在全縣國資國企座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、把握形勢，堅定推動國資國企發(fā)展的信心決心
一是國企運行質(zhì)量逐步向好
二是國資國企改革不斷深化
三是戰(zhàn)略支撐作用更加凸顯
四是國企黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
一是國有企業(yè)盈利能力不足
二是國有資本布局不夠合理
三是債務(wù)風(fēng)險_壓力較大
四是部分重點改革任務(wù)還未取得有效進(jìn)展
五是人才瓶頸制約突出
二、保持定力、鼓勁加壓，全力以赴推進(jìn)國資國企改革實現(xiàn)新突破
（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力提質(zhì)增效穩(wěn)增長
（二）以改革創(chuàng)新為動力，深入實施國企改革三年行動
（三）以聚焦風(fēng)險防控為底線，積極防范化解風(fēng)險隱患
（四）以人才隊伍為關(guān)鍵，全面提升運營管理水平
（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，推動國企高質(zhì)量發(fā)展
三、壓實責(zé)任、強(qiáng)化落實，全力推動各項工作落地見效
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在全縣國資國企座談會上的講話

剛才，縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心、**國投公司、縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司分別作了發(fā)言，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見，我都完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、肯定成績、把握形勢，堅定推動國資國企發(fā)展的信心決心
2020年以來，我縣持續(xù)深入推進(jìn)國資國企改革和戰(zhàn)略性重組，不斷建立健全國資監(jiān)管制度體系，全面加強(qiáng)治理能力建設(shè)，國資監(jiān)管的專業(yè)化水平不斷提高，國有企業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用顯著增強(qiáng)。一是國企運行質(zhì)量逐步向好。截至去年底，**家國企資產(chǎn)總額由2020年底的**億元增長至**億元，增幅**%。所有者權(quán)益由**億元增長至**億元，增幅**%。營業(yè)收入**億元，同比增長**%。二是國資國企改革不斷深化。扎實推進(jìn)國企改革三年行動，出臺《關(guān)于推進(jìn)第二批市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合的實施方案》，已完成三年行動任務(wù)的**%以上，“1+2+N”縣屬
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合重組，穩(wěn)步提高縣屬國有企業(yè)營運水平，奮力實現(xiàn)我縣國資國企規(guī)模效益同步提升、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、監(jiān)管體系不斷完善、創(chuàng)新格局初步形成、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，力爭全縣國有資本預(yù)算收入達(dá)到**萬元，非稅收入達(dá)到**億元。重點要抓好以下幾個方面工作：
（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力提質(zhì)增效穩(wěn)增長。要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要緊緊圍繞全縣“**”重點工作布局，充分運用政策、市場、資源等有利要素，及時調(diào)整優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展模式，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。要優(yōu)化管理挖潛增效。要把賺錢放在突出位置，嚴(yán)控成本、降低費用、優(yōu)化投資。要清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)。要建立健全嚴(yán)格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)部管理制度體系，進(jìn)一步提高管理效能。要謀準(zhǔn)謀實項目建設(shè)。要建立“十四五”儲備項目臺賬，推動國有資本向我縣“**”新型工業(yè)、“**”特色農(nóng)業(yè)、“**”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快落地一批完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育新增長點的好項目、大項目。今年重點要抓好綠色家居園區(qū)、**、國家儲備林等項目建設(shè)。
（二）以改革創(chuàng)新為動力，深入實施國企改革三年行動。要把主要精力集中到“整體推進(jìn)、督促落實”上，充分發(fā)揮“1+2+N”縣屬國企組織架構(gòu)作用，重點在推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管_建設(shè)上、推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上、提高國有企業(yè)活力和效率上、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)上取得明顯實效，確保黨的二十大召開前基本完成國企改革三年行動既定各項任務(wù)。要有序發(fā)展混合所有制，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的原則，鼓勵通過合資新設(shè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股改增資、產(chǎn)權(quán)互換、戰(zhàn)略合作等方式，引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者參與我縣國有企業(yè)改革發(fā)展，放大國有資本功能。要不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推進(jìn)董事會規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化“三項制度”改革，加快推進(jìn)國有企業(yè)子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快完善薪酬改革配套制度，實現(xiàn)效益與工資增減同頻。要積極引進(jìn)央企、省企、國內(nèi)知名民營企業(yè)等大企業(yè)集團(tuán)，通過參股或控股等方式，推進(jìn)縣屬國企股權(quán)多元化。
（三）以聚焦風(fēng)險防控為底線，積極防范化解風(fēng)險隱患。要大力提升信用評級，統(tǒng)籌整合國投、城發(fā)、旅發(fā)、紅城擔(dān)保等各國有平臺資源，逐步增強(qiáng)我縣融資能力水平，千方百計推進(jìn)縣級融資平臺信用等級提升。要積極創(chuàng)新投融資手段。國家當(dāng)前正在實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。要抓緊這一契機(jī)，圍繞我縣4A景區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)等資源，通過市場化手段引入新的投融資模式，有效緩解債務(wù)壓力。要持續(xù)加大債務(wù)風(fēng)險防控力度。嚴(yán)格控制高成本債務(wù)融資，同時逐步壓降高成本債務(wù)，妥善置換到期債務(wù)，不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本，合理控制債務(wù)總量，降低資產(chǎn)負(fù)債率。要建立重大風(fēng)險防控體系。完善融資擔(dān)保和債務(wù)管理動態(tài)統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，重點加強(qiáng)高負(fù)債國有企業(yè)的監(jiān)管，探索建立國有企業(yè)風(fēng)險應(yīng)急基金。在企業(yè)經(jīng)營者任期考核中，增加對資產(chǎn)負(fù)債約束的考核指標(biāo)，督促企業(yè)盡快使資產(chǎn)負(fù)債率壓降到警戒線以內(nèi)。是堅決抓好安全生產(chǎn)。全_全生產(chǎn)電視電話會議后，中央明確了安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，其中明確指出“要嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任”“對重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)本單位主要負(fù)責(zé)人�！比h各行業(yè)主管部門和所有國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和常態(tài)化疫情防控的 ……（未完，全文共3675字，當(dāng)前僅顯示1856字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國資國企座談會上的講話》）