新時(shí)代下老年人權(quán)益保障的思考:今天協(xié)商 明天享福

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
一是居家養(yǎng)老服務(wù)管理難度大
二是從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏
三是非養(yǎng)老項(xiàng)目擠占養(yǎng)老資源
（四）主體責(zé)任意識(shí)觀念有待加強(qiáng)
一是老年人法制觀念不強(qiáng)
二是子女依法養(yǎng)老觀念淡薄
三是部門執(zhí)法力度較輕
二、原因
（一）老齡工作認(rèn)識(shí)不一是客觀實(shí)際，新目標(biāo)需要加強(qiáng)
一是重要性認(rèn)識(shí)不足
二是群眾知曉率不高
（二）社會(huì)老齡化在加快是客觀現(xiàn)實(shí)，新挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)
一是城市老齡化
二是農(nóng)村老齡化
（三）老年人權(quán)益被侵害是客觀反映，新要求需要落實(shí)
一是法律保障體系的不健全
二是計(jì)劃生育政策造成的后遺癥
三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的不發(fā)達(dá)
（四）聯(lián)動(dòng)合力急需增強(qiáng)是客觀事實(shí)，新任務(wù)需要完成
一是融合機(jī)制還沒(méi)有形成
二是整體運(yùn)行還需要優(yōu)化
三、方向
一是加快老年保障體系建設(shè)
二是建立完備的老年人權(quán)益保障評(píng)估監(jiān)督體系
一是解決好“人”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人才組織化
二是落實(shí)好“錢”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)投入項(xiàng)目化
三是建設(shè)好“物”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)設(shè)施社區(qū)化
一是助力“護(hù)理假”全面落實(shí)
二是加速推進(jìn)多層住宅加裝電梯落實(shí)
三是強(qiáng)化看病可走綠色通道服務(wù)
……
新時(shí)代下老年人權(quán)益保障的思考:今天協(xié)商 明天享福

老年人是國(guó)家和社會(huì)的功臣，今天的幸福生活是老年人用心血和汗水創(chuàng)造的，保障老年人安度晚年是全社會(huì)的責(zé)任。保障老年人的合法權(quán)益，更是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。我僅以我了解***這方面的情況和同志們作個(gè)交流，面對(duì)老年人權(quán)益保障工作中存在的一些問(wèn)題，希望我們?cè)诠残灾邢嗷ヌ接�，在個(gè)性中相互幫助，在協(xié)商化解問(wèn)題中提高政協(xié)服務(wù)中心大局貢獻(xiàn)率。
一、現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣老年人權(quán)益保障工作采取一系列政策措施，取得了較好的成效。尊老敬老的良好社會(huì)風(fēng)尚基本形成；老年人的社會(huì)保障體系基本建立，主要表現(xiàn)為養(yǎng)老保障制度逐步完善、醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面實(shí)施、高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)逐年提高、五保供養(yǎng)工作扎實(shí)推進(jìn)、優(yōu)待政策不斷落實(shí)；社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善；老年人精神文化生活不斷豐富。但是，***是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前我縣老年人權(quán)益保障工作仍比較薄弱，面臨城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距較大等新情況新問(wèn)題，還需要在今后的工作中加強(qiáng)研究、共同協(xié)商，切實(shí)加以解決。就調(diào)查情況來(lái)看，我縣老年人權(quán)益保障工作的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以
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年人法制觀念不強(qiáng)。老年法規(guī)的普及程度還未達(dá)到家喻戶曉，造成部分老年人法制觀念不強(qiáng)。老年人對(duì)自己的權(quán)益了解得不是太多，對(duì)侵犯自己權(quán)益的事情有時(shí)不敢要求予以賠償，同時(shí)由于親情關(guān)系而不愿用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。二是子女依法養(yǎng)老觀念淡薄。有些贍養(yǎng)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到老年人的自身局限性，歧視老年人為"包袱"，甚至打罵、侮辱、虐待、遺棄老年人，侵犯老年人的各類事件仍時(shí)有發(fā)生。三是部門執(zhí)法力度較輕。公安、法院等法律受權(quán)的職能部門，在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)違法者依法處置、打擊的力度較輕，一般使用的（法規(guī)）下線標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。
二、原因
