在全區(qū)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題業(yè)務培訓會上的講話

目錄/提綱：……
一、在準備階段，要通過“三個到位”做深做細前期工作，確保輕裝上陣
一要責任明確到位
二要談心談話到位
三要動員培訓到位
二、在排查階段，要通過“三個結合”查深查細黨員發(fā)展全程，確保把問題“找出來”
一是基層黨委自查與群眾協(xié)查相結合
二是集中審查與部門聯(lián)查相結合
三是重點問題核查和從嚴抽查相結合
三、在認定階段，要堅持分類開展精準研判，確保把問題“認定準”
四、在處理階段，要從嚴從實開展處置，確保把問題“處理好”
一是在處理原則上
二是在處理程序上
三是在處理方式上
……
在全區(qū)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題業(yè)務培訓會上的講話

同志們：
根據(jù)會議安排，舉行全區(qū)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題業(yè)務培訓會，主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識、壓實領導責任、掌握基本方法、明確程序步驟，積極穩(wěn)妥推進農村黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作取得真實效。下面，我講四點意見。
一、在準備階段，要通過“三個到位”做深做細前期工作，確保輕裝上陣
本次排查重點對黨的十八大以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所轄黨組織（含村、社區(qū)、企業(yè)、社會黨組織等）和街道黨（工）委所轄農村黨組織發(fā)展的黨員進行排查整頓，包括區(qū)外轉入和轉出的黨員。主要聚焦帶病入黨、弄虛作假、徇私舞弊、嚴重違反入黨程序等4類違規(guī)違紀問題。從今年10月開始，明年1月底前完成。
一要責任明確到位。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要親自抓排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，對發(fā)現(xiàn)的疑似問題和疑難問題，在排查階段和認定階段要定期會商。同時，對存在
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息系統(tǒng)、政法大數(shù)據(jù)辦案平臺等，對黨員入黨前后是否存在違規(guī)違紀問題進行篩查，篩查結果務必于*月*日前反饋區(qū)排查辦。特別強調一點，各職能部門在反饋排查的黨員有無問題時，要盡量反饋處理結果，否則無法認定是否違規(guī)違紀。（如，公安系統(tǒng)反饋某人存在犯罪嫌疑，但是無處理結果；紀監(jiān)系統(tǒng)反饋此人正被調查，無調查處理結果。）此外，在以往的調研和檢查中，區(qū)委組織部發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)（街道）黨員檔案管理不規(guī)范，導致部分黨員檔案遺失；有的組織干事調整崗位或調動工作沒及時辦理交接，導致黨員發(fā)展不規(guī)范。因此，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，務必借本次排查整頓工作，加強黨員檔案管理，建立專門的黨員檔案室。對因工作調整崗位的，分管領導要督促做好工作交接，做到上不清下不接；對黨員檔案資料遺失的，按照相關程序進行補辦，確保所有黨（工）委的黨員檔案資料齊全。
三是重點問題核查和從嚴抽查相結合。*月*日-*日，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織相關人員對照排查重點，結合區(qū)級部門聯(lián)查反饋的線索，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行分析、初評，逐人填寫《**鎮(zhèn)（街道）排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作臺賬》，在*月*日前經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主要領導和聯(lián)系區(qū)領導審核后上報區(qū)委組織部，電子檔經(jīng)黨政網(wǎng)資料交換系統(tǒng)或者U盤上報，嚴禁互聯(lián)網(wǎng)傳播。同時，區(qū)排查辦要對沒有發(fā)現(xiàn)問題的鎮(zhèn)（街道）進行抽查，確保真正把情況摸清楚、把問題摸準確，為下一步認定處理提供依據(jù)。
三、在認定階段，要堅持分類開展精準研判，確保把問題“認定準”
對入黨過程存在違規(guī)違紀問題的黨員，從農村實際出發(fā)，區(qū)分違規(guī)與違紀的不同情形、不同原因，具體問題具體分析，客觀準確進行處理。對疑似“帶病入黨”的，由區(qū)委組織部和執(zhí)紀執(zhí)法等部門聯(lián)合會審；對疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關人員調查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現(xiàn)問題線索，進行調查核實；對疑似“人情黨員”的，要對走訪調查、群眾反映、信訪舉報發(fā)現(xiàn)的問題線索，采取與當事人談話、做深入細致思想工作以及紀檢監(jiān)察機關參與核查等方式進行核實；對疑似農村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，到村（社區(qū)）聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時期其他申請人比對分析；對疑似違規(guī)“異地入黨”的，通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進行核實分析認定。
四、在處理階段，要從嚴從實開展處置，確保把問題“處理好”
一是在處理原則上。要正確對待社會貢獻和政治標準的關系；正確對待優(yōu)秀分子和輕微違反發(fā)展程序的關系；正確對待提高發(fā)展黨員質量和保護黨員積極性的關系；解決違規(guī)違紀問題和規(guī)范提升發(fā)展黨員工作的關系。
二是在處理程序上。要按照7個步驟進行：（1）區(qū)委組織部預審，對存在違規(guī)違紀問題的黨員本人作出預審認定處理意見并反饋給各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。（2）村支委會討論。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委收到預審意見后，即反饋給村支部，召開支委會討論對黨員本人的處理意見（原則上鎮(zhèn)〈街道〉黨〈工〉委應派員參加），并將討論結果報鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。（3）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究。召開黨委會專題研究處理意見，并將討論結果報區(qū)委組織部。（4）區(qū)委組織部審議。區(qū)委組織部匯總各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委處理意見，再次審議后報區(qū)委常委會。（5）區(qū)委常委會審定，形成最終處理決定。（6）做好擬處理人員思想工作。（7）村社區(qū)召開支部大會宣布對違規(guī) ……（未完，全文共2781字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題業(yè)務培訓會上的講話》）