企業(yè)，能夠保持相對固定、獨立的微型消防站工作人員，保障訓練時間。部分單位微型消防站人員多由兼職擔任，同時擔負許多其他工作任務，訓練時間不能保障，微型消防站作用發(fā)揮不明顯。
三、專班推動街道消防工作規(guī)范化建設實踐成果
（一）成立專班推進工作落實。支隊成立由**名防火業(yè)務骨干為成員，防火處長帶隊的街道消防工作規(guī)范化建設專班。緊盯基層消防力量薄弱、群眾消防安全意識亟待提升的實際，錨定“基層街道消防工作規(guī)范化建設年，消防志愿者隊伍建設年，消防常識和技能社會大培訓年”工作總基調(diào)，持續(xù)推進基層消防工作規(guī)范化建設。支隊提請區(qū)政府，為**個街道分別增設**名消防專職工作人員編制。在越秀路街道進行消防工作規(guī)范化建設試點，創(chuàng)建街道消防工作規(guī)范化“**”工作格局，即建立**個消防安全管理調(diào)度中心，構(gòu)建消防安全排查“網(wǎng)格化”、違法行為查處“雙閉環(huán)”（街道內(nèi)部公共安全辦公室與綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法閉環(huán)、街道與消防救援支隊執(zhí)法閉環(huán)）**個工作機制，制定消防安全責任人報備制度等**項工作制度，成立**支萬人消防志愿服務隊，開創(chuàng)了我區(qū)消防工作新局面。編寫《**市**區(qū)街道消防工作規(guī)范化建設指導手冊》，下發(fā)全區(qū)各街道推廣。
（二）強化微型消防站能力提升。區(qū)消防救援支隊通過“請進來、走出去”相結(jié)合的方式，持續(xù)鍛煉微型消防站業(yè)務技能水平�！罢堖M來”練業(yè)務，今年以來已有**家微型消防站**人走進轄區(qū)消防站接受業(yè)務技能培訓，“走出去”訓實戰(zhàn)，轄區(qū)各消防站利用熟悉演練對**家微型消防站進行實地培訓。在共同科目上開展了水帶連接、空氣呼吸器操作、壁式消火栓出水等科目的訓練，針對不同單位特點，設置大跨度建筑滅火、高層水帶鋪設、人員救生等項目訓練，有效鍛煉了微型消防站能力水平。已指導**家重點單位微型消防站配備組網(wǎng)電臺，納入支隊統(tǒng)一調(diào)度指揮體系，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。各基層消防站每天分片區(qū)對微型消防站開展一次電臺測試，支隊指揮中心每周對微型消防站開展電臺抽點測試。
（三）志愿服務隊伍日益壯大。區(qū)消防救援支隊依托新時代文明實踐活動，推動街道組建“**大姨”消防志愿者隊伍，并于**月份注冊成立全市首家消防志愿服務社團組織—“**市**區(qū)**大姨消防志愿服務聯(lián)合會”，打造特色宣傳品牌。目前，社團擁有成員**余人，**%為離退休人員，黨員**名，下設一個黨支部。支隊作為社團業(yè)務指導部門，大力激發(fā)社團黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，將志愿服務嵌入黨建引領基層治理，先后參加** ……（未完，全文共3845字，當前僅顯示1942字，請閱讀下面提示信息。收藏《街鎮(zhèn)消防工作規(guī)范化建設調(diào)研與實踐》）