當(dāng)前，我縣老年人權(quán)益保障工作中存在的問(wèn)題，既有思想認(rèn)識(shí)上的原因，管理_上的原因，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的原因。有些是長(zhǎng)期存在而未能解決的問(wèn)題，有些是現(xiàn)階段難以避免的問(wèn)題，也有些是發(fā)展中新出現(xiàn)的問(wèn)題。除了由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的客觀的、難以避免的現(xiàn)實(shí)原因外，還有各部門自身主觀上原因，這是今后工作中，需要通過(guò)加大改革和完善政策來(lái)加以克服的。
（一）老齡工作認(rèn)識(shí)不一是客觀實(shí)際，新目標(biāo)需要加強(qiáng)。一是重要性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)雖然各級(jí)各部門都能認(rèn)識(shí)到老年人權(quán)益保障工作的重要性，政府對(duì)老年人權(quán)益保障工作的要求也特別高，無(wú)論是規(guī)劃方案還是工作意見(jiàn)中，都把其放在了重要位置。但有些地方老齡工作部門的作用卻因各種因素不斷弱化，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上各不盡相同。由于老年人權(quán)益保障工作在目標(biāo)考核中處在不突出的位置，沒(méi)有列入縣上對(duì)部門和鎮(zhèn)的考核要求，其老齡工作的好壞都不影響全局工作考核結(jié)果，從而使少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作重視不夠，造成老齡工作不能有效延伸到鎮(zhèn)和村，形成基層老齡事業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。二是群眾知曉率不高。宣傳不到位，主要表現(xiàn)為對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《**省老年人權(quán)益保障條例》面向社會(huì)各階層的宣傳還不夠深入和普及，特別是全縣對(duì)尊老敬老的宣傳教育還未形成常態(tài)，只是注重了重要節(jié)慶活動(dòng)、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)的上宣傳，沒(méi)有形成長(zhǎng)效尊老敬老的宣傳機(jī)制。同時(shí)在宣傳形式上，沒(méi)有充分運(yùn)用各級(jí)各類媒體平臺(tái)開(kāi)展全方位、多角度、立體式宣傳，致使全社會(huì)對(duì)老年人權(quán)益保障工作知曉率和認(rèn)知度不高。
（二）社會(huì)老齡化在加快是客觀現(xiàn)實(shí)，新挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)。一是城市老齡化。城市老齡化是指60歲以上的人口占城市人口總數(shù)百分之十以上，我縣城鎮(zhèn)老年人口已超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。我縣城鎮(zhèn)人口老齡化在加快，一方面是受計(jì)劃生育的影響，獨(dú)生子女政策導(dǎo)致生育率下降，在一定程度助長(zhǎng)了老齡化城市的形成；另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口素質(zhì)的提升、人們觀念的改變，晚婚晚育也是造成城市老齡化的“罪魁禍?zhǔn)住�。城市老齡化除了會(huì)造成勞動(dòng)力不足和影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，老年人口的極速增加，也對(duì)老年人的醫(yī)療問(wèn)題、撫養(yǎng)問(wèn)題、保險(xiǎn)問(wèn)題、社區(qū)保障問(wèn)題提出了重要挑戰(zhàn)。二是農(nóng)村老齡化。農(nóng)村老齡化和城市老齡化的一個(gè)最大區(qū)別在于農(nóng)村老齡化的成因除了農(nóng)村老年人的自然增加，而農(nóng)村勞動(dòng)力人口向城市遷移也是一個(gè)重要原因。農(nóng)村人口的遷移加深了農(nóng)村人口老齡化程度，造成農(nóng)村“贍養(yǎng)責(zé)任人口”的大量流失，擴(kuò)大了農(nóng)村老年人與兒女分居比例和空巢比例，增加了農(nóng)村養(yǎng)老困境的應(yīng)對(duì)難度。而基于農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系也暫時(shí)處于落后狀態(tài)，以***為例，全縣農(nóng)村老年人口占老年人口81.17%。
（三）老年人權(quán)益被侵害是客觀反映，新要求需要落實(shí)。一是法律保障體系的不健全。我國(guó)保障老年人權(quán)益的專門法律主要是《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，另外還有《憲法》、《民法典》、《刑法》等，這些法律中都有關(guān)于老年人權(quán)益保障的規(guī)定�？傮w而言，法律保障體系不并健全，并沒(méi)有從多方面來(lái)細(xì)化保障老年人權(quán)益保障問(wèn)題。二是計(jì)劃生育政策造成的后遺癥。計(jì)劃生育政策所形成的“421”（四個(gè)老人、兩個(gè)兒女、一個(gè)兒孫）家庭結(jié)構(gòu)，兩個(gè)年輕人要撫養(yǎng)四個(gè)甚至更多老人，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)有點(diǎn)難以承受，所面對(duì)的經(jīng) ……（未完，全文共5891字，當(dāng)前僅顯示2068字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)代下老年人權(quán)益保障的思考:今天協(xié)商 明天享�！�）