對我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的建議

目錄/提綱：……
一、我縣再生資源回收現(xiàn)狀
四是長期低小散經(jīng)營模式造成資源再利用效率低、財政貢獻不大
二、周邊地區(qū)再生資源回收體系建設(shè)情況
三、做好我縣再生資源回收體系建設(shè)的建議
（一）明確工作主體
（二）建立回收網(wǎng)絡(luò)
一是設(shè)立三級回收站點
二是規(guī)范運作
（三）整頓市場
（四）、政策支持
二是財政政策獎補
三是稅收政策支持
……
對我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的建議

隨著我縣社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展和城市化的快速推進，企業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中產(chǎn)生的可回收利用的廢棄物也日益增多，但由于再生資源回收行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理_，給城市和農(nóng)村管理、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面帶來了一定的負面影響。目前，省委提出“四邊三化”、“五水共治”，縣委提出“山清水凈”的工作重點，垃圾處理與再生資源回收利用工作越來越嚴峻的擺在我們面前，我們應(yīng)該審時度勢，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作理念，將再生資源回收利用體系建設(shè)作為近期的重點工作之一。
一、我縣再生資源回收現(xiàn)狀
據(jù)初步排摸，我縣現(xiàn)有各類廢品收購點200余個，具有回收資質(zhì)的僅10余家，從業(yè)人員近1000人。廢品種類除廢金屬、廢紙、廢塑料、廢玻
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再生資源回收體系。通過整合資源，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了再生資源回收標準化、規(guī)范化和無害化水平。
**市被國家商務(wù)部列為全國26個再生資源回收體系試點之一，構(gòu)建了企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、公眾參與的長效管理新機制。市物華回收有限公司（市供銷社下屬企業(yè)）被**市政府指定為**市再生資源回收利用體系建設(shè)的項目承擔單位，建立了廢舊金屬材料市場，3個分揀中心，120個回收站點。構(gòu)建了“回收站點+龍頭企業(yè)+回收基地+信息管理”的“**模式”，突出“以人為本，綠色環(huán)保”的理念。
**市政府指定市供銷社開展再生資源回收利用工作，財政資金投入4000萬元，用于分揀中心等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、做好我縣再生資源回收體系建設(shè)的建議
（一）明確工作主體。
再生資源回收網(wǎng)絡(luò)是供銷社“新網(wǎng)工程”建設(shè)的四張為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（職能）之一，供銷系統(tǒng)各級都在開展再生資源回收業(yè)務(wù)，縣供銷社有經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。因此，由縣供銷聯(lián)社所屬**供銷再生資源有限公司（縣供銷聯(lián)社全資公司——**資產(chǎn)管理有限公司控股）負責我縣再生資源回收工作，縣城管局牽頭負責行業(yè)管理。
（二）建立回收網(wǎng)絡(luò)。
利用三年（2014-2016）時間，通過政府推動、政策引導(dǎo)；市場運作、行業(yè)自律；典型示范，規(guī)范提高；清理整頓，明確職責；控制總量，完善網(wǎng)絡(luò)等手段，建立、形成我縣可再生資源回收可控、有序的回收網(wǎng)絡(luò)運行體系、行業(yè)自律體系、長效監(jiān)管體系。一是設(shè)立三級回收站點�？h城建設(shè)2個再生資源回收分揀中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各設(shè)立一個再生資源一級區(qū)域站；各中心村（社區(qū)）各設(shè)立一個再生資源二級區(qū)域站。縣城2個再生資源回收分揀中心由開發(fā)區(qū)（遞鋪街道）建設(shè)；一級區(qū)域站建站可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)完成后交公司運作或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償劃撥土地由公司建設(shè)；二級區(qū)域站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)完成后交公司運作。二是規(guī)范運作。實行七“統(tǒng)一”管理：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一站點標志標識，統(tǒng)一車輛配置，統(tǒng)一衡器，統(tǒng)一回收價格，統(tǒng)一人員著裝，統(tǒng)一管理。
（三）整頓市場。
由縣政府成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“520”辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中整治我縣再生資源回收。規(guī)范整頓期間，工商、商務(wù)限批新增再生資源回收企業(yè)。按《再生資源管理辦法》中相關(guān)部門確定的職責，加強對廢舊物資回收市場及從業(yè)者管理，對無證無照、影響市容市貌、違反安全生產(chǎn)的堅決打擊，通過行政、法律、經(jīng)濟手段把這部分經(jīng)營者從市場擠壓出去。
（四）、政策支持。
由于國家2009年開始至2011年逐步取消再生資源回收政策支持后（按照財稅[2008]157號文件，所有回收企業(yè)增值稅2009年實行“征三返七”，2010年實行“征五返五”，從201 ……（未完，全文共2263字，當前僅顯示1439字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的建議》）