關(guān)于縣印發(fā)項(xiàng)目策劃工作操作指南的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、策劃項(xiàng)目分類
（一）爭資引項(xiàng)類項(xiàng)目
1、中省資金支持方向主要用于公益類和低收益類項(xiàng)目
（二）招商引資類項(xiàng)目
2、招商引資項(xiàng)目程序
四、策劃步驟
（一）選擇項(xiàng)目策劃方向
（二）確定項(xiàng)目策劃主題
（三）開展項(xiàng)目策劃調(diào)研
（四）提交項(xiàng)目策劃方案
（五）開展項(xiàng)目評估論證
（六）納入策劃項(xiàng)目儲備庫
五、工作要求
（一）高度重視，提高認(rèn)識
（二）夯實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為
（三）強(qiáng)化督查，定期通報(bào)
二是將項(xiàng)目策劃、推進(jìn)情況作為干部考核的重要依據(jù)
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關(guān)于縣印發(fā)項(xiàng)目策劃工作操作指南的意見

為切實(shí)做好我縣重大項(xiàng)目策劃包裝工作，培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁，儲備更多質(zhì)量高、落地快的項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)總書記來陜視察重要講話精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家發(fā)展戰(zhàn)略及“兩新一重”政策導(dǎo)向，緊扣“1+”思路，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀發(fā)展”的理念，按照“增量調(diào)整、續(xù)量優(yōu)化、存量優(yōu)質(zhì)”的思路，提高項(xiàng)目謀劃工作的思想認(rèn)識、工作標(biāo)準(zhǔn)、策劃質(zhì)量，圍繞民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，高效務(wù)實(shí)做好項(xiàng)目儲備、上報(bào)、爭取和實(shí)施工作，形成“謀劃一批、儲備一批、實(shí)施一批、補(bǔ)充一批”的項(xiàng)目策劃推進(jìn)格局，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
二、工作目標(biāo)
發(fā)揮全縣各級各部門主觀能動(dòng)性，著力解決當(dāng)前項(xiàng)目謀劃意識不強(qiáng)、定位不準(zhǔn)、投向不明，項(xiàng)目包裝精細(xì)不夠、質(zhì)量不高，項(xiàng)目儲備庫“空心化”的問題，切實(shí)提高項(xiàng)目策劃工作完成率、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目開工率、投資入統(tǒng)率，推進(jìn)項(xiàng)目策劃工作常態(tài)化開展，形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力
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水等協(xié)作配套條件；建設(shè)地點(diǎn)、廠區(qū)布置方案、占地面積；項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；環(huán)保、防震、節(jié)能；勞動(dòng)和人員培訓(xùn)；建設(shè)工程和實(shí)施進(jìn)度；投資估算和資金籌措方式；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（3）可研報(bào)告批復(fù)后，按照項(xiàng)目建設(shè)基本程序完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、報(bào)批開工報(bào)告及項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收等工作。
（二）招商引資類項(xiàng)目
招商引資項(xiàng)目是引導(dǎo)和吸引潛在投資者進(jìn)行投資的項(xiàng)目。在實(shí)際工作中，招商引資項(xiàng)目一般由政府、企業(yè)通過一定的途徑向潛在投資商提供。
招商引資策劃方向。
依托市場導(dǎo)向、資源稟賦、國家政策支持領(lǐng)域，策劃一批產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，策劃包裝規(guī)模培育和深加工項(xiàng)目，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞特色旅游資源，策劃包裝旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；按照園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，策劃包裝戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、裝備制造項(xiàng)目；依托企業(yè)來包裝項(xiàng)目。鼓勵(lì)本地龍頭企業(yè)謀劃大項(xiàng)目、超大項(xiàng)目；幫助中小企業(yè)謀劃包裝市場前景好、回報(bào)率高的大項(xiàng)目，積極與有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者開展合作；策劃引進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。
2.招商引資項(xiàng)目程序。
①項(xiàng)目選擇：政府部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及本地企業(yè)提出的項(xiàng)目，篩選出招商引資項(xiàng)目。
