縣長在優(yōu)化營商環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、形勢嚴峻、刻不容緩，務必在思想上真重視
（一）問題矛盾依然突出
（二）發(fā)展任務艱巨繁重
（三）對外開放競爭激烈
二、任務艱巨、時不我待，務必在行動上真落實
（一）優(yōu)化市場準入環(huán)境
（二）優(yōu)化要素保障環(huán)境
（三）優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境
（四）優(yōu)化法治保障環(huán)境
（五）優(yōu)化政務服務環(huán)境
（六）優(yōu)化社會人文環(huán)境
三、事關重大、歲不我與，務必在責任上真壓實
（一）強化組織領導
（二）強化督查整改
（三）強化宣傳總結(jié)
……
**縣長在優(yōu)化營商環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心工作推進會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開**縣優(yōu)化營商環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心工作推進會，主要目的是認真貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，全面、客觀、準確地審視我縣營商環(huán)境工作現(xiàn)狀，分析當前形勢、部署下步工作，進一步統(tǒng)一思想、直面問題、全力整改、主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，**同志通報了張書記重要批示精神，**同志通報了全市測評情況，并對下階段工作提出了建議，內(nèi)容詳實具體、措施有力有效，我都原則同意。市監(jiān)局、臨江新區(qū)管委會、供電公司也分別作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴承諾，說到就要做到，說好更要干好。希望大家下來后認真結(jié)合本部門實際，仔細研究措施辦法并加以實施，不斷推動我縣營商環(huán)境再上新臺階。這里，我強調(diào)三點意見。
一、形勢嚴峻、刻不容緩，務必在思想上真重視
優(yōu)化營商環(huán)境非一日之功，也不可一勞永逸，必須久久為功、常抓不懈。各級各相關部門要進一步提高思想認識，充分認識我縣優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，把優(yōu)化提升
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商環(huán)境。
二、任務艱巨、時不我待，務必在行動上真落實
優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”。各級各相關部門要圍繞“六大環(huán)境”，瞄準關鍵重點、找準發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。
（一）優(yōu)化市場準入環(huán)境。嚴格落實市場準入負面清單，進一步壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時限和費用，大力提升市場準入便利度。深入推進“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現(xiàn)“照后減證”，進一步解決企業(yè)“準入不準營”問題。聚焦高頻服務事項，打造標準化、集成化、智能化服務模式，增強企業(yè)辦事體驗；聚焦項目審批和竣工驗收，優(yōu)化并聯(lián)審批流程，壓減建設用地規(guī)劃許可證出件、環(huán)評審批、環(huán)評報告等時限。
（二）優(yōu)化要素保障環(huán)境。加強項目用地保障，切實盤活全縣批而未供和閑置土地資源，統(tǒng)籌管理和使用全縣掛鉤項目節(jié)余指標，確保產(chǎn)業(yè)項目有地可用。加強金融扶持保障，搭建項目融資和金融服務平臺，深化“銀政企”三方對接，定期收集全縣重點項目、企業(yè)融資需求和發(fā)布金融產(chǎn)品清單，組織金融機構(gòu)提供“一對一”的融資對接，提升企業(yè)融資便利度。加強人力資源保障，探索余缺調(diào)劑、校企合作新模式，解決企業(yè)“招工難”“高端人才缺”等問題。加強電力供應保障，重新梳理優(yōu)化新區(qū)、園區(qū)電力供應網(wǎng)絡，制定完善電力保供應急預案，全力保障企業(yè)在極端情況下的電力需求。
（三）優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。全面推行“雙隨機一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“企業(yè)信用大數(shù)據(jù)”等新型監(jiān)管模式，通過事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后信用獎懲等機制，切實提高監(jiān)管效能。推進不見面投標、不見面開標，深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理，強化招投標全過程監(jiān)管，進一步優(yōu)化招投標服務與監(jiān)管。建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，實現(xiàn)清單之外無收費。建立健全涉企檢查整合、備案登記制度，減少對企業(yè)的各類檢查、考評活動，解決職能交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾企等問題。健全縣級領導和部門聯(lián)系重點企業(yè)制度，著眼企業(yè)發(fā)展“痛點、難點、堵點”問題，以企業(yè)需求為導向，針對性開展協(xié)調(diào)服務，解決企業(yè)的“燃眉之急”。
（四）優(yōu)化法治保障環(huán)境。嚴厲打擊“逃廢債”，建立通訊運營商協(xié)助法院執(zhí)行機制，解決好“人難找”問題，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)合法權益。反對不正當競爭，構(gòu)建一站式銜接法律咨詢、人民調(diào)解、律師公證、司法鑒定的中小投資者法律服務體系，充分保障中小投資者合法權益。加大對專利、商標等知識產(chǎn)權侵權違法行為的查處懲戒力度，堅決防止濫用_裁量權以及由此滋生的腐敗行為。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛和刑事犯罪，嚴格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
（五）優(yōu)化政務服務環(huán)境。深入開展“政務服務標準化、規(guī)范化、便利化”“營商環(huán)境對標創(chuàng)新”等專項行動，以政府有效作為激發(fā)市場無限活力。深入推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理、限時辦結(jié)”和“最多跑一次”，高頻事項“掌上可辦”，推動電子證照、電子印章、電子簽名的推廣應用，打造優(yōu)質(zhì)政務服務品牌。全面推行項目容缺受理、并聯(lián)審批，推行“多規(guī)合一”“多驗合一”“容缺后補”和項目秘書制等機制，簡化項目報建手續(xù)。
今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心主任都參加了會議，稍后第二階段會議，**同志還將對便民服務中心工作做安排，大家務必認真領會、抓好落實。這里，我與各位簡單交流三句話：第一，要找準定位。設立便民服務中心的初衷，就是要變“群眾跑”為“干部跑”，變“多次找”為“一次辦”，變進“多家門”為進“一扇門”，從根本上解決“人難找、事難辦”等問題。大家要進一步統(tǒng)一思想、深化認識，充分認識做好便民服務中心工作的重要意義，真正把這一實實在在便民、利民、惠民的“民心工程”辦實辦好。第二，要擺正心態(tài)。便民服務中心身處服務群眾、服務社會最前沿，工作內(nèi)容直接面向廣 ……（未完，全文共4169字，當前僅顯示2105字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在優(yōu)化營商環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心工作推進會上的講話》）