在專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻領會，充分認識專項評議工作的現(xiàn)實意義
（一）評議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是貫徹習近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手
（二）評議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快形成同環(huán)境資源承載力相匹配農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的重要舉措
（三）評議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是依法履行人大職能，推動監(jiān)督工作取得實效的重要手段
二、明確重點，熟練掌握專項評議工作的實施步驟
一是前期準備階段
二是調(diào)研調(diào)查階段
三是專項評議階段
四是整改落實階段
三、注重質量，切實增強專項評議工作的實際效果
（一）堅持問題導向，抓實調(diào)研調(diào)查
（二）端正工作態(tài)度，積極協(xié)作配合
（三）加強跟蹤問效，推動持續(xù)整改
……
在專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動員部署會議上的講話

同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會2021年工作安排和市人大常委會的安排部署，5月下旬，區(qū)人大常委會將對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作開展專項評議。今天我們在這里召開動員會，主要任務是對評議工作進行安排和部署，統(tǒng)一思想，明確任務，強化責任，從嚴要求，把評議工作抓緊抓好抓落實。剛才，區(qū)政府副區(qū)長**同志對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況作了報告，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局也作了相關匯報，相信大家對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作已經(jīng)有了初步的了解。區(qū)人大常委會專項評議實施方案已經(jīng)發(fā)給了大家，希望大家按照方案的要求，認真組織實施。下面，我就如何開展好這次專項評議工作，講三點意見。
一、深刻領會，充分認識專項評議工作的現(xiàn)實意義
對政府農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況進行評議，是人大深入貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，是落實長江保護上游責任、扛起權力機關職責的務實舉措，是今年監(jiān)督工作的重中之重。區(qū)人大常委會年初就把這項工作作為今年常委會工作的重要議題。3月上旬，市人大常委會出臺了關于市、區(qū)縣上下聯(lián)動開展農(nóng)業(yè)面源污染防治評議的相關文件，市人大常委會領導
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發(fā)展，加快形成同環(huán)境資源承載力相匹配農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的重要舉措。
推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。近年來，一些地方化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，雖然極大地提高了產(chǎn)量、防治了災害，但是也帶來了很大的危害；畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置，致使面源污染加重，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評議，就是要促進區(qū)政府和相關部門堅持貫徹新發(fā)展理念，把轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的根本出路，通過農(nóng)業(yè)面源污染防治，倒逼加快形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長效機制，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉變，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動形成同環(huán)境資源承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
（三）評議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是依法履行人大職能，推動監(jiān)督工作取得實效的重要手段。
本屆區(qū)人大常委會堅持把創(chuàng)新監(jiān)督方式作為充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢、履行憲法法律賦予的職責、不斷改善和促進政府工作的重要手段。近年來，在區(qū)委的大力支持下，區(qū)人大常委會多次使用執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等多種剛性監(jiān)督方式，對區(qū)政府的相關工作開展監(jiān)督，先后對全區(qū)扶貧資金使用績效、民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境、公安工作開展過專項工作評議，對全區(qū)脫貧攻堅工作、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展過專題詢問，對相關法律在全區(qū)的實施情況開展過執(zhí)法檢查。實踐證明，這些監(jiān)督手段，切實增強了人大監(jiān)督工作的廣度、力度和深度，對區(qū)政府及相關部門查找問題、改進工作起到了良好的效果，對確保中央和市委、區(qū)委重大決策部署貫徹落實，依法推動解決人民群眾關心的突出問題貢獻了人大力量。今年，我們選擇農(nóng)業(yè)面源污染防治工作開展專項評議，目的就是和區(qū)政府及相關部門就農(nóng)業(yè)面源污染防治工作進一步摸清家底，著力解決突出問題，持續(xù)加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督，促進區(qū)政府和相關部門針對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作補短板、強弱項。區(qū)政府及相關部門要深刻認識本次農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評議的重要性，切實增強責任感、使命感，確保高質量完成各項任務，促進農(nóng)業(yè)面源污染防治工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興等工作有效銜接，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，齊頭并進，共同穩(wěn)步推進發(fā)展。
二、明確重點，熟練掌握專項評議工作的實施步驟
專項工作評議是人大依法履行監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，是《監(jiān)督法》賦予各級人大及其常委會依法對“一府兩院”實施監(jiān)督的重要形式。開展專項工作評議與聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查等其他監(jiān)督方式的最大區(qū)別之處，就是專項工作評議時，人大常委會組成人員將對該項工作的推進和完成情況進行滿意度測評，因而使得專項工作評議更加具有監(jiān)督剛性。這次專項評議工作從今年3月下旬開始，一直到今年11月份，具體分為前期準備、調(diào)研調(diào)查、專項評議和整改落實四個階段。3月25日，區(qū)人大常委會召開主任會議，專題研究制定了具體工作方案。區(qū)人大常委會各相關委辦，區(qū)政府及相關部門、鎮(zhèn)街，要明確工作步驟，切實按照方案要求，抓好專項評議的各項工作落實。
一是前期準備階段。時間為3月中旬-4月上旬。主要是制定評議方案和召開專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動員會議。實施方案已經(jīng)主任會議同意并印發(fā)給了大家，今天人大常委會召開專項評議工作動員會，標志著專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作正式啟動。
二是調(diào)研調(diào)查階段。時間為4月中旬-5月中旬。主要是區(qū)人大常委會調(diào)研組調(diào)研、國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊調(diào)查和相關部門、鎮(zhèn)街開展自查。調(diào)研組和調(diào)查隊將深入到相關部門、鎮(zhèn)街，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式開展調(diào)研調(diào)查，充分了解全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀，廣泛收集意見及建議，形成調(diào)研調(diào)查報告。相關部門、鎮(zhèn)街要認真開展自查，形成匯報材料，于4月10日前交區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委。
三是專項評議階段。時間為5月下旬。區(qū)人大常委會將聽取和審議區(qū)政府關于農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的專項工作報告，并進行滿意度測評。常委會組成人員按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意” ……（未完，全文共4347字，當前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《在專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動員部署會議上的講話》）