在全旗崗位權(quán)力廉政風險防控動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻理解加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的重要意義
（一）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的必然要求
一是管黨治黨的責任壓力傳導不到位
二是干部作風轉(zhuǎn)變還需持續(xù)用力
三是侵害群眾利益的問題時有發(fā)生
（二）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的現(xiàn)實需要
（三）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是貫通融合“四項監(jiān)督”和提升派駐監(jiān)督質(zhì)效的重要途徑
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制
（一）要狠抓風險排查
（二）要狠抓防控措施
（三）要狠抓監(jiān)督機制
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以權(quán)力規(guī)范運行助力全旗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
（一）堅持主體責任與監(jiān)督責任聯(lián)動貫通
（二）堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作深度融合
（三）堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進
……
在全旗崗位權(quán)力廉政風險防控動員部署會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述，認真落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系的部署要求，進一步加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，對全旗崗位權(quán)力廉政風險防控和監(jiān)督工作進行動員部署。下面我強調(diào)幾點意見。
一、提高政治站位，深刻理解加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的重要意義
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，這是鐵律”。這一重要論述，深刻闡明了監(jiān)督對于防治腐敗的極端重要性。5月盟委召開崗位權(quán)力廉政風險防控和監(jiān)督動員部署會議，對各級黨組織壓緊壓實管黨治黨政治責任、縱深推進全面從嚴治黨提出了明確要求。全旗上下要充分認識開展崗位權(quán)力廉政風險防控和監(jiān)督工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到盟委安排部署上來，以高度的使命感、責任感和緊迫感認真抓好崗位權(quán)力廉政風險防控和監(jiān)督工作。
（一）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的必然要求。腐敗的根本是權(quán)力的腐敗，主要在于權(quán)力濫用、制約缺乏、監(jiān)督缺位。從我旗情況看，雖然近年來黨風廉政建設和反腐敗
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學、權(quán)力運行不規(guī)范、權(quán)力監(jiān)督不到位。
領(lǐng)導干部面臨的誘惑和陷阱多，容易成為被公關(guān)、拉攏、圍獵的對象，稍有不慎就可能陷入利益羈絆，被牽著鼻子走，最終走上不歸路。全旗廣大黨員干部一定要清醒認識到，自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，權(quán)力用得對不對、好不好，是要接受黨和人民監(jiān)督的，不想接受監(jiān)督、不能自覺接受監(jiān)督的干部，就不具備當領(lǐng)導的起碼素質(zhì)，最終害的也只能是自己。黨和人民培養(yǎng)一個干部不容易，大家要常懷感恩敬畏之心，對功名利祿要知足，對物質(zhì)享受和個人待遇要知止，時刻做到警鐘長鳴，常算貪腐幾筆賬。要全面貫徹落實《黨中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》精神，緊盯權(quán)力運行的廉政風險點，完善管權(quán)、治權(quán)、限權(quán)、分權(quán)的制度機制，構(gòu)建全方位、多層次、常態(tài)化的監(jiān)督體系，推動“一把手”和領(lǐng)導班子正確用權(quán)、廉潔履職。要樹立正確的權(quán)力觀，把手中的權(quán)力作為一種責任，堅守政策規(guī)定的“底線”，嚴守黨紀國法的“紅線”，明晰公與私的“警戒線”，清清白白做人、干干凈凈做事。要時刻銘記公仆身份，在急難險重任務上帶頭履職，在關(guān)鍵情況下帶頭擔當，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，確保履職到位、擔責有為。
（三）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是貫通融合“四項監(jiān)督”和提升派駐監(jiān)督質(zhì)效的重要途徑。黨的十九大以來，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”全覆蓋的總體格局逐步形成，監(jiān)督合力不斷增強。在“四項監(jiān)督”中，派駐監(jiān)督既有“派”的權(quán)威，又有“駐”的優(yōu)勢，能夠?qū)λv部門黨員干部和公職人員遵紀守法、履職盡責情況開展近距離、全天候的監(jiān)督，是監(jiān)督的“前哨”和“探頭”。因此，我們加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，就是要持續(xù)夯實紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督這一基礎，有效延伸派駐監(jiān)督的觸角，不斷推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、貫通融合，更加高效地發(fā)揮監(jiān)督作用、形成監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實效。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制
（一）要狠抓風險排查。風險排查是防控和監(jiān)督的基礎，要想確保廉政風險點“找得準”，首先要做到思想認識到位，真正把排查風險點作為履職盡責、防治腐敗的重要抓手，緊密聯(lián)系工作實際，做到全員覆蓋不漏一人、全要素排查不漏一項、全過程督導不漏一環(huán)。要立足崗位職責，從梳理工作流程入手，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫等方法，系統(tǒng)梳理每個單位、每個崗位、每個人員的職責定位、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能發(fā)生廉政風險的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項目清楚、責權(quán)流程清晰、權(quán)力運行透明。要抓住關(guān)鍵重點，緊盯突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，著力查找領(lǐng)導崗位和重點崗位人員的風險、“三重一大”議事決策風險、管人管財管物等重要環(huán)節(jié)風險，做到不留死角、不留空白、不留盲點。要強化過程管理，對查找出的廉政風險點要逐級審核、嚴格把關(guān)，并在一定范圍內(nèi)公示；對脫離實際、內(nèi)容空泛、敷衍應付的，要及時整改；對個別崗位廉政風險點有新動向、新變化的，要及時跟進查找、動態(tài)更新，做到無縫隙、不留白。
（二）要狠抓防控措施。針對不同領(lǐng)域、不同崗位的廉政風險點，要有針對性地制定防范措施，確保相關(guān)措施可操作，能見效。在思想教育層面，要緊密結(jié)合黨員干部的思想實際和廉潔狀況，針對不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風險，分層分崗開展行之有效的主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育，不斷增強黨員干部自我防范和自律意識。在規(guī)范運行層面，要對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理，進一步優(yōu)化工作流程，嚴格用權(quán)標準、嚴密業(yè)務程序、嚴肅工作紀律，促進權(quán)力規(guī)范、公開運行。在實際操作層面，要圍繞“三重一大”等事項，建立目標明確、內(nèi)容具體、措施有效的項目管理體系，特別是對國有資產(chǎn)、政府采購、工程建設、資金管理等重要環(huán)節(jié)，要跟蹤管理，制定全過程、全方位的防控措施。
（三）要狠抓監(jiān)督機制。黨內(nèi)監(jiān)督，第一位的是黨委（黨組）監(jiān)督。從全旗情況看，有的黨組織在黨風廉政建設上還存在責任意識不強、職責履行不夠的問題，有的甚至認為抓黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門的事，沒有真正把黨風廉政建設扛在肩上、落到實處。同時，派駐機構(gòu)不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題也較為突出。這 ……（未完，全文共4453字，當前僅顯示2249字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全旗崗位權(quán)力廉政風險防控動員部署會議上的講話》）