在區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作推進暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深化思想認識，增強做好人大換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
二、明確工作要求，嚴格程序步驟，高質(zhì)量推進人大換屆選舉工作
（一）把握時間進度，扎實有序做好換屆選舉的組織工作
（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實掌握換屆選舉的有效方法
（三）弘揚精細作風(fēng)，確保實現(xiàn)換屆選舉工作目標(biāo)
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明工作紀律，確保人大換屆選舉圓滿成功
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向
（二）加強換屆選舉監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正
（三）強化培訓(xùn)指導(dǎo)，確保工作落到實處
（四）防范風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置到位
……
在區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作推進暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

同志們：
根據(jù)《中華人民共和國憲法》關(guān)于地方各級人民代表大會每屆任期5年的規(guī)定，市委、區(qū)委關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作安排，區(qū)人大常委會關(guān)于換屆選舉的決定，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從7月份開始至2022年3月底以前完成。這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一項重要實踐。7月底，區(qū)委召開了全區(qū)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，啟動了全區(qū)的換屆工作，我們今天召開會議，主要是進一步推進人大換屆選舉工作、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家高度重視，認真學(xué)習(xí)，相互交流，扎實做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法、平穩(wěn)、有序進行。下面，我就做好區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作講四點意見。
一、提高政治站位，深化思想認識，增強做好人大換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
這次換屆選舉，時逢我們黨百年華誕，正值“兩個百年”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接的重要歷史節(jié)點，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固我們黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，保障人民當(dāng)家作主，加強基層國家_建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，推動我區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
黨中央和市委、區(qū)委對換屆工作高度重視。習(xí)近平總書記多次對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作出重要指示。市委**書記先后主持召開書記
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全局、運籌帷幄、突出重點、謀定后動。
這次換屆選舉的主要任務(wù)是：選舉產(chǎn)生區(qū)人大代表331名，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表1390名；召開新一屆人民代表大第一次全體會議，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)人大常委會組成人員、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員、區(qū)監(jiān)察委員會主任、區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長，通過區(qū)人大各專門委員會成員；選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員。
本次換屆選舉是否順利，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基是否牢固，直接關(guān)系人民代表大會制度是否有效正常運轉(zhuǎn)。因此，我們必須準確把握換屆選舉工作步驟，落實落細各項任務(wù)，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎(chǔ)上。
（一）把握時間進度，扎實有序做好換屆選舉的組織工作
根據(jù)2021年7月市人大常委會《關(guān)于全市區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表換屆選舉時間的決定》的選舉工作安排，區(qū)人大常委會第52次會議決定，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作從2021年8月開始，至2022年3月完成。分七個階段進行：第一階段是準備工作，時間從6月下旬至8月31日。主要是安排部署工作、召開會議、成立機構(gòu)、制定方案、劃分選區(qū)、分配名額。第二階段是宣傳發(fā)動階段，從9月1日至11月5日。主要工作是搞好宣傳、開展培訓(xùn)。第三階段是選民登記，從11月5日至11月30日，主要工作是選民登記、核對及資格審查、并于11月30日張榜公布。第四階段是推薦初步代表候選人，時間從11月上旬至12月5日，主要工作是召開相關(guān)會議推薦初步代表候選人，做好考察、審查工作，張榜公布區(qū)、鎮(zhèn)人大代表初步候選人名單。第五階段是確定正式代表候選人，時間從12月5日至12月13日。主要工作是召開選民協(xié)商會、選民代表會、確定代表正式候選人名單并于12月13日張榜公布。第六階段是投票選舉，時間為12月13日至12月20日，主要工作是做好投票選舉的準備工作、組織代表候選人與選民見面，12月20日選舉區(qū)鎮(zhèn)人大代表。第七階段是總結(jié)工作階段，時間從12月21日至2022年3月。主要任務(wù)是進行代表資格審查、召開人代會和搞好換屆選舉工作總結(jié)。
我們一定要把嚴格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作中，把人大換屆選舉工作進一步納入法制化軌道。要以法律為準繩，堅持每一個操作步驟都按規(guī)定、按程序辦事，任何地方、任何單位、任何人都不得憑感覺、憑想當(dāng)然，隨意省略程序或者是簡單走過場，更不得我行我素、自做主張，擅自違背法律和政策規(guī)定。
（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實掌握換屆選舉的有效方法
一要把好選區(qū)劃分關(guān)。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，依法合理劃分選區(qū)。本次換屆選舉，區(qū)、鎮(zhèn)人大代表比上屆分別增加了30名和99名，因此選區(qū)劃分與上屆相比有一定變化。目前，區(qū)、鎮(zhèn)兩級的選區(qū)劃分和名額分配工作已經(jīng)完成，區(qū)代表選區(qū)123個，鎮(zhèn)代表選區(qū)533個。
二要把好選民登記關(guān)。選民登記是換屆選舉基礎(chǔ)性工作。要針對人口的新情況、新問題，采取可行措施抓實做好選民登記工作。本次換屆因選區(qū)變化較大，一定要以高度負責(zé)的態(tài)度做好此項工作，對重新劃定的選區(qū)要全部進行重新登記，沒有變化的老選區(qū)，要切實做好“六增六減”。為努力做到“不重、不錯、不漏”，這次選民登記仍以戶籍地為主，流動人口如果在常住地登記參選，實行“誰登記、誰告知”的原則。要切實保障選民的選舉權(quán)利，要廣泛動員選民積極參加換屆選舉，登記率和參選率一般不低于上一屆。
三要把好提名推薦關(guān)。要依法提名推薦、協(xié)商確定區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人。要嚴格代表候選人人選標(biāo)準和條件，嚴格落實“九個一律”不得提名推薦要求（即：一是政治上有問題的，二是嚴重損害國家和人民利益的，三是與__相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的，四是品行不端、道德敗壞的，五是有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的，六是因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調(diào)查處理的，七是有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的，八是在身份上弄虛作假或其身份與代表性不一致的，九是沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強的，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表人選），不得將人大代表職務(wù)作為榮譽進行分配，不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標(biāo)準。要注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，積極推薦在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、抗洪救災(zāi)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子作為人選。在推薦代表參加連選時，要結(jié)合代表在任期內(nèi)的綜合表現(xiàn)情況。
要進一步優(yōu)化代表候選人結(jié)構(gòu)，確保選出的代表具有廣泛性和代表性。按照市人大要求，一是要適當(dāng)提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例；二是各政黨、人民團體推薦的代表候選人中，中共黨員占65%左右，黨外人士占35%左右；三是婦女代表的比例原則上要高于上一屆；四是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人 ……（未完，全文共7307字，當(dāng)前僅顯示2566字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作推進暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話》）