關于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見

目錄/提綱：……
一、加強組織領導，落實各方責任，提升監(jiān)管水平
（一）加快形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系
（二）全面落實各方責任
（三）全力提升基層食品藥品監(jiān)管水平
二、推進“放管服”改革，強化稽查辦案，提升食品藥品監(jiān)管執(zhí)法效能
（一）推進“放管服”改革，不斷改善營商環(huán)境
（二）強化稽查辦案，著力提高執(zhí)法效能
三、堅持“四個最嚴”，提升食品安全保障水平
（一）開展專項整治，形成有力震懾
（二）實施綜合治理，著力保障食品市場安全
四、狠抓規(guī)范管理，確保藥械市場安全
（一）突出重點，開展專項整治
（二）加強規(guī)范管理，保障藥械市場安全
五、推進“雙安雙創(chuàng)”，開展“食安**”品牌建設，大力提高全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平
六、強化能力建設，著力提升保障水平
（一）加強技術支撐，提高風險防控能力
（二）加強信息化建設，提升監(jiān)管效能
（四）加強作風建設，提升應急處理能力
……
關于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見

2023年，全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及省、市、區(qū)經濟工作會議精神，全面貫徹落實“四個最嚴”要求，以提高食品藥品質量安全水平為核心，大力改善營商環(huán)境，加強基層能力建設，完善監(jiān)管_機制，堅持問題導向，強化風險_和全程控制，持續(xù)深化作風建設，推動食品藥品產業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
一、加強組織領導，落實各方責任，提升監(jiān)管水平
（一）加快形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系。市場所、社區(qū)、鎮(zhèn)直相關單位要全面落實食品藥品安全黨政同責責任，按照責任體系要求，落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，切實加強食品藥品安全的組織領導，確保監(jiān)管部門有責任、有崗位、有人員、有手段、有能力履行職責。各社區(qū)要把加強基層食品藥品監(jiān)管機構能力建設作為提升農村食品藥品安全保障能力和水平的基礎性工作來抓，人員到位率較低的社區(qū)要盡快調配充實工作人員，未落實“專人、專職、專責”工作要求的社區(qū)，要盡快按照要求落實整改。鎮(zhèn)食安辦要加強綜合協調和監(jiān)督指導作用，健全部門間、區(qū)域間信息通報、風險會商、聯合執(zhí)法、宣傳教育，以及打擊犯罪等方面的協調聯動機制。要繼續(xù)開展“兩方責任”大約談活
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力度，及時向社會公布，形成有效震懾。
三、堅持“四個最嚴”，提升食品安全保障水平
（一）開展專項整治，形成有力震懾。突出消費量大、安全隱患多的重點產品、重點區(qū)域，持續(xù)推進食品安全專項整治行動。
一是突出重點，加強整治。以嬰幼兒配方乳粉、食用油、肉及制品、水產品、白酒、兒童食品、調味品等為重點品種，以農村、學校及周邊、旅游景區(qū)、小飯桌、食品生產聚集區(qū)等為重點區(qū)域，以食品商超、集貿市場、學校食堂等為重點場所，突出加強夏秋季、傳統節(jié)假日、中高考、學校開學前后等重點時段的集中巡查和監(jiān)管；開展酒吧、茶樓、KTV等娛樂場所專項整治工作，督促企業(yè)落實主體責任。要聚焦過期、變質、“三無”、山寨等食品，發(fā)現一起，查處一起。二是開展索證索票和進貨查驗整治。將整治深度融入日常監(jiān)管工作，督促食品生產經營單位索取有效的供貨方資質證明、產品合格證明及購貨憑證。尤其加強重點品種管理，對預包裝食品及原料必須索取供貨方出的電子一票通，加大對進貨查驗和索證索票的檢查力度。三是開展非法添加和濫用食品添加劑整治。嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、企業(yè)生產不符合安全標準食品和制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為；嚴厲查處無證經營和違法銷售使用假冒偽劣食品添加劑和標識不規(guī)范添加劑行為；重點加強對火鍋、自制飲料、自制調味料等餐飲服務單位的監(jiān)管力度。四是開展“五毛”食品專項整治。對食品銷售經營戶進行清查，全面掌控轄區(qū)“五毛食品”（包括麻辣條、辣片等調味面制品、果脯、飲料、膨化食品）銷售商分布情況，登記經營品牌信息，建立“五毛食品”專項監(jiān)管臺賬。五是開展保健食品專項整治工作。治理未經許可生產、經營、進口食品和保健食品行為；食品和保健食品標簽虛假標識聲稱行為；利用網絡、會議、電視購物、直銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品等行為；繼續(xù)開展 “隴原護老”行動。
六是開展食品生產經營環(huán)境衛(wèi)生專項整治。督促企業(yè)嚴格落實主體責任，保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生，建立實施定期清潔消毒制度，開展餐用具洗消保潔專項治理，做好餐廚廢棄物規(guī)范處理，做好防蠅、防蟲和防鼠工作，食品的從業(yè)人員必須全部持證“掛牌”上崗。七是開展餐廚垃圾和餐飲油煙污染專項整治。督促餐飲服務單位進一步落實餐廚廢棄物（油脂）處置制度，按規(guī)定做好餐廚廢棄物的處置、收運和臺賬管理工作，嚴防“地溝油”流向餐桌；對未安裝油煙凈化裝置、設施運行不正�；蚺欧挪贿_標的餐飲經營戶進行重點整治；各食藥所在許可核查時對安裝油煙凈化設備情況進行審驗。
（二）實施綜合治理，著力保障食品市場安全。始終堅持問題導向，抓住重點行業(yè)、關鍵問題，采取更具針對性、更見實效的監(jiān)管措施，保障食品市場安全。
一是嚴防食品安全風險。各社區(qū)要嚴格落實食品安全風險管理制度，要著力加強對重點品種、重點場所、重點問題的監(jiān)督檢查和整治力度，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。市場所要結合實際，按照生產、流通和餐飲食品安全管理環(huán)節(jié)和重點領域制定風險防控清單，細化和明確具體內容，制定防控措施；二是推進“三小”綜合治理。全面開展“三小”業(yè)態(tài)登記建檔、信息錄入、證卡核發(fā)等工作，持證建檔率達到95%以上。實施小餐飲提升改造工程，加強小吃攤點食品安全管理工作，鼓勵和引導小餐飲進場、進店經營，城市規(guī)劃區(qū)域爭取建成一條高標準的小餐飲美食街區(qū)（廣場）。積極規(guī)范提升“三小”經營，督促“三小”經營戶嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法從事食品生產經營活動。三是全面推行食品生產經營“陽光操作”。深入推進“透明車間”。引導食品生產企業(yè)以視頻傳輸等形式，將生產現場、倉儲庫房等向社會公開，全年食品生產企業(yè)“透明車間”實施率達到 100%；持續(xù)在食品流通環(huán)節(jié)推行“陽光倉儲”，實現對食品經營場所及倉儲運輸環(huán)節(jié)的遠程監(jiān)控；推廣“明廚亮灶”升級版，將“互聯網+食品安全”理念全面植入“明廚亮灶”工程，將“明廚亮灶”與信用等級公示、“負面清單”管理、證照信息、索證索票資料等整合為一體，在一個終端顯示設備上集中進行展示。2021年底，“明廚亮灶”升級版要達到90%以上；實現網絡訂餐“后廚直播”，餐飲實體店要將加工過程、經營環(huán)境等內容上傳公示，以便消費監(jiān)督。四是深入推進“負面清單”、“外置化”、“記分制”“電子追溯”管理措施。食品生產經營單位“負面清單”張貼和外置化率要達到100%,餐飲單位量化分級等級評定和信息公示率達到98%以上；要結合食品安全日常巡查、專項檢查，對違法違規(guī)行為及時錄入記分管理系統；全鎮(zhèn)獲證食品生產企業(yè)、商場超市、批發(fā)市場、中型以上餐飲單位、學校食堂要100%應用電子追溯系統，其他經營者100%落實進貨查驗和索證索票。五是嚴格落實企業(yè)主體責任。督促食品經營企業(yè)張貼《食品安全自律歌》，采取多種形式進行學習教育；督促企業(yè) ……（未完，全文共7231字，當前僅顯示2539字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見》）