在全縣義務教育均衡發(fā)展領導小組成員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識加快義務教育均衡發(fā)展的重要性和緊迫性
二、我縣義務教育均衡發(fā)展工作情況及存在的問題
一是城區(qū)中小學辦學規(guī)模小，生均用地面積不足
二是農村中小學功能用房不足
三是室外運動場地不足
四是教學儀器配備不足
三、加大工作力度，加快推進我縣義務教育均衡發(fā)展
四是學校存在D級危房的“一票否決”
一要落實責任，主動作為
二要包聯(lián)負責，協(xié)同推進
三要強化調度，嚴肅問責
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在全縣義務教育均衡發(fā)展領導小組成員會議上的講話

同志們：
經縣委、縣政府研究，今天我們召開這次全縣義務教育均衡發(fā)展領導小組會議，主要任務是貫徹落實上級關于加快義務教育均衡發(fā)展的有關要求，進一步明確目標任務，分解落實責任，建立聯(lián)動機制，強化工作措施，全力推進我縣義務教育均衡發(fā)展工作。剛才， 同志宣讀了《關于加快推進全縣義務教育均衡發(fā)展實施方案》，縣政府與各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、縣直有關部門簽訂了目標責任書。希望各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、縣直有關部門認真學習領會，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個方面的問題：
一、充分認識加快義務教育均衡發(fā)展的重要性和緊迫性
1986年公布實施的《義務教育法》提出了我國實行九年義務教育制度，2011年所有�。▍^(qū)、市）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但是，在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學水平還存在明顯差距，教育需求與供給不足的矛盾仍然比較突出。加快推進義務教育均衡發(fā)展，提升城鄉(xiāng)義務教育薄弱學校辦學水平，對于解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展、促進教育公平
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作，并實行分包負責制，加強項目督促調度，整體工作順利推進。目前，已完成投資2.75億元，建設校舍項目122個，建筑面積14.39萬平方米；建設運動場地68個，建設面積23.35萬平方米；購置設備69.1萬臺件套。2016年第一批規(guī)劃設計校舍14.2萬平方米，已完成招投標10萬平方米，現(xiàn)已開工建設；第二批校舍約10萬平方米、運動場地60萬平方米，已完成地質勘探及圖紙規(guī)劃設計，正在進行預算造價。
雖然我縣義務教育均衡發(fā)展取得了一定成效，但是對照國家、省義務教育均衡發(fā)展驗收標準，在辦學條件、經費投入等方面還存在以下突出問題：一是城區(qū)中小學辦學規(guī)模小，生均用地面積不足。按照省定城區(qū)小學生均用地面積26平方米的標準：縣實驗小學東校區(qū)差用地面積134畝，文亭街道辦南隅小學差用地面積102畝；古城小學差用地面積11畝。永昌辦事處程堤口小學差用地面積76畝；東關小學差用地面積23畝。按照省定城區(qū)中學生均用地面積24平方米的標準：縣實驗中學差用地面積83畝；永昌辦事處振興中學差用地面積42畝。二是農村中小學功能用房不足。對照義務教育均衡發(fā)展驗收最低標準，目前我縣農村小學共缺功能用房15.78萬平方米，農村初中共缺功能用房4萬平方米，需投資2.57億元。三是室外運動場地不足。由于部分學校用地不足，導致運動場地無法建設。按照義務教育均衡驗收環(huán)形跑道初中不少于200米、小學不少于150米的標準，目前我縣中小學還有180個運動場地需要建設，建設面積約66萬平方米，需投資1.3億元。四是教學儀器配備不足。按照義務教育均衡發(fā)展驗收標準，我縣中小學還需要配備2085套多媒體設備、7802臺學生用計算機、3305臺教師用計算機、112萬冊圖書、144個實驗室、216套音體美器材，需投資1.5億元。
三、加大工作力度，加快推進我縣義務教育均衡發(fā)展
義務教育均衡發(fā)展驗收標準高，要求嚴。完成這項任務，時間緊，任務重。特別是在均衡驗收中，有四個“一票否決”項：一是未全面完成義務教育薄弱學校改造任務的“一票否決”；二是校舍面積不足、運動場地不達標“一票否決”；三是近三年中“三個增長”有兩年存在不達標的“一票否決”；四是學校存在D級危房的“一票否決”。
為確保2017年順利通過國家、省均衡驗收，下一步，我們必須進一步統(tǒng)一思想，形成共識，采取有力措施，加大推進力度，全力做好這項工作。
一要落實責任，主動作為。在推進義務教育均衡發(fā)展工作中，縣教育、財政、發(fā)改、國土、住建、人社、環(huán)保、規(guī)劃、地震、消防、審計、監(jiān)察等部門，要從大局出發(fā)，各司其職，密切配合，主動作為，敢于擔當，及時辦理手續(xù)，不準因手續(xù)辦理影響建設進度。
縣教育局要切實履行好主體責任，在抓好2016年前在建項目督促調度的同時，積極向上爭取項目資金，主動協(xié)調財政局、投資公司，認真做好融資貸款、資金籌措等工作，緩解項目建設資金制約瓶頸；同時，要配合規(guī)劃、建設部門，搞好項目規(guī)劃設計，加強施工監(jiān)督管理，跟進督促工程進度，確保建設質量。
縣財政局、投資公司要多方籌措學校建設資金，確保資金到位、專款專用、及時撥付；要積極做好社會融資工作，籌措國開行貸款資本金，確保國開行貸款到位；要會同教育部門，做好學校建設項目和設備購置的招投標等工作。
縣發(fā)改局要將義務教育均衡發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃，積極爭取國家、省項目投資，制定和完善相關政策，及時辦結學校建設可研報告、工程節(jié)能報告及項目立項審批。
縣國土局要做好學校用地規(guī)劃調整，確保學校用地合規(guī)，統(tǒng)籌用地指標計劃，滿足學校建設用地需求，及時辦結學校建設用地土地預審意見書或土地使用證書等相關手續(xù)。
縣住建局要做好學校建設項目的工程質量標準、工程勘察、設計、圖審、工程質量監(jiān)理、施工安全等工作，及時辦結工程建設許可和驗收等建設手續(xù)，會同縣政府采購中心、教育局等部門做好工程招投標工作。
縣人社局要調整完善中小學教師崗位結構比例、適當增加農村中小學和薄弱學校中高級職稱崗位，做好職稱晉升、聘用考核、評先選優(yōu)、績效工資等工作，促進師資均衡配備。
縣環(huán)保局要對學校建設進行環(huán)評監(jiān)測，及時辦理環(huán)境影響報告書及批復手續(xù)。
縣地震局要做好指導、監(jiān)督學校建設工程選址地震安全性評估工作，積極為學校校舍建設提供地質災害調查資料，即時辦結地震安全性評估報告。
縣規(guī)劃辦要會同教育部門做好學校建 ……（未完，全文共4607字，當前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣義務教育均衡發(fā)展領導小組成員會議上的講話》）