區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、踐行全過程人民民主，必須堅持黨的全面領(lǐng)導
二、踐行全過程人民民主，必須創(chuàng)新完善制度保障
二是為基層治理提供了交流互動平臺，三是保障民意表達、提升監(jiān)督質(zhì)效
三、踐行全過程人民民主，必須忠誠法定監(jiān)督職責
四、踐行全過程人民民主，必須堅持以人民為中心
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區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實踐與思考

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。實踐證明，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，全過程人民民主是人民當家作主的全新民主形態(tài)。**區(qū)人大常委會在推進全過程人民民主實踐中堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治理有機統(tǒng)一，從各鎮(zhèn)街人大代表履職特色化平臺建設(shè)這一“小切口”入手，踔厲創(chuàng)新實踐，煥發(fā)出勃勃生機�，F(xiàn)結(jié)合**區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主工作實際作一粗淺思考。
一、踐行全過程人民民主，必須堅持黨的全面領(lǐng)導
“黨是領(lǐng)導一切的”，踐行全過程人民民主必須堅持黨的全面領(lǐng)導，并以有效舉措予以固化。**區(qū)人大常委會印發(fā)了《關(guān)于成立**區(qū)人大代表聯(lián)合黨委及各代表小組黨支部的通知》（以下簡稱《通知》），確保黨的領(lǐng)導與踐行全過程人民民主內(nèi)在統(tǒng)一。
從《通知》內(nèi)容和具體實施過程看，**區(qū)人大代表聯(lián)合黨委及各代表小組黨支
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。以“我為群眾辦實事”活動為契機，187名黨員代表掛鉤推進一件件選民群眾關(guān)心的實事難事，跟蹤督辦道路維修、河道清淤、燃氣安全、垃圾分類、路燈安裝、環(huán)境整治等方面的民生微實事300多件，讓黨旗始終高高飄揚在人大代表依法履職的全過程、各環(huán)節(jié)，讓廣大群眾切實感受到在黨的正確領(lǐng)導下“代表履職為民”。
習近平總書記反復強調(diào)：“要把抓好黨建作為最大的政績”。黨建引領(lǐng)是一切工作的基石。在**區(qū)人大常委會黨組統(tǒng)籌謀劃下，**區(qū)人大代表聯(lián)合黨委通過生動活潑、亮點紛呈的黨建工作，有效提升代表小組黨支部的組織力和黨員人大代表隊伍的戰(zhàn)斗力，更好地推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，有力促進全區(qū)代表工作提質(zhì)增效，進一步擴大社會影響力。
人大代表聯(lián)合黨工委是**區(qū)人大常委會創(chuàng)新代表工作模式的一次“試水”，通過延伸黨建工作觸角，不斷抓牢黨的建設(shè)主陣地，用黨建引領(lǐng)強化代表履職，著力提高人大代表小組的黨組織領(lǐng)導力、代表動員力、社會號召力和黨員代表的模范帶動力，打造代表小組黨建工作和小組活動的融合體，推動人大代表黨的建設(shè)工作由人民代表大會期間延伸到閉會期間，由人大常委會機關(guān)拓展至人大代表小組，進一步實現(xiàn)黨組織全覆蓋。
二、踐行全過程人民民主，必須創(chuàng)新完善制度保障
踐行全過程人民民主必須體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，關(guān)鍵在于用制度體系保證人民當家作主。
為保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，**區(qū)人大在推行代表“問政”和選民代表議政會兩項工作過程中，不斷完善工作機制，為人民有序政治參與提供制度保障。**區(qū)人大常委會在認真總結(jié)華港鎮(zhèn)人大代表問政“33455”工作法的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展鎮(zhèn)人大代表“問政”工作的指導意見》，對“問政”主體、操作流程和成果運用等進行固化。從具體實踐看，代表“問政”，一方面增強了人大與代表、選民的聯(lián)系互動，讓人民群眾更有參與感代入感，開辟了 “人大故事”的百姓頻道；另一方面運用法定職能，解決了問政對象難協(xié)調(diào)、問題處置缺剛性、跟進監(jiān)督不持續(xù)等問題，彰顯了人大權(quán)威，促進了作風轉(zhuǎn)變，形成了“1+1>2”的綜合效應。代表“問政”在**的實踐，實現(xiàn)了多方共贏：一是為基層民主政治建設(shè)注入了創(chuàng)新動力，二是為基層治理提供了交流互動平臺，三是保障民意表達、提升監(jiān)督質(zhì)效。
為深化選民代表議政會工作，**區(qū)人大常委會創(chuàng)新出臺《關(guān)于深化街道選民代表議政會制度，推進全過程人民民主的指導意見》，為街道人大工委開展工作和代表參與街道經(jīng)濟社會管理提供了重要的制度平臺支撐。街道選民代表議政會制度，是推進基層民主政治建設(shè)的具體實踐，是推動街道經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，也是暢通街道與村（社區(qū)）群眾之間聯(lián)系的良好平臺，是一項創(chuàng)新舉措，是一個新生事物。為扎實做好推行工作，有序組織實施，**區(qū)人大常委會結(jié)合各街道實際，在城北街道先行探索的基礎(chǔ)上，研究制定《議政會章程》《議政會議事規(guī)則》以及會議流程、街道民生實事項目議定辦法等配套制度，形成規(guī)范性文本，提供各街道參照。全區(qū)6個街道選聘的選民代表議政會成員中，各級人大代表占51.1%，占議政會成員總數(shù)的一半以上，充分體現(xiàn)了意見中“選民代表議政會成員的構(gòu)成應具有廣泛性和代表性”“以轄區(qū)內(nèi)各級人大代表為主體”的要求。廣大人大代表充分發(fā)揮骨干主體作用，積極參加 ……（未完，全文共5143字，當前僅顯示1806字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實踐與思考》）