②提報(bào)：提報(bào)項(xiàng)目一般需具備可行性研究報(bào)告。
③審核、論證：由招商引資部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與項(xiàng)目審核，主要從地區(qū)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源及土地配置、專項(xiàng)審批條件等方面審核；組織專家對項(xiàng)目市場、技術(shù)、投資、效益、產(chǎn)業(yè)政策等方面論證。
④包裝：編寫商業(yè)計(jì)劃書。商業(yè)計(jì)劃書是針對各類潛在的投資者最需要準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要的書面材料，屬于項(xiàng)目招商階段的一個(gè)文件。要站在投資方的角度去編制項(xiàng)目說明書，要突出特色。主要包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目單位簡介、項(xiàng)目內(nèi)容（建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、市場預(yù)測和優(yōu)勢分析、投資估算和資金來源、生產(chǎn)（經(jīng)營）條件、投資效益、項(xiàng)目進(jìn)展情況）、合作方式、聯(lián)系方式等。
⑤推介：招商引資形式包括政府組團(tuán)招商、主題招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商、顧問招商、學(xué)術(shù)招商、聯(lián)合招商、上市增資、委托招商，各地根據(jù)實(shí)際效果選擇。
⑥跟蹤及后續(xù)服務(wù)：健全項(xiàng)目信息庫，加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理；強(qiáng)化政府的管理和服務(wù)職能，如強(qiáng)化服務(wù)配套（項(xiàng)目及專項(xiàng)審批、資源及土地配置等）、協(xié)調(diào)金融支持等。
四、策劃步驟
策劃項(xiàng)目工作步驟依次為選擇項(xiàng)目策劃方向、確定項(xiàng)目策劃主題、開展項(xiàng)目策劃調(diào)研、提交項(xiàng)目策劃方案、開展項(xiàng)目評估論證、納入策劃項(xiàng)目儲備庫等六步。
（一）選擇項(xiàng)目策劃方向
1.策劃項(xiàng)目要加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)，重視發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、投資政策的戰(zhàn)略引領(lǐng)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策要求。
2.策劃項(xiàng)目方向的選取應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求等。
3.策劃項(xiàng)目應(yīng)貫徹落實(shí)中省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，把握工作重點(diǎn)，按照省市追趕超越工作部署，依據(jù)建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，選取策劃項(xiàng)目方向。
（二）確定項(xiàng)目策劃主題
根據(jù)已選取的項(xiàng)目策劃方向，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)分類確定項(xiàng)目策劃主題。項(xiàng)目策劃主題主要包括重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、重大生態(tài)類治理項(xiàng)目、重大民生類項(xiàng)目等。其中：重大基礎(chǔ)設(shè)施包括公路、鐵路、機(jī)場、污水處理、垃圾處理、重大水利、電力、信息化等；重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目包括現(xiàn)代中高端制造業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、人工智能、物流、金融服務(wù)、研發(fā)平臺、旅游業(yè)等；重大生態(tài)類治理項(xiàng)目包括有關(guān)黃河、渭河、洛河等的生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和治理、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染治理、水土流失治理、地質(zhì)災(zāi)害處理、濕地公園建設(shè)等；重大民生類項(xiàng)目包括城市建設(shè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、休閑等。
（三）開展項(xiàng)目策劃調(diào)研
為了提高項(xiàng)目策劃工作質(zhì)量，項(xiàng)目策劃主題確定后應(yīng)盡快科學(xué)制定調(diào)研提綱，認(rèn)真細(xì)致開展項(xiàng)目前期分析調(diào)研工作。
調(diào)研內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目提出的背景、依據(jù)和范圍，擬建設(shè)地址比選、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、資源及公共配套等建設(shè)條件、合作模式、投資估 ……（未完，全文共4299字，當(dāng)前僅顯示2172字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣印發(fā)項(xiàng)目策劃工作操作指南的意見》）