關(guān)于印發(fā)《縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》的通知

關(guān)于印發(fā)《**縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》的通知

縣聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
為做好新冠肺炎疫情應(yīng)對準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處置工作，縣聯(lián)防聯(lián)控辦參照《國家新冠肺炎疫情控制預(yù)案》《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于省級以下啟動和調(diào)整新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)意見》《**省新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》《**市新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》要求，結(jié)合我縣疫情防控實際，特制定《**縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

**縣新冠肺炎疫情聯(lián)防
聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年**月**日

**縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）

1.總則
1.1編制目的
1.2工作原則
1.3編制依據(jù)
1.4適用范圍
1.5階段劃分
1.6響應(yīng)級別
2.應(yīng)急組織管理
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.2專家組
2.3工作機(jī)制
3.應(yīng)對準(zhǔn)備
3.1應(yīng)急預(yù)案及方案制訂和演練
3.2人員、技術(shù)準(zhǔn)備
3.3疫情防控相關(guān)場所準(zhǔn)備
3.4病例和特殊風(fēng)險人員（需點對點轉(zhuǎn)運）轉(zhuǎn)運準(zhǔn)備
3.5實驗室檢測能力準(zhǔn)備
3.6應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備
4.縣級應(yīng)急響應(yīng)
4.1四級應(yīng)急響應(yīng)
4.2三級應(yīng)急響應(yīng)
4.3二級應(yīng)急響應(yīng)
4.4一級應(yīng)急響應(yīng)
5.人群免疫屏障建立后疫情防控
5.1適用情景描述
5.2防控策略
5.3工作措施
6.恢復(fù)和總結(jié)評估
6.1總結(jié)和評估
6.2恢復(fù)社會基本服務(wù)
6.3責(zé)任與獎懲
7.附則

