關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機(jī)制
（二）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化簡(jiǎn)政放權(quán)
（三）突出重點(diǎn)民生事項(xiàng)，提高服務(wù)效率
（四）優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
二、存在問(wèn)題
（一）在談項(xiàng)目多，投產(chǎn)項(xiàng)目少小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少
（二）深化“放管服”改革不徹底，服務(wù)效能偏低
一是有關(guān)部門(mén)服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)、辦事效率還不夠高
二是部門(mén)間協(xié)調(diào)不一致
三是部門(mén)對(duì)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)不執(zhí)行縣委、縣政府的文件規(guī)定，存有變相收費(fèi)現(xiàn)象
（三）專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不統(tǒng)一，信息共享不足
（四）招商項(xiàng)目匱乏，招商方式比較單一，招商宣傳力度不夠
（五）招商企業(yè)性質(zhì)不純、“外商不外”，招商引資工作有“折扣”
三、工作建議
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商，抓好**招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
四是推動(dòng)以商招商
（四）加大宣傳力度，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境良好氛圍
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目審查力度，把好項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考查關(guān)
二是對(duì)已建成企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收，嚴(yán)控企業(yè)的投資與占地比例
……
關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的調(diào)研報(bào)告

一、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體情況
今年以來(lái)，**政府按照市委及旗委的決策部署，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度，為增強(qiáng)**發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、加速追趕超越作出了積極努力。持續(xù)加大招商引資力度，不斷完善招商引資舉措，成功在上海、深圳、杭州舉辦3場(chǎng)招商引資推介會(huì)，將**的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等向外展示，吸引更多的知名企業(yè)落地我旗。精準(zhǔn)繪制招商圖譜，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商、鏈條招商、資本招商和企業(yè)招商，截至目前，共計(jì)“走出去”**批次，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”**批次，對(duì)接企業(yè)**家。簽約項(xiàng)目**個(gè)（開(kāi)工**個(gè)、辦理前期手續(xù)**個(gè)、有序推進(jìn)**個(gè)），協(xié)議總投資**億元。新開(kāi)工億元以上招商項(xiàng)目**個(gè)。實(shí)施招商引資項(xiàng)目**個(gè)，引進(jìn)到位資金**億元，同比增長(zhǎng)***%。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
辦、跨省通辦事項(xiàng)清單，依托全區(qū)一體化平臺(tái)，采用全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的業(yè)務(wù)模式，滿足廣大人民群眾異地辦事需求。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理專(zhuān)區(qū)設(shè)置全市通辦、全區(qū)通辦、跨區(qū)通辦窗口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳異地代收材料、網(wǎng)上定向流轉(zhuǎn)，橫向縱向業(yè)務(wù)連貫，做到“一次提交、一窗代辦、跨區(qū)通辦”。
（四）優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)大局提質(zhì)增效的通知》，全旗共有**個(gè)單位取消和下放事項(xiàng)**項(xiàng)；在全面優(yōu)化審批流程方面，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部流程、推廣全程網(wǎng)辦等方式，共有**個(gè)外部事項(xiàng)簡(jiǎn)化了辦事程序，兩優(yōu)行動(dòng)前的辦事環(huán)節(jié)是**個(gè)環(huán)節(jié)，兩優(yōu)行動(dòng)后減少**個(gè)環(huán)節(jié)，審批環(huán)節(jié)壓縮比**%；在精減辦事要件上共有**個(gè)外部事項(xiàng)通過(guò)全程網(wǎng)辦、數(shù)據(jù)共享等方式精減了身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料，兩優(yōu)行動(dòng)前的辦事要件是**件，兩優(yōu)行動(dòng)后減少**件，審批材料壓減比例為**%；在全面壓縮審批時(shí)限方面，共有**項(xiàng)外部壓縮了審批時(shí)限，兩優(yōu)行動(dòng)前的辦事時(shí)限是**個(gè)工作日，兩優(yōu)行動(dòng)后減少**個(gè)工作日，審批時(shí)限壓減比例**%。
二、存在問(wèn)題
（一）在談項(xiàng)目多，投產(chǎn)項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少。目前，在洽談引進(jìn)的項(xiàng)目中，在談項(xiàng)目比例比較大，投產(chǎn)在建項(xiàng)目總數(shù)比例偏小，有很多單位招商項(xiàng)目只是停留在意向性階段且項(xiàng)目成功率低。
今年有些單位引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量和遠(yuǎn)景效益比較理想，但總體來(lái)看，投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目還不是太多；資源綜合利用率低、能耗比較大的落后項(xiàng)目和陳舊生產(chǎn)工藝的不少，這在一定程度上影響了我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和發(fā)展環(huán)境，與年初*委、*政府提出的“對(duì)外開(kāi)放突破年”目標(biāo)尚有距離。
（二）深化“放管服”改革不徹底，服務(wù)效能偏低。一是有關(guān)部門(mén)服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)、辦事效率還不夠高。在外來(lái)企業(yè)辦理各種手續(xù)的過(guò)程中，有些部門(mén)仍然存在著門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象；有些工作人員辦事拖沓、效率低下。這些問(wèn)題，不但嚴(yán)重影響了招商引資工作，也損害了一些職能部門(mén)的政府形象。二是部門(mén)間協(xié)調(diào)不一致。一個(gè)項(xiàng)目要投入建設(shè)，涉及多個(gè)部門(mén)，由于在政策口徑、辦事程序、工作效率上不相統(tǒng)一，常常出現(xiàn)卡殼現(xiàn)象，影響了招商引資工作的開(kāi)展。三是部門(mén)對(duì)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)不執(zhí)行縣委、縣政府的文件規(guī)定，存有變相收費(fèi)現(xiàn)象。
（三）專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不統(tǒng)一，信息共享不足。由于缺乏統(tǒng)一的_標(biāo)準(zhǔn)，存在許多部門(mén)信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，數(shù)據(jù)歸集和共享仍然存在壁壘和障礙。上下級(jí)之間、部門(mén)之間信息資源不能有效及時(shí)共享，難以建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有形成真正意義上的服務(wù)一張網(wǎng)。
（四）招商項(xiàng)目匱乏，招商方式比較單一，招商宣傳力度不夠。在近幾年的招商引資過(guò)程中，我們雖然通過(guò)一些宣傳渠道發(fā)布過(guò)一批招商項(xiàng)目，目前來(lái)看多數(shù)項(xiàng)目規(guī)模小且科技含量低、項(xiàng)目陳舊，加之項(xiàng)目?jī)?nèi)容更新緩慢，缺乏吸引力，對(duì)我旗的招商引資工作有一定的制約，在發(fā)掘、包裝宣傳、落實(shí)新項(xiàng)目上缺乏成熟的方式方法和舉措，在招商引資工作的縱深度上有待改進(jìn)。
在招商引資主體上，我們主要集中在政府部門(mén)招商、優(yōu)惠政策招商和園區(qū)招商上，全民招商的氛圍時(shí)濃時(shí)淡；在宣傳方式上，和招商引資工作先進(jìn)地區(qū)相比，我們的工作仍然存在著宣傳面窄、方式單一、力度不夠等問(wèn)題，招商引資方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和拓寬。
（五）招商企業(yè)性質(zhì)不純、“外商不外”，招商引資工作有“折扣”。有部分老企業(yè)，經(jīng)過(guò)個(gè)別單位包裝，以老充新，冒充外商投資企業(yè)； ……（未完，全文共3684字，當(dāng)前僅顯示1860字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的調(diào)研報(bào)告》）