關(guān)于印發(fā)《縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》的通知

關(guān)于印發(fā)《**縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》的通知

縣聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
為做好新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處置工作，縣聯(lián)防聯(lián)控辦參照《國(guó)家新冠肺炎疫情控制預(yù)案》《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于省級(jí)以下啟動(dòng)和調(diào)整新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)意見》《**省新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》《**市新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》要求，結(jié)合我縣疫情防控實(shí)際，特制定《**縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

**縣新冠肺炎疫情聯(lián)防
聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年**月**日

**縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）

1.總則
1.1編制目的
1.2工作原則
1.3編制依據(jù)
1.4適用范圍
1.5階段劃分
1.6響應(yīng)級(jí)別
2.應(yīng)急組織管理
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.2專家組
2.3工作機(jī)制
3.應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
3.1應(yīng)急預(yù)案及方案制訂和演練
3.2人員、技術(shù)準(zhǔn)備
3.3疫情防控相關(guān)場(chǎng)所準(zhǔn)備
3.4病例和特殊風(fēng)險(xiǎn)人員（需點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)）轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備
3.5實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力準(zhǔn)備
3.6應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備
4.縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.1四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.人群免疫屏障建立后疫情防控
5.1適用情景描述
5.2防控策略
5.3工作措施
6.恢復(fù)和總結(jié)評(píng)估
6.1總結(jié)和評(píng)估
6.2恢復(fù)社會(huì)基本服務(wù)
6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
7.附則

