深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、健全窗口單位服務標準
2、減少社會資本市場準入限制
3、扎實推進投資項目審批改革
4、推進減稅降費政策落地見效
5、深入推進“互聯網+監(jiān)管”
（二）深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革情況方面
1、以整合促便捷，推進“線上一網通辦”
2、以集成促效能，推進線下“只進一扇門”
3、以需求促服務，積極推行“最多跑一次”
二是對進駐大廳的各單位事項，積極推行“一窗受理、集成服務”運營模式
（三）做好創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境系列措施落實情況方面
1、深入打擊違法違規(guī)市場行為
2、扶持民營企業(yè)發(fā)展
