在區(qū)污染防治攻堅行動指揮部全體成員會議上的講話

目錄/提綱：……
一是從上級要求看，沒有退路
二是從年度目標(biāo)看，沒有退路
三是從橫向?qū)Ρ瓤矗瑳]有退路
一是必須準(zhǔn)備持久作戰(zhàn)
二是必須堅決守住指標(biāo)
三是必須堅決保住位次
1、發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用
2、發(fā)揮好專項小組作用
3、發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用
一是治理“散亂污”企業(yè)
二是嚴(yán)控施工揚塵
三是防止道路揚塵
四是整治餐飲油煙
五是防控國控點周邊
六是確保飲用水源安全
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要形成工作合力
三要建立工作機(jī)制
……
在區(qū)污染防治攻堅行動指揮部全體成員會議上的講話

同志們：
按照省、市會議要求，我區(qū)迅速貫徹落實，成立污染防治攻堅行動指揮部，細(xì)化了指揮部工作方案。今天區(qū)委、區(qū)政府召開區(qū)指揮部全體成員會議，目的就是貫徹落實省、市相關(guān)要求，分析研判形勢，動員全區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、攻堅克難，確保完成當(dāng)前各項環(huán)保重點工作任務(wù)，全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。稍后，**書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全區(qū)污染防治工作重點圍繞大氣污染防治，做一個工作部署，講四點意見：
第一，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步做好打硬仗準(zhǔn)備
當(dāng)前和今后一段時期，我區(qū)環(huán)保工作特別是大氣污染防治工作形勢特別嚴(yán)峻、壓力特別巨大。各地各部門在思想上必須真正重視起來，要深刻認(rèn)識到這項工作，我們已經(jīng)是沒有任何退路：一是從上級要求看，沒有退路。國家已經(jīng)實行公開約談不合格地方政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)域環(huán)評限批、取消國家授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽稱號以及強(qiáng)化問責(zé)的工作推進(jìn)方式。目前**已經(jīng)被省政府約談了一次，各級壓力非常大。二是從年度目標(biāo)看，沒有退路。上半年市區(qū)PM2.5平均濃度為66微克/立
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區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)。聽了專家介紹，感覺**區(qū)環(huán)保治理并沒有采取什么新的辦法，如果說有，就是高度重視、嚴(yán)防死守�，F(xiàn)在很多部門和基層抓環(huán)保都是晚上10點上班，半夜3點下班。大家試想一旦我們守不住位次，名次下滑甚至墊底，區(qū)委區(qū)政府將會承受多大的壓力。因此希望大家拿出必勝決心，要把人員和精力全部撲上去，不獲全勝，絕不收兵。
第二，提升工作實效，進(jìn)一步加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)
這次行動指揮部，由**書記擔(dān)任第一總指揮，我擔(dān)任總指揮，幾乎所有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)任副總指揮，這充分說明區(qū)委區(qū)政府高度重視。指揮部下設(shè)5個綜合組和12個專項小組，實現(xiàn)了水氣土治理全覆蓋。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥、又出征、靠前指揮，高位協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度，各牽頭部門和職能部門要各司其職、密切配合。要重點發(fā)揮好3個方面的作用:
1、發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。指揮部成立之后，就要牽頭細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，將下半年各項工作任務(wù)分解下達(dá)，責(zé)任下沉。綜合協(xié)調(diào)組是指揮部的核心和調(diào)度小組，要統(tǒng)籌推進(jìn)指揮部各項工作，研究制定全區(qū)污染防治攻堅行動方案和應(yīng)急預(yù)案；宣傳報道組要在電臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺上開設(shè)“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”專欄，加大對污染防治工作的宣傳力度。要通過宣傳，使得更多市民和企業(yè)理解支持環(huán)保工作，同時也對環(huán)境違法行為形成震懾。信訪維穩(wěn)組要做好污染防治攻堅行動期間信訪穩(wěn)定工作。分析研判落實污染防治攻堅行動計劃各項措施可能帶來的群眾矛盾和社會影響，妥善化解矛盾糾紛，避免造成不良社會影響。
2、發(fā)揮好專項小組作用。12個專項工作組都是由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。專項小組污染防治工作涵蓋工業(yè)企業(yè)、揚塵污染、燒烤攤點、車輛尾氣、黑臭水體等不同領(lǐng)域。每個小組的工作職責(zé)，在指揮部的分工文件中都已明確。各專項小組要發(fā)揮好各自的專業(yè)優(yōu)勢和參與部門的聯(lián)動優(yōu)勢，做好日常的動態(tài)巡查和監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要與相關(guān)職能部門、屬地街道聯(lián)合聯(lián)動，深下去、鉆進(jìn)去，把突出問題找準(zhǔn)，把問題成因分析透，列出詳細(xì)的整改方案和措施。
3、發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。執(zhí)法監(jiān)督組要加強(qiáng)對重污染行業(yè)開展不間斷監(jiān)察、監(jiān)測和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法違規(guī)行為。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，先行停產(chǎn)整治，整改后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法關(guān)停；督查問責(zé)組要對各地、各有關(guān)部門以及各個小組污染防治工作方案落實情況進(jìn)行督查，對工作不作為、執(zhí)法監(jiān)管不到位、措施落實不力的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。在這里我也要再次提醒，**書記在全市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部會議上已經(jīng)明確要求，今后凡是省級媒體曝光的環(huán)保案例，都要問責(zé)到具體人員。從愛護(hù)大家的角度，區(qū)委、區(qū)政府希望大家都能履職盡責(zé)，不碰紅線，不被問責(zé)。
第三，落實精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步推進(jìn)重點攻堅
面對環(huán)保工作“關(guān)鍵期、窗口期、攻堅期”疊加的嚴(yán)峻形勢，唯有拿出最嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，實施最精準(zhǔn)的_措施，才能打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。結(jié)合我區(qū)實際，要重點突出以下幾個方面的工作:
一是治理“散亂污”企業(yè)。請區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委負(fù)責(zé)，聯(lián)合屬地街道徹底摸清“散亂污”企業(yè)情況，按照“一企一策”制定整治方案，開展集中整治，該取締的堅決取締，該整治提升的加快整治提升，確保全部整治到位。區(qū)發(fā)改經(jīng)信委要牽頭組織推進(jìn)工業(yè)污染防治工作。加快淘汰落后低端產(chǎn)能；實施清潔能源替代，加快推動重點行業(yè)“煤改氣”工程。
二是嚴(yán)控施工揚塵。由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，配合好市住建局嚴(yán)格按照“五達(dá)標(biāo)、一公示”和“六個100%”要求。要做到達(dá)不到要求，停工10天，經(jīng)審批復(fù)工后，如再發(fā)現(xiàn)問題，停工整治20天，以此類推。拒不停工的，納入施工單位信用評價黑名單，在全區(qū)范圍通報，情節(jié)嚴(yán)重的要上報市級部門，限制其商業(yè)經(jīng)營行為。環(huán)保部門和屬地街道要請第三方機(jī)構(gòu)上門檢測，對于違法要予以重罰。同時要加強(qiáng)拆遷地塊和閑置土地裸土覆蓋，提高抑塵網(wǎng)質(zhì)量，密度要大，厚度要厚，確保起到抑塵效果。
三是防止道路揚塵。由區(qū)城管局負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高頻次開展道路清掃保潔，清除道路積塵。要加強(qiáng)路段灑水，重點區(qū)域達(dá)到“不干路”標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)渣土車管理，渣土車必 ……（未完，全文共4248字，當(dāng)前僅顯示2146字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)污染防治攻堅行動指揮部全體成員會議上的講話》）