市人民檢察院關于依法能動履職營造法治化營商環(huán)境的工作報告

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌謀劃，構建保護銜接機制
（一）加強組織領導
（二）建立工作機制
二、能動履職，優(yōu)化法治化營商環(huán)境
（一）立足檢察職能，全方位營造法治化營商環(huán)境
一是營造平安社會環(huán)境，增強市場主體安全感
二是營造有序市場環(huán)境，促進市場主體健康有序發(fā)展
（二）抓實專項活動，全方位提升保護質效
三、更新理念，助力企業(yè)經營發(fā)展
（一）堅持平等保護理念
（二）堅持“少捕慎押慎訴”
（三）堅持法制宣傳和輿論引導
三、存在的問題及下一步工作打算
（一）協(xié)作辦案機制還需要進一步完善
（二）法律監(jiān)督剛性需進一步強化
（三）業(yè)務能力需進一步加強
（一）扎實推進企業(yè)合規(guī)改革試點工作
一是加快協(xié)同建立完善第三方機制
二是統(tǒng)籌組建專業(yè)人員名錄庫
三是聚焦辦案質效，依法積極穩(wěn)妥辦理涉企合規(guī)案件
（二）加大對涉企案件法律監(jiān)督
（三）提升社會治理效能
（四）合力推動常治長效
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市人民檢察院關于依法能動履職營造法治化營商環(huán)境的工作報告

全市檢察機關在高檢院、省委、省檢察院和市委的堅強領導下，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的實施意見》，認真落實中央和上級依法保障和服務民營企業(yè)健康發(fā)展的意見要求，提升服務保障民營經濟健康發(fā)展工作質效，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為保障平安**建設和地方經濟社會高質量發(fā)展貢獻檢察力量�，F將全市檢察機關依法能動履職營造法治化營商環(huán)境工作情況匯報如下：
一、統(tǒng)籌謀劃，構建保護銜接機制
（一）加強組織領導。全市檢察機關切實提升政治站位，踐行習近平總書記提出的“法治是最好的營商環(huán)境”和新形勢下正確處理“親”“清”新型政商關系的重要論述。兩級檢察機關分別成立了檢察長任組長的保障民營經濟健康發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”力量，將充分履行檢察職能作為營造法治化營商環(huán)境的“一把手工程”抓細抓實。
（二）建立工作機制。與市工商聯會簽《關于建立健全全市檢察機關與工商聯溝通聯系機制的實
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施，營造“護”商、“愛”商的氛圍。
（二）抓實專項活動，全方位提升保護質效。 一是以開展涉非公經濟案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項活動為契機，切實保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，制定下發(fā)《**市檢察機關開展涉非公經濟案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項活動的實施方案》，最大程度減少對民營企業(yè)經營者的不必要羈押，最大程度減少和避免了辦案活動對民營企業(yè)家合法權益和正常經濟活動可能帶來的負面影響，通過專項活動，全市兩級檢察機關共監(jiān)督公安機關撤銷涉非公經濟案件5件。二是以開展涉民營企業(yè)刑事“掛案”專項清理活動為契機，通過與公安機關定期會商和重點疑難復雜案件個案及時會商等方式，探索建立“掛案”清理進度定期通報、臺賬對照和信息共享制度，推動長效常治，確保涉民營企業(yè)案件順利清零。通過前期摸排，全市共排查出涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”5件，截至目前，涉民營企業(yè)“掛案”順利清零。 三是以開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作為契機，充分發(fā)揮檢察職能，加大對民營經濟平等保護，樹立“懲”“治”并重，以“治”為主的涉企犯罪治理新理念，按照省檢察院要求和部署全面貫徹落實企業(yè)合規(guī)改革各項工作任務，更好的依法落實依法不捕不訴等司法政策，既給涉案企業(yè)以深刻警醒和教育，防范今后可能再發(fā)生違法犯罪，又為服務“六穩(wěn)”“六�！�，促進市場主體健康發(fā)展，營造良好的法治化營商環(huán)境，為本地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展，貢獻更大的檢察力量，確保工作推動有力、取得實效。自活動開展以來全市檢察機關共辦理企業(yè)合規(guī)案件4件4人，作出不起訴決定2件2人。
三、更新理念，助力企業(yè)經營發(fā)展
（一）堅持平等保護理念。全市檢察機關主動適應刑事司法工作的新形勢、新任務，秉持“謙抑、審慎、善意”“打擊與治理并重”的司法理念，在政法隊伍教育整頓期間專項開展“構罪即捕”整治活動，從嚴把握逮捕的法定條件，切實推進少捕慎押慎訴政策落地落實，為構建法治化營商環(huán)境筑牢理念根基。堅持把平等保護各類市場主體合法權益融入日常工作中，對國企、大中小微企業(yè)同等對待、平等保護。尤其針對**刑事犯罪結構與態(tài)勢發(fā)生的重大變化，審前羈押率高的現狀，及時開展涉民營企業(yè)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項活動，重點監(jiān)督糾正以刑事an件插手民營經濟糾紛問題，要求對涉民營企業(yè)家的羈押案件每案必審。
（二）堅持“少捕慎押慎訴”。以開展“降低審前羈押率”為契機，認真貫徹落實“少捕慎押慎訴”司法理念，將依法保障促進民營經濟發(fā)展納入檢察重點工作，及時掌握民營企業(yè)發(fā)展狀況和訴求，依法保護民營企業(yè)及其經營者的合法權益，維護公平有序的經濟秩序，不斷健全法治化營商環(huán)境，護航民營企業(yè)行穩(wěn)致遠、健康發(fā)展。不起訴民營企業(yè)負責人11人。開展涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出管理法律監(jiān)督試點工作，對涉企社區(qū)矯正對象需經常性跨市縣活動監(jiān)督案，通過公開聽證，促進涉企矯正對象外出從事生產經營活動法治化、規(guī)范化，有利于社區(qū)矯正對象更好地回歸社會，最大限度減少對企業(yè)生產經營的影響，切實維護民營企業(yè)正常經營發(fā)展利益。
（三）堅持法制宣傳和輿論引導。通過微信公眾號、微博、抖音、“12309”等平臺，依托法治講堂、志愿者服務等活動，及時轉發(fā)權威信息及健康知識，積極回應法律需求，開展點對點“訂單式”普法工作，如**縣院制定《**縣人民檢察院關于對民營企業(yè)開展“訂單式”普法工作辦法》，通過抓走訪調研，抓多方聯動，抓熱點難點，針對民營企業(yè)性質不同、法律需求各異的特點，主動回應企業(yè)期盼，獲得民營企業(yè)廣泛好評。
三、存在的問題及下一步工作打算
全市檢察機關雖然在營造法治化營商環(huán)境工作中取得一定成績，但也存在不足之處。
（一）協(xié)作辦案機制還需要進一步完善。優(yōu)化營商環(huán)境是一項全局性工作，需要依托社會各方力量，形成工作合力。雖然檢察機關與 ……（未完，全文共3979字，當前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民檢察院關于依法能動履職營造法治化營商環(huán)境的工作報告》）