在專項(xiàng)評(píng)議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)評(píng)議工作的現(xiàn)實(shí)意義
（一）評(píng)議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手
（二）評(píng)議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快形成同環(huán)境資源承載力相匹配農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的重要舉措
（三）評(píng)議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是依法履行人大職能，推動(dòng)監(jiān)督工作取得實(shí)效的重要手段
二、明確重點(diǎn)，熟練掌握專項(xiàng)評(píng)議工作的實(shí)施步驟
一是前期準(zhǔn)備階段
二是調(diào)研調(diào)查階段
三是專項(xiàng)評(píng)議階段
四是整改落實(shí)階段
三、注重質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)評(píng)議工作的實(shí)際效果
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓實(shí)調(diào)研調(diào)查
（二）端正工作態(tài)度，積極協(xié)作配合
（三）加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)持續(xù)整改
……
在專項(xiàng)評(píng)議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2021年工作安排和市人大常委會(huì)的安排部署，5月下旬，區(qū)人大常委會(huì)將對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)議。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行安排和部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，從嚴(yán)要求，把評(píng)議工作抓緊抓好抓落實(shí)。剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)**同志對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況作了報(bào)告，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局也作了相關(guān)匯報(bào)，相信大家對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作已經(jīng)有了初步的了解。區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)評(píng)議實(shí)施方案已經(jīng)發(fā)給了大家，希望大家按照方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。下面，我就如何開(kāi)展好這次專項(xiàng)評(píng)議工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)評(píng)議工作的現(xiàn)實(shí)意義
對(duì)政府農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況進(jìn)行評(píng)議，是人大深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)上游責(zé)任、扛起權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)的務(wù)實(shí)舉措，是今年監(jiān)督工作的重中之重。區(qū)人大常委會(huì)年初就把這項(xiàng)工作作為今年常委會(huì)工作的重要議題。3月上旬，市人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于市、區(qū)縣上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治評(píng)議的相關(guān)文件，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)
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發(fā)展，加快形成同環(huán)境資源承載力相匹配農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的重要舉措。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。近年來(lái)，一些地方化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用，雖然極大地提高了產(chǎn)量、防治了災(zāi)害，但是也帶來(lái)了很大的危害；畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置，致使面源污染加重，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評(píng)議，就是要促進(jìn)區(qū)政府和相關(guān)部門堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的根本出路，通過(guò)農(nóng)業(yè)面源污染防治，倒逼加快形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)形成同環(huán)境資源承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
（三）評(píng)議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是依法履行人大職能，推動(dòng)監(jiān)督工作取得實(shí)效的重要手段。
本屆區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把創(chuàng)新監(jiān)督方式作為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、履行憲法法律賦予的職責(zé)、不斷改善和促進(jìn)政府工作的重要手段。近年來(lái)，在區(qū)委的大力支持下，區(qū)人大常委會(huì)多次使用執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議等多種剛性監(jiān)督方式，對(duì)區(qū)政府的相關(guān)工作開(kāi)展監(jiān)督，先后對(duì)全區(qū)扶貧資金使用績(jī)效、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境、公安工作開(kāi)展過(guò)專項(xiàng)工作評(píng)議，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展過(guò)專題詢問(wèn)，對(duì)相關(guān)法律在全區(qū)的實(shí)施情況開(kāi)展過(guò)執(zhí)法檢查。實(shí)踐證明，這些監(jiān)督手段，切實(shí)增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的廣度、力度和深度，對(duì)區(qū)政府及相關(guān)部門查找問(wèn)題、改進(jìn)工作起到了良好的效果，對(duì)確保中央和市委、區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)，依法推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題貢獻(xiàn)了人大力量。今年，我們選擇農(nóng)業(yè)面源污染防治工作開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)議，目的就是和區(qū)政府及相關(guān)部門就農(nóng)業(yè)面源污染防治工作進(jìn)一步摸清家底，著力解決突出問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)區(qū)政府和相關(guān)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。區(qū)政府及相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)本次農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評(píng)議的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作有效銜接，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，齊頭并進(jìn)，共同穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展。
二、明確重點(diǎn)，熟練掌握專項(xiàng)評(píng)議工作的實(shí)施步驟
專項(xiàng)工作評(píng)議是人大依法履行監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，是《監(jiān)督法》賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)依法對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的重要形式。開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議與聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等其他監(jiān)督方式的最大區(qū)別之處，就是專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)，人大常委會(huì)組成人員將對(duì)該項(xiàng)工作的推進(jìn)和完成情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，因而使得專項(xiàng)工作評(píng)議更加具有監(jiān)督剛性。這次專項(xiàng)評(píng)議工作從今年3月下旬開(kāi)始，一直到今年11月份，具體分為前期準(zhǔn)備、調(diào)研調(diào)查、專項(xiàng)評(píng)議和整改落實(shí)四個(gè)階段。3月25日，區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，專題研究制定了具體工作方案。區(qū)人大常委會(huì)各相關(guān)委辦，區(qū)政府及相關(guān)部門、鎮(zhèn)街，要明確工作步驟，切實(shí)按照方案要求，抓好專項(xiàng)評(píng)議的各項(xiàng)工作落實(shí)。
一是前期準(zhǔn)備階段。時(shí)間為3月中旬-4月上旬。主要是制定評(píng)議方案和召開(kāi)專項(xiàng)評(píng)議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動(dòng)員會(huì)議。實(shí)施方案已經(jīng)主任會(huì)議同意并印發(fā)給了大家，今天人大常委會(huì)召開(kāi)專項(xiàng)評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著專項(xiàng)評(píng)議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作正式啟動(dòng)。
二是調(diào)研調(diào)查階段。時(shí)間為4月中旬-5月中旬。主要是區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組調(diào)研、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查隊(duì)調(diào)查和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街開(kāi)展自查。調(diào)研組和調(diào)查隊(duì)將深入到相關(guān)部門、鎮(zhèn)街，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式開(kāi)展調(diào)研調(diào)查，充分了解全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀，廣泛收集意見(jiàn)及建議，形成調(diào)研調(diào)查報(bào)告。相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要認(rèn)真開(kāi)展自查，形成匯報(bào)材料，于4月10日前交區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委。
三是專項(xiàng)評(píng)議階段。時(shí)間為5月下旬。區(qū)人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的專項(xiàng)工作報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。常委會(huì)組成人員按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意” ……（未完，全文共4347字，當(dāng)前僅顯示2195字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在專項(xiàng)評(píng)議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話》）