市場監(jiān)管工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）在市場監(jiān)管執(zhí)法方面
一是日常執(zhí)法的規(guī)范性不足
二是價格監(jiān)管職能履行不到位
（二）在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面
（三）干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面
一是從履行“主體責(zé)任”情況來看，對“主體責(zé)任”認(rèn)識不夠
二是從履行“一崗雙責(zé)”情況來看，對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不清
三是從干部隊伍建設(shè)情況來看，干部隊伍作風(fēng)存在問題
四是從平時我們了解到的情況來看，“微腐敗”、“軟腐敗”問題屢禁不止
二、處理對策
（一）完善體系，強化重點，提高市場監(jiān)管科學(xué)化水平
三是校園食品安全風(fēng)險集中、社會關(guān)注度高
（二）加強宣傳，優(yōu)化服務(wù)，推進品牌多元化發(fā)展
一是加大宣傳力度
（三）切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以奮勇?lián)?dāng)氣魄推進市場監(jiān)管
一要提升履職擔(dān)當(dāng)能力，讓作風(fēng)建設(shè)強起來
二要增強制度剛性執(zhí)行，不斷扎牢制度的籠子
三要凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，讓干部職工想干事干好事
四要保持恒心韌勁，馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)
……
市場監(jiān)管工作調(diào)研報告

市場監(jiān)管工作任務(wù)繁重，量大面廣、敏感度高，監(jiān)管環(huán)節(jié)涉及生產(chǎn)、流通、消費全鏈條，監(jiān)管事項涉及安全、質(zhì)量、行為多領(lǐng)域，監(jiān)管對象涉及對企業(yè)的監(jiān)管、對消費者權(quán)益的保護、對政府政策的公平競爭審查多方面，任務(wù)重、責(zé)任大。我通過定點走訪和隨機調(diào)查相結(jié)合的方式，實地就我局市場監(jiān)管工作展開了專題調(diào)研，深入了解我局市場監(jiān)管工作存在的問題，并積極研究處理問題的對策。
一、存在的問題
近年來，我局在市場監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定成效。聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展“衣食住行”領(lǐng)域市場集中整治；大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，商標(biāo)注冊總量年增長率達10%以上；深入推進餐飲“明廚亮灶”工程，推行大宗食材統(tǒng)一配送，落實積極引入電梯安全責(zé)任保險風(fēng)險管理，地方工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢實現(xiàn)全覆蓋，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的底線。總體看，藥品和其他消費市場好于食品和特種設(shè)備，大型企業(yè)、超市好于個體戶和小攤點。但目前我局市場監(jiān)管中還存在一些不容忽視的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略719字，正式會員可完整閱讀）……　
”情況來看，對“主體責(zé)任”認(rèn)識不夠。尤其是基層分局、機關(guān)各單位負責(zé)人有的基本概念不清、思想認(rèn)識模糊，工作研究深度不夠；有的負責(zé)人不好意思管，甚至不聞不問，對局黨組安排部署的工作，不傳達、不部署，缺乏主動作為的積極性；有的擺不正自己的位置，沒有自覺把市場監(jiān)管工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要議事日程，一定程度上造成“兩個責(zé)任”喊得多、做的少、抓得不實。
二是從履行“一崗雙責(zé)”情況來看，對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不清。包括班子成員，部分分局、股室負責(zé)人，平時說起來重要，干起來次要，忙起來不要，教育管理監(jiān)督責(zé)任缺位，抓黨建游離于抓業(yè)務(wù)之外，存在不想抓、不敢抓、不會抓的問題。甚至在一些檢查中，我們的一些中層干部被提問到一些黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求、基礎(chǔ)理念時，一問三不知。