1.總則
1.1編制目的
為了加強(qiáng)我縣新冠肺炎疫情控制的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，通過預(yù)測(cè)疫情未來發(fā)展可能出現(xiàn)的不同情況，構(gòu)建不同情景模式下的應(yīng)對(duì)措施，指導(dǎo)開展新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作，最
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1189字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)等事件應(yīng)對(duì)處置工作。同時(shí)，推進(jìn)疫情、yq、社情聯(lián)判聯(lián)動(dòng)、綜合_，統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)、抗疫情和保穩(wěn)定各項(xiàng)工作�？h疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、各專班要圍繞各自工作職責(zé)，理順內(nèi)部工作機(jī)制和流程。
2.3.1應(yīng)急指揮機(jī)制。立足常態(tài)，構(gòu)建平急結(jié)合的新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)事件的統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)。
2.3.2聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在落實(shí)黨委、政府屬地責(zé)任基礎(chǔ)上，建立各鎮(zhèn)街（社管中心）、各部門工作職責(zé)清單，明確各自應(yīng)急響應(yīng)工作流程，建立部門高效協(xié)同、上下有序聯(lián)動(dòng)、區(qū)域緊密協(xié)作、信息互通共享的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。統(tǒng)籌多方力量，健全基層網(wǎng)格化疫情防控體系。
2.3.3監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。按照“人物同防”原則，圍繞早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療目標(biāo)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)暴露人群監(jiān)測(cè)、普通人群監(jiān)測(cè)、物品和環(huán)境傳播因素監(jiān)測(cè)體系，完善各類監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局；提高信息化水平，完善多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
2.3.4精準(zhǔn)防控機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，發(fā)揮“三級(jí)包保”、“五包一”能動(dòng)性，強(qiáng)化衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等多部門數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景化多業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)水平。
2.3.5平急結(jié)合機(jī)制。以防范化解重大疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患為指引，建立應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急征用等機(jī)制，提高平急快速轉(zhuǎn)換能力，提升衛(wèi)生應(yīng)急保障、處置和恢復(fù)能力。
2.3.6“三情”聯(lián)判機(jī)制。完善疫情信息公開和新聞發(fā)布制度，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布和正面輿論引導(dǎo)，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用大數(shù)據(jù)分析和研判手段，加強(qiáng)疫情、yq、社情“三情”監(jiān)測(cè)，捕捉疫情線索，有效_負(fù)面信息，及時(shí)核實(shí)辟謠。
3應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
3.1應(yīng)急預(yù)案及方案制訂和演練
疫情防控組負(fù)責(zé)制訂和修訂《**縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)對(duì)疾病的認(rèn)知情況及時(shí)調(diào)整防控對(duì)策，其他各工作組、各專班根據(jù)職責(zé)分工組織制訂相應(yīng)的新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。各鎮(zhèn)街（社管中心）、各成員單位結(jié)合實(shí)際，制訂預(yù)案方案。適時(shí)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練。
3.2人員、技術(shù)準(zhǔn)備
3.2.1醫(yī)療救治
醫(yī)療救治組對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全員開展新冠肺炎診療技術(shù)、院感防控、個(gè)人防護(hù)等知識(shí)技能培訓(xùn)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)傳染病科（感染科）、呼吸內(nèi)科、急診科等重點(diǎn)科室的醫(yī)務(wù)人員，組成醫(yī)療救治工作力量；廣泛開展呼吸支持和重癥監(jiān)護(hù)的專業(yè)培訓(xùn)，儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急后備力量。
3.2.2流行病學(xué)調(diào)查
流調(diào)專班對(duì)縣疾控機(jī)構(gòu)、各醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員全員開展流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)。強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、經(jīng)發(fā)、民政等部門的協(xié)作。
3.2.3采樣檢測(cè)
疫情防控組、醫(yī)療救治組對(duì)全縣符合條件的疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室采樣人員、檢測(cè)人員及其他有關(guān)人員開展規(guī)范化培訓(xùn)，指導(dǎo)應(yīng)急采樣檢測(cè)隊(duì)伍。
3.2.4免疫接種及異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處置
疫情防控組、醫(yī)療救治組對(duì)疾控機(jī)構(gòu)和接種單位人員開展新冠病毒疫苗接種及異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，對(duì)全縣醫(yī)護(hù)人員開展異常反應(yīng)醫(yī)療救治培訓(xùn)；成立新冠病毒疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查處置專家組，指導(dǎo)新冠病毒接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治工作。
3.2.5心理疏導(dǎo)
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建心理疏導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)街、村組（社區(qū)）工作人員、物業(yè)服務(wù)人員及志愿者等進(jìn)行培訓(xùn)，組建基層心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
3.2.6社區(qū)_
各鎮(zhèn)街（社管中心）負(fù)責(zé)建設(shè)日常社區(qū)_人員隊(duì)伍，制訂應(yīng)急狀態(tài)下從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位抽調(diào)支援人員方案。
3.2.7應(yīng)急隊(duì)伍
縣衛(wèi)生健康局組建縣級(jí)應(yīng)急處置專家隊(duì)、流調(diào)儲(chǔ)備隊(duì)，必要時(shí)承擔(dān)市內(nèi)跨區(qū)域支援任務(wù)。依托縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、**醫(yī)院，組建一支涵蓋呼吸、感染性疾病、院感控制、護(hù)理等專業(yè)的應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)。
3.3疫情防控相關(guān)場(chǎng)所準(zhǔn)備
3.3.1預(yù)檢分診點(diǎn)和發(fā)熱門診設(shè)置
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)�？h人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診；婦幼保健院、**醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要建設(shè)發(fā)熱哨點(diǎn)診室。
3.3.2定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置
指定**縣人民醫(yī)院為我縣新冠肺炎病例定點(diǎn)收治醫(yī)院，定點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)疫情發(fā)展需要，預(yù)留一定的傳染病專用病房或隔離病區(qū)，準(zhǔn)備接收新冠肺炎感染病例。
3.3.3方艙醫(yī)院改建準(zhǔn)備
確定縣體育館為方艙醫(yī)院儲(chǔ)備點(diǎn)，制訂臨時(shí)改建計(jì)劃，確保應(yīng)急狀態(tài)下可迅速改建，作為后備定點(diǎn)醫(yī)院。
3.3.4集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所準(zhǔn)備
指定**集中隔離點(diǎn)（15間房）為縣級(jí)集中隔離點(diǎn)，設(shè)置**驛路酒店（300間房）為備用場(chǎng)所。
3.3.5免疫接種場(chǎng)所設(shè)置
根據(jù)新冠病毒疫苗接種需求、現(xiàn)有接種服務(wù)能力、冷鏈及硬件設(shè)施基礎(chǔ)，經(jīng)綜合評(píng)估，全縣共設(shè)置16個(gè)新冠病毒疫苗接種點(diǎn)、43張接種臺(tái)（包括：縣人民醫(yī)院臨時(shí)接種點(diǎn)、縣中醫(yī)醫(yī)院臨時(shí)接種點(diǎn)、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種點(diǎn)）。
3.3.6有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的物品臨時(shí)監(jiān)管倉(cāng)設(shè)置
市場(chǎng)監(jiān)管專班負(fù)責(zé)新建或指定轄區(qū)社會(huì)或企業(yè)倉(cāng)（冷）庫(kù)，作為有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的物品臨時(shí)監(jiān)管倉(cāng)。
3.3.7應(yīng)急核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)設(shè)置
各鎮(zhèn)街（社管中心）要以村組（社區(qū)）為單位，根據(jù)人口數(shù)量、人員分布提前規(guī)劃采樣點(diǎn)數(shù)量、具體位置及分區(qū)，儲(chǔ)備設(shè)置采樣點(diǎn)所需物資（如采樣帳篷、桌椅、分區(qū)標(biāo)志線、1米線等）。
3.4病例和特殊風(fēng)險(xiǎn)人員（需點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)）轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備
縣衛(wèi)生健康局成立轉(zhuǎn)運(yùn)專班，做好轉(zhuǎn)運(yùn)人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施、藥品和防護(hù)物品等準(zhǔn)備，做到專車轉(zhuǎn)運(yùn)，規(guī)范洗消，車上工作人員按規(guī)定防護(hù)。要規(guī)范病例、特殊風(fēng)險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)的指揮協(xié)調(diào)、人員交接、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3.5實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力準(zhǔn)備
疫情防控組、醫(yī)療救治組要指導(dǎo)疾控機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理，提高檢測(cè)工作質(zhì)量。強(qiáng)化核酸檢測(cè)能力儲(chǔ)備（包括硬件、軟件、人員儲(chǔ)備等），制訂提高核酸檢測(cè)能力應(yīng)急預(yù)案。各新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室要按照《新型冠狀病毒實(shí)驗(yàn)室生物安全指南》，制訂病原體及樣本運(yùn)輸和管理、廢棄物管理以及實(shí)驗(yàn)室生物安全操作失誤或意外處理工作方案或流程。
3.6應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備
后勤保障組要建立完善醫(yī)療物資保障供應(yīng)機(jī)制，針對(duì)不同情形制訂醫(yī)用物資儲(chǔ) ……（未完，全文共14040字，當(dāng)前僅顯示3340字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于印發(fā)《縣新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（第四版）》的通知》）