筆者就強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)全方位、多角度地讀了自己的看法。
政府審計(jì)、注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成了我國審計(jì)監(jiān)督體系的三大主體。三者相互聯(lián)系,又各自獨(dú)立、各有特點(diǎn)、各司其職,相互不可替代。但相比之下,在審計(jì)實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)的作用并沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必要性
現(xiàn)代企業(yè)從制度的建立上需要內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)涉及各個(gè)方面和各個(gè)部門,采購、銷售、基建工程、投融資、會(huì)計(jì)核算等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要有效的控制制度來協(xié)調(diào)、組織各部門之間的銜接。因此,內(nèi)部審計(jì)是最好的選擇。
企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行需要內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)制定的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度能否得到有效的執(zhí)行,必須有一個(gè)公正的評判部門,通過監(jiān)督與檢查促使這些內(nèi)控制度得以順利實(shí)施,這項(xiàng)工作由內(nèi)部審計(jì)部門完成無疑是最合適的。
企業(yè)專項(xiàng)開支需要內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)的投資、基建工程、科研等項(xiàng)目在實(shí)施過程中,費(fèi)用開支是否合理,手續(xù)是否規(guī)范,票
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理。內(nèi)部審計(jì)提出處理意見和建議時(shí),能從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),將損失減少到最小,還能從管理者的角度考慮如何改進(jìn)管理、完善控制。同時(shí),還可以對落實(shí)意見和建議的情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì),從而促進(jìn)企業(yè)建立起有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),降低控制風(fēng)險(xiǎn),防患于未然。
三、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的局限性
企業(yè)利益與內(nèi)部審計(jì)人員利益的一致性,降低了審計(jì)作用。當(dāng)企業(yè)利益與個(gè)人利益一致時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員為維護(hù)自身的利益,往往對不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)行為采取默許的態(tài)度。如許多內(nèi)部審計(jì)人員對企業(yè)通過變通給職工搞福利都不揭示、不處理,對企業(yè)加大成本費(fèi)用、不遵守收入確認(rèn)原則少計(jì)收入偷漏稅款等做法予以默認(rèn)等。
復(fù)雜的人際關(guān)系,影響了內(nèi)部審計(jì)工作的深入開展。內(nèi)部審計(jì)人員在開展工作時(shí)不可避免地會(huì)受到企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜人際關(guān)系的影響,有時(shí)會(huì)因內(nèi)部關(guān)系而影響工作進(jìn)程。特別是被審對象的職位、級別一般都比較高,出于各種考慮,內(nèi)審人員往往在實(shí)施審計(jì)時(shí)睜一只眼閉一只眼,從而降低了審計(jì)質(zhì)量。
內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性有限,限制了審計(jì)工作的深入開展。內(nèi)部審計(jì)和其他職能部門一樣,一般都在管理層領(lǐng)導(dǎo)下工作,不可避免地會(huì)受領(lǐng)導(dǎo)意志所左右,加之內(nèi)部政策的壓力,內(nèi)部審計(jì)在組織中的地位不明確等,使內(nèi)部審計(jì)工作的開展受到了許多限制。
四、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)面臨的問題
企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識不足。受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人片面認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題,會(huì)影響企業(yè)職工的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,分散管理人員的精力,有的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)限制了自己的經(jīng)營自主權(quán),削弱了自己的權(quán)威,有的將內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),使內(nèi)審人員無職無權(quán)。
內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全,設(shè)置不合理,影響審計(jì)工作的正常開展。有的企業(yè)將審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察合并,有的在財(cái)會(huì)部門內(nèi)設(shè)審計(jì)人員,有的干脆不設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。且審計(jì)部門與其他部門處于平行的地位,致使許多內(nèi)部審計(jì)流于形式,缺乏自身應(yīng)有的地位和威信,根本無法保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
一些內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低,影響審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。主要表現(xiàn)在一是文化知識、理論水平和業(yè)務(wù)技能偏低,多數(shù)內(nèi)審人員來自財(cái)會(huì)部門或從其他部門改行而來,專職人員少,兼職人員多,缺乏必要的審計(jì)專業(yè)知識和技巧,現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)手段掌握不夠,電算化內(nèi)部審計(jì)幾乎處于空白;二是個(gè)別審計(jì)人員受社會(huì)不良風(fēng)氣影響,喪失
職業(yè)道德,利用手中的權(quán)利送人情、甚至以權(quán)謀私,降低了內(nèi)審人員的威信和形象。
五、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的措施
建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位和層次。在規(guī)范運(yùn)作的企業(yè),可以建立由董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)_,使內(nèi)部審計(jì)不受管理層的制約,獨(dú)立客觀地開展工作。要提高企業(yè)內(nèi)審人員的地位和待遇,使廣大企業(yè)內(nèi)審人員無后顧之憂。
建立健全企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范或內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)行業(yè)管理,完善內(nèi)部審計(jì)道德規(guī)范體系,使內(nèi)部審計(jì)納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。在使用傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)方法的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù),推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)代化。
轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念,科學(xué)定位企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)沖破制約作用的范圍,擴(kuò)展到促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理和提高盈利水平等作用的方面,通過評價(jià)企業(yè)組織內(nèi)部的控制,揭示企業(yè)內(nèi)部存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)高效 ……(未完,全文共2811字,當(dāng)前僅顯示1787字,請閱讀下面提示信息。
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