三是從干部隊伍建設(shè)情況來看，干部隊伍作風(fēng)存在問題。有的作風(fēng)漂浮，在位不在崗，在崗不在狀態(tài)，問題矛盾屢禁不止，管理混亂卻自我感覺良好；有的面對監(jiān)管壓力、任務(wù)壓力，滋生懶政思想，作風(fēng)不過硬，工作等靠要，得過且過，表率作用和擔(dān)當(dāng)精神不夠；有的缺乏法治思想，行政執(zhí)法“三項制度”落實不到位，執(zhí)法辦案程序不嚴(yán)格；有的在高壓反腐的嚴(yán)峻形勢面前，對組織諄諄告誡和領(lǐng)導(dǎo)談話提醒置若罔聞，僥幸麻痹，自律不嚴(yán)，違紀(jì)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
四是從平時我們了解到的情況來看，“微腐敗”、“軟腐敗”問題屢禁不止。有些干部存在利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個別單位請銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違規(guī)接受管理對象服務(wù)對象宴請，有的打著為企服務(wù)、保護企業(yè)等名義，向服務(wù)監(jiān)管對象和辦事群眾亂收費、亂罰款、亂攤派。
二、處理對策
針對以上問題，堅持問題導(dǎo)向，按照具體問題具體對待、共性問題統(tǒng)籌解決的方式，聚焦問題、精準(zhǔn)失策，實實在在解決一批影響人民群眾切實利益的堵點、難點問題，切實提升人民群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度。
（一）完善體系，強化重點，提高市場監(jiān)管科學(xué)化水平。當(dāng)前，我局市場點多面廣，涉及領(lǐng)域多、范圍廣，做好市場監(jiān)管工作必須提高監(jiān)管的科學(xué)化和智能化水平，提升監(jiān)管的針對性和監(jiān)管效能。一是嚴(yán)格落實《市場監(jiān)管網(wǎng)格化、常態(tài)化機制》，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善保障機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次，對企業(yè)年報公示信息、即時公示信息和其他經(jīng)營行為進行全面“體檢”，積極構(gòu)建“部門聯(lián)動、信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會共治”的事中事后監(jiān)管模式；對于食品、藥品、特種設(shè)備、地方工業(yè)產(chǎn)品等涉及安全生產(chǎn)的高風(fēng)險行業(yè)和領(lǐng)域次步志，根據(jù)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險因素和動態(tài)風(fēng)險因素，按照風(fēng)險等級合理設(shè)定監(jiān)督檢查頻次，進行差異化、滾動式管理，有效提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。二是一方面，要采取走出去、請進來等方式加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，盡快培養(yǎng)1-2名價格市場專業(yè)化監(jiān)管人員，并通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，有效提升全體執(zhí)法人員價格監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識水平，不斷增強價格監(jiān)管的預(yù)見性、靈敏性，提高市場價格監(jiān)督檢查工作水平。另一方面，要堅持明碼標(biāo)價，強化重點領(lǐng)域價格監(jiān)管。首先從明碼價格等基礎(chǔ)工作入手，著力提高明碼標(biāo)價的普及率和規(guī)范率。同時還要突出重點，堅持市場價格巡查和重點檢查，依法打擊價格欺詐等不正當(dāng)價格行為，對重點時段、重點行業(yè)、重點品種的重點檢查要實施常態(tài)監(jiān)管，重點突出對元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日期間的市場價格監(jiān)管。三是校園食品安全風(fēng)險集中、社會關(guān)注度高。要立即組織開展一次校園食品安全隱患排查行動，嚴(yán)格落實食品安全管理校長負責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行食品原材料統(tǒng)一配送制度，提升“明廚亮灶”率，補短板、堵漏洞、抓整改，嚴(yán)防季節(jié)性食源性中毒事件發(fā)生，堅決守住校園食品安全底線。同時，要在全縣中小學(xué)、幼兒園全面實施集中用餐陪餐制度，每餐必須有學(xué)校相關(guān)負責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好配餐記 ……（未完，全文共3998字，當(dāng)前僅顯示2019字，請閱讀下面提示信息。收藏《市場監(jiān)管工作調(diào)研報告》）