1.總則
1.1編制目的
為了加強(qiáng)我縣新冠肺炎疫情控制的應(yīng)對準(zhǔn)備，通過預(yù)測疫情未來發(fā)展可能出現(xiàn)的不同情況，構(gòu)建不同情景模式下的應(yīng)對措施，指導(dǎo)開展新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作，最
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1189字，正式會員可完整閱讀）……　
監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)度、部門聯(lián)動等事件應(yīng)對處置工作。同時，推進(jìn)疫情、yq、社情聯(lián)判聯(lián)動、綜合_，統(tǒng)籌防風(fēng)險、抗疫情和保穩(wěn)定各項工作�？h疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、各專班要圍繞各自工作職責(zé)，理順內(nèi)部工作機(jī)制和流程。
2.3.1應(yīng)急指揮機(jī)制。立足常態(tài)，構(gòu)建平急結(jié)合的新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮體系，實現(xiàn)事件的統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)。
2.3.2聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在落實黨委、政府屬地責(zé)任基礎(chǔ)上，建立各鎮(zhèn)街（社管中心）、各部門工作職責(zé)清單，明確各自應(yīng)急響應(yīng)工作流程，建立部門高效協(xié)同、上下有序聯(lián)動、區(qū)域緊密協(xié)作、信息互通共享的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。統(tǒng)籌多方力量，健全基層網(wǎng)格化疫情防控體系。
2.3.3監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。按照“人物同防”原則，圍繞早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療目標(biāo)，建立健全風(fēng)險暴露人群監(jiān)測、普通人群監(jiān)測、物品和環(huán)境傳播因素監(jiān)測體系，完善各類監(jiān)測哨點布局；提高信息化水平，完善多點觸發(fā)機(jī)制，健全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
2.3.4精準(zhǔn)防控機(jī)制。充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，發(fā)揮“三級包�！�、“五包一”能動性，強(qiáng)化衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等多部門數(shù)據(jù)共享和場景化多業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)水平。
2.3.5平急結(jié)合機(jī)制。以防范化解重大疫情風(fēng)險隱患為指引，建立應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急征用等機(jī)制，提高平急快速轉(zhuǎn)換能力，提升衛(wèi)生應(yīng)急保障、處置和恢復(fù)能力。
2.3.6“三情”聯(lián)判機(jī)制。完善疫情信息公開和新聞發(fā)布制度，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布和正面輿論引導(dǎo)，切實保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用大數(shù)據(jù)分析和研判手段，加強(qiáng)疫情、yq、社情“三情”監(jiān)測，捕捉疫情線索，有效_負(fù)面信息，及時核實辟謠。
3應(yīng)對準(zhǔn)備
3.1應(yīng)急預(yù)案及方案制訂和演練
疫情防控組負(fù)責(zé)制訂和修訂《**縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)對疾病的認(rèn)知情況及時調(diào)整防控對策，其他各工作組、各專班根據(jù)職責(zé)分工組織制訂相應(yīng)的新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。各鎮(zhèn)街（社管中心）、各成員單位結(jié)合實際，制訂預(yù)案方案。適時組織對預(yù)案進(jìn)行桌面推演和實戰(zhàn)演練。
3.2人員、技術(shù)準(zhǔn)備
3.2.1醫(yī)療救治
醫(yī)療救治組對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全員開展新冠肺炎診療技術(shù)、院感防控、個人防護(hù)等知識技能培訓(xùn)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)傳染病科（感染科）、呼吸內(nèi)科、急診科等重點科室的醫(yī)務(wù)人員，組成醫(yī)療救治工作力量；廣泛開展呼吸支持和重癥監(jiān)護(hù)的專業(yè)培訓(xùn)，儲備醫(yī)療救治應(yīng)急后備力量。
3.2.2流行病學(xué)調(diào)查
流調(diào)專班對縣疾控機(jī)構(gòu)、各醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員全員開展流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)。強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、經(jīng)發(fā)、民政等部門的協(xié)作。
3.2.3采樣檢測
疫情防控組、醫(yī)療救治組對全縣符合條件的疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方檢測機(jī)構(gòu)的實驗室采樣人員、檢測人員及其他有關(guān)人員開展規(guī)范化培訓(xùn)，指導(dǎo)應(yīng)急采樣檢測隊伍。
3.2.4免疫接種及異常反應(yīng)監(jiān)測處置
疫情防控組、醫(yī)療救治組對疾控機(jī)構(gòu)和接種單位人員開展新冠病毒疫苗接種及異常反應(yīng)監(jiān)測培訓(xùn)，對全縣醫(yī)護(hù)人員開展異常反應(yīng)醫(yī)療救治培訓(xùn)；成立新冠病毒疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查處置專家組，指導(dǎo)新冠病毒接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治工作。
3.2.5心理疏導(dǎo)
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建心理疏導(dǎo)專業(yè)隊伍，對鎮(zhèn)街、村組（社區(qū)）工作人員、物業(yè)服務(wù)人員及志愿者等進(jìn)行培訓(xùn)，組建基層心理服務(wù)團(tuán)隊。
3.2.6社區(qū)_
各鎮(zhèn)街（社管中心）負(fù)責(zé)建設(shè)日常社區(qū)_人員隊伍，制訂應(yīng)急狀態(tài)下從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位抽調(diào)支援人員方案。
3.2.7應(yīng)急隊伍
縣衛(wèi)生健康局組建縣級應(yīng)急處置專家隊、流調(diào)儲備隊，必要時承擔(dān)市內(nèi)跨區(qū)域支援任務(wù)。依托縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、**醫(yī)院，組建一支涵蓋呼吸、感染性疾病、院感控制、護(hù)理等專業(yè)的應(yīng)急醫(yī)療隊。
3.3疫情防控相關(guān)場所準(zhǔn)備
3.3.1預(yù)檢分診點和發(fā)熱門診設(shè)置
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點�？h人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診；婦幼保健院、**醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要建設(shè)發(fā)熱哨點診室。
3.3.2定點醫(yī)院設(shè)置
指定**縣人民醫(yī)院為我縣新冠肺炎病例定點收治醫(yī)院，定點醫(yī)院要根據(jù)疫情發(fā)展需要，預(yù)留一定的傳染病專用病房或隔離病區(qū)，準(zhǔn)備接收新冠肺炎感染病例。
3.3.3方艙醫(yī)院改建準(zhǔn)備
確定縣體育館為方艙醫(yī)院儲備點，制訂臨時改建計劃，確保應(yīng)急狀態(tài)下可迅速改建，作為后備定點醫(yī)院。
3.3.4集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所準(zhǔn)備
指定**集中隔離點（15間房）為縣級集中隔離點，設(shè)置**驛路酒店（300間房）為備用場所。
3.3.5免疫接種場所設(shè)置
根據(jù)新冠病毒疫苗接種需求、現(xiàn)有接種服務(wù)能力、冷鏈及硬件設(shè)施基礎(chǔ)，經(jīng)綜合評估，全縣共設(shè)置16個新冠病毒疫苗接種點、43張接種臺（包括：縣人民醫(yī)院臨時接種點、縣中醫(yī)醫(yī)院臨時接種點、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種點）。
3.3.6有疫情傳播風(fēng)險的物品臨時監(jiān)管倉設(shè)置
市場監(jiān)管專班負(fù)責(zé)新建或指定轄區(qū)社會或企業(yè)倉（冷）庫，作為有疫情傳播風(fēng)險的物品臨時監(jiān)管倉。
3.3.7應(yīng)急核酸檢測采樣點設(shè)置
各鎮(zhèn)街（社管中心）要以村組（社區(qū)）為單位，根據(jù)人口數(shù)量、人員分布提前規(guī)劃采樣點數(shù)量、具體位置及分區(qū)，儲備設(shè)置采樣點所需物資（如采樣帳篷、桌椅、分區(qū)標(biāo)志線、1米線等）。
3.4病例和特殊風(fēng)險人員（需點對點轉(zhuǎn)運）轉(zhuǎn)運準(zhǔn)備
縣衛(wèi)生健康局成立轉(zhuǎn)運專班，做好轉(zhuǎn)運人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施、藥品和防護(hù)物品等準(zhǔn)備，做到專車轉(zhuǎn)運，規(guī)范洗消，車上工作人員按規(guī)定防護(hù)。要規(guī)范病例、特殊風(fēng)險人員轉(zhuǎn)運的指揮協(xié)調(diào)、人員交接、信息報告等環(huán)節(jié)，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3.5實驗室檢測能力準(zhǔn)備
疫情防控組、醫(yī)療救治組要指導(dǎo)疾控機(jī)構(gòu)、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新冠病毒核酸檢測實驗室管理，提高檢測工作質(zhì)量。強(qiáng)化核酸檢測能力儲備（包括硬件、軟件、人員儲備等），制訂提高核酸檢測能力應(yīng)急預(yù)案。各新冠病毒核酸檢測實驗室要按照《新型冠狀病毒實驗室生物安全指南》，制訂病原體及樣本運輸和管理、廢棄物管理以及實驗室生物安全操作失誤或意外處理工作方案或流程。
3.6應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備
后勤保障組要建立完善醫(yī)療物資保障供應(yīng)機(jī)制，針對不同情形制訂醫(yī)用物資儲 ……（未完，全文共14040字，當(dāng)前僅顯示3340字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于印發(fā)《縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》的通知》）