一、內(nèi)部審計:一種守約成本
守約成本是代理方為取得委托方的信任、從而使雙方利益最大化而發(fā)生的各項支出。依此推論,內(nèi)部審計既是一種監(jiān)督成本,也是一種守約成本。作為守約成本,它的發(fā)生是由于高級經(jīng)理為滿足外部參與者,尤其是股東對委托責任的需求。就某一企業(yè)來說,如果內(nèi)部和外部審計過程的總成本低于只有外部審計時的成本,代理人(經(jīng)理)就更愿意支付內(nèi)部審計成本。內(nèi)部審計和外部審計的結合之
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一,內(nèi)部審計能約束委托人和代理人之間的契約關系。而且內(nèi)部審計可以幫助委托人解決信息不對稱問題,監(jiān)督代理人的行為。在復雜的商業(yè)環(huán)境中,信息不對稱問題更加嚴重,業(yè)主更難監(jiān)控代理人的行為,故諸如保險公司一類的大企業(yè),比一些小企業(yè)更需要內(nèi)部審計服務。所以,內(nèi)部審計組織是否存在,因產(chǎn)業(yè)不同而異。第二,業(yè)主是通過代理關系來控制企業(yè)的經(jīng)營活動的。業(yè)主控制結構不同的企業(yè),其內(nèi)部審計組織的類型也是不同的。推而廣之,同一行業(yè)中,企業(yè)的組合方式不同,他們內(nèi)部審計的實質(zhì)和形式也不同。也就是說,相同行業(yè)或商業(yè)部門的不同企業(yè),其內(nèi)部審計機構的特征是不同的。第三,不同的組織中,委托人和代理人追求的目標不同,因而他們的內(nèi)部審計工作的側重點也不同。例如,在有利益分享的股份保險公司,出于為業(yè)主的利益考慮,經(jīng)理和內(nèi)部審計人員更愿意采用提高價值的方法。同樣的,與非上市公司相比,上市公司的內(nèi)部審計人員更趨向于執(zhí)行財務審計、欺詐調(diào)查和內(nèi)部控制和符合性測試。通過審計章程強化內(nèi)部審計的地位和責任,內(nèi)部審計的負責人可以直接的、不受約束地向董事會董事長或審計委員會報告,以阻止經(jīng)理抑制內(nèi)部審計職能的范圍、忽略內(nèi)部審計建議。另外,通過任命高素質(zhì)、有經(jīng)驗的雇員和撥出充足的經(jīng)費培養(yǎng)和訓練員工,提高公司的信譽和內(nèi)部審計的獨立性。此外,政府還可以通過制定法規(guī),如要求公司保持適當?shù)膬?nèi)部控制系統(tǒng)來保護利益分散、容量受到損害的業(yè)主的利益。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟_改革的逐步深入,公司法人治理結構的建立,成為當前國有企業(yè)改革、國企扭虧的重要內(nèi)容。從西方發(fā)達的市場經(jīng)驗來看,內(nèi)部審計是法 ……(未完,全文共1365字,當前僅顯示868字,請閱讀下面提示信息。
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