副書記在縣計劃生工作暨關(guān)愛女孩行動啟動會議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識嚴(yán)峻形勢，正視工作中的薄弱環(huán)節(jié)
一是認(rèn)識滑坡
二是工作放松
三是經(jīng)費投入不到位
二、堅持“四個不動搖”，實施穩(wěn)定低生育水平戰(zhàn)略
一是堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖
二是堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖
三是堅持穩(wěn)定計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖
四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動搖
三、全面提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣
四、抓住時機(jī)，扎實掀起宣傳活動熱潮
五、加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，為開創(chuàng)計劃生育工作新局面提供組織保證
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　　縣委副書記陳建強(qiáng)在全縣計劃生育工作暨關(guān)愛女孩行動啟動會
　　
　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府高度重視計劃生育工作，不斷創(chuàng)新工作思路，突破難點問題，各項工作取得了新進(jìn)展，實現(xiàn)了新的跨越，保持了低生育水平的態(tài)勢，為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。
　　
　　一、清醒認(rèn)識嚴(yán)峻形勢，正視工作中的薄弱環(huán)節(jié)
　　
　　一是認(rèn)識滑坡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目樂觀，滿足于報表數(shù)據(jù)，缺少深入調(diào)查分析，認(rèn)為可以松口氣，忽視了這項工作的長期性和艱巨性。
　　
　　二是工作放松。一些地方家底不清，情況不明，“三查一治”到點率低，落實節(jié)育措施人數(shù)下降，出生人流比攀升。對流動人口的計劃生育管理不到位。
　　
　　三是經(jīng)費投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年財政轉(zhuǎn)移支付中的計生事業(yè)費投入沒有兌現(xiàn)，把計生事業(yè)費投入的著眼點放在“超生罰款”上，客觀上是“以超生養(yǎng)計生”。
　　
　　二、堅持“四個不動搖”，實施穩(wěn)定低生育水平戰(zhàn)略

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進(jìn)縣
　　
　　第一，深入貫徹《人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育條例》及其配套法規(guī)，提高依法行政水平。
　　
　　第二，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)政府部門和各級干部依法行政的觀念和自覺性，增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的意識。
　　
　　第三，運用法律武器解決工作中存在的突出矛盾和問題，樹立法律的權(quán)威。法院、公安等相關(guān)部門要積極配合計生部門認(rèn)真解決社會撫養(yǎng)費征收難的問題。
　　
　　第四，全面推進(jìn)綜合改革，積極開展以“六好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動。把綜合改革和創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，以綜合改革為動力，以創(chuàng)建活動為載體，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快新機(jī)制的建立。積極實施以“三大工程”為重點的生殖健康推進(jìn)計劃，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　
　　第五，啟動“關(guān)愛女孩行動”工作，高度重視治理出生人口性別比升高問題。嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。堅決制止非法鑒定胎兒性別的選擇性終止妊娠的行為。加強(qiáng)責(zé)任制，把“關(guān)愛女孩行動”納入目標(biāo)責(zé)任管理，把人口數(shù)量指標(biāo)與性別比例統(tǒng)一起來考核。營造聲勢，宣傳、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門與計生部門要密切合作，加大宣傳力度，在全社會營造男女平等的社會新風(fēng)，讓全社會都來關(guān)心愛護(hù)女嬰和女孩。
　　
　　第六，要加強(qiáng)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站，是保證人口計劃完成、促進(jìn)工作質(zhì)量提高、保護(hù)婦女身心健康的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二十多年的實踐證明，沒有這樣一個好的機(jī)構(gòu)和隊伍，工作就會事倍功半，就會回到“小分隊，大突擊，攆大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)自身“造血”功能。
　　
　　第七，要努力增加經(jīng)費投入，保證計劃生育工作順利進(jìn)行。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年在財政轉(zhuǎn)移支付中的計生事業(yè)費投入必須逗硬，用于生殖健康服務(wù)和計劃生育宣傳；二是管好、用好社會撫養(yǎng)費，按照中央、省、市、縣的要求，必須遵守“鄉(xiāng)收縣管、收支兩條線”的管理_，保證這筆經(jīng)費全部用于計劃生育事業(yè)。任何單位，任何個人都不得以任何理由借、貪污、挪用、坐支社會撫養(yǎng)費，更不準(zhǔn)用其它票據(jù)擅自征收。我縣基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，各地要舍得在這上面增加投入。當(dāng)然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也困難，但只要把上述二項經(jīng)費全部到位，再向上爭取一點，用于服務(wù)站建設(shè)和計劃生育工作，計生經(jīng)費緊缺的問題會基本得到解決。
　　
　　四、抓住時機(jī)，扎實掀起宣傳活動熱潮
　　
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關(guān)部門要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和創(chuàng)建文明縣城工作，從現(xiàn)在開始到月底前，在全縣開展一次集中的計劃生育宣傳教育活動。
　　
　　第一，利用一切輿論工具和行之有效的宣傳方式，在城鄉(xiāng)上下，大張旗鼓地宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)，宣傳嚴(yán)峻的人口形勢，宣傳現(xiàn)行生育政策，宣傳節(jié)育科普知識。宣傳活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)要出征上陣，各部門要通力協(xié)作，全社會動員，使之形成強(qiáng)大的社會輿論。
　　
　　第二，宣傳活動中，要廣泛開展“五查”：一查思想認(rèn)識，在新形勢下，各級干部對計劃生育工作有沒有放松、認(rèn)識是否統(tǒng)一到法律法規(guī)的要求上來、基本國策的位置是否擺正；二查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)對計生工作是否真抓實干；三查工作措施，針對存在的問題，解決的措施是否到位；四查目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行得如何；五查機(jī)構(gòu)隊伍，看計生機(jī)構(gòu)、隊伍是否穩(wěn)定。通過五查，強(qiáng)化各級干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人口意識和抓好計生工作的使命感。 ……（未完，全文共2994字，當(dāng)前僅顯示1903字，請閱讀下面提示信息。收藏《副書記在縣計劃生工作暨關(guān)愛女孩行動啟動會議上的講話》）