關(guān)于固定資產(chǎn)內(nèi)部審計的若干探討

目錄/提綱：……
一、充滿活力的陽光事業(yè)——內(nèi)部審計
二、市場、企業(yè)呼之欲出的理念——固定資產(chǎn)投資審計
三、富有成效的內(nèi)部審計已_到固定資產(chǎn)投資的一切領(lǐng)域
四、定位——固定資產(chǎn)投資審計的職能及作用
一是對項目管理人員的監(jiān)督二是對建設(shè)項目的各種活動進(jìn)行監(jiān)督
五、實踐出真知：來自內(nèi)審一線的審計方法與技巧
……
世紀(jì)年代我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長期，基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“九五”期間（——），全社會固定資產(chǎn)投資總額近億元，建成數(shù)萬個工程項目和近萬億平方米的住宅，對我國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活改善起到了積極作用，使我國在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣的情況下保持了的增長速度，增強(qiáng)了國力。同時固定資產(chǎn)投資也是一把雙刃劍。一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人民帶來了物質(zhì)條件和生活質(zhì)量的改善，另一方面也會帶來生態(tài)環(huán)境的惡化、資源的枯竭、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、金融風(fēng)險和社會的不穩(wěn)定。所以說要提高我國固定資產(chǎn)投資的效果，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)，就必須要抓好固定資產(chǎn)審計工作。
　　一、充滿活力的陽光事業(yè)——內(nèi)部審計
　　今天，內(nèi)部審計在全面開放的國際市場中，已成為最激動人心的最具挑戰(zhàn)性和活力的職業(yè)之一。
　　隨著內(nèi)部審計方法、技術(shù)在國際間的交流，中國在向世界介紹中國審計成就的同時，也將吸收世界先進(jìn)的管理理念，與國際慣例接軌。實際上，在
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有現(xiàn)成的模式可循。國家近年來相繼出臺的《建筑法》等法律法規(guī)表明工程市場的運作已成為國家、企業(yè)及企業(yè)員工共同關(guān)注的焦點問題。中國內(nèi)審協(xié)會**年將固定資產(chǎn)投資審計（既從立項到竣工決算全過程審計）列入全年兩項重點研討課題。充分說明這一工作的必要性。
　　固定資產(chǎn)投資審計是內(nèi)部審計的重要組成部分，是內(nèi)部審計部門獨立地對建設(shè)項目全過程的管理、內(nèi)控及財務(wù)收支及其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督的行為。這是固定資產(chǎn)投資審計的主要內(nèi)容，是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分。
　　固定資產(chǎn)投資審計的范圍，概括地說，就是審計建設(shè)項目所涉及相關(guān)的領(lǐng)域。它不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、采購、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、概預(yù)算等與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動；它側(cè)重于管理活動的檢查和評價，目的在于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性。因此，內(nèi)審人員接觸的資料除了會計資料外，更多地接觸到建設(shè)項目的建設(shè)方案、設(shè)計圖紙、該預(yù)算書、工程質(zhì)量和評估投資效益等方面的內(nèi)容，因為內(nèi)審要對項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程質(zhì)量進(jìn)行評價。
　　三、富有成效的內(nèi)部審計已_到固定資產(chǎn)投資的一切領(lǐng)域
　　內(nèi)部審計的觸角隨著管理的深化，已經(jīng)深入到固定資產(chǎn)投資控制的全過程。它與固定資產(chǎn)投資形成的各個環(huán)節(jié)的各項專業(yè)管理的協(xié)調(diào)日益緊密。同時，審計的工具和技術(shù)、管理方法與這些部門的管理手段和措施日益兼容并存，不少控制難點的突破往往是雙方管理技術(shù)共同借鑒和彌補的結(jié)晶。內(nèi)部審計圍繞投資控制的專業(yè)管理工作，實施跟蹤審計，使全方位的固定資產(chǎn)投資控制力度更大、效果更佳。
　　隨著國家對國企監(jiān)管力度的加大，國家對國債項目等重大建設(shè)項目的監(jiān)管日益重要和緊迫。國企主動加強(qiáng)內(nèi)部自控，提升內(nèi)審層次，充實監(jiān)管力量，做好各類基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備，完善自身管理，這本身就是對國有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。而內(nèi)部審計也亟待在這一過程中全面探索完善自身的管理技術(shù)和手段，增長新的不同專業(yè)技能，發(fā)揮一流工作團(tuán)隊精神，創(chuàng)造性開展工作。這也正是內(nèi)部審計對外保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益不受傷害，對內(nèi)抑制違法行為，保護(hù)企業(yè)健康發(fā)展的精髓所在。
　　內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是建設(shè)項目的主體。建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)活動及財務(wù)收支是指：
　　設(shè)項目引起的一系列投資、籌資、財務(wù)收支、技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理等活動；
　　建設(shè)項目有關(guān)的建設(shè)單位、項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的財務(wù)收支；
　　建設(shè)單位有關(guān)的各規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理部門的應(yīng)監(jiān)督行為。這里的建設(shè)項目，包括基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。
　　四、定位——固定資產(chǎn)投資審計的職能及作用
　　固定資產(chǎn)投資審計的職能
　　內(nèi)部審計因?qū)ο蟮牟煌�、具體內(nèi)容的不同、其職能也有區(qū)別。就建設(shè)項目而言，審計主要有如下職能：
　　（）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是指對項目的全部或者部分建設(shè)活動進(jìn)行檢查和督促。具體來講，就是把項目的實施情況與目標(biāo)、計劃和規(guī)章制度、各種標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法令、投資政策、經(jīng)營方針等對比，把那些不合法規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動找出來，確定哪些項目應(yīng)予支持，那些應(yīng)予以禁止，從而保證項目建設(shè)沿著正常的軌道進(jìn)行。
　　項目的審計監(jiān)督主要包括兩個方面，一是對項目管理人員的監(jiān)督；二是對建設(shè)項目的各種活動進(jìn)行監(jiān)督。
　　（）經(jīng)濟(jì)評價。經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共5009字，當(dāng)前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于固定資產(chǎn)內(nèi)部審計的若干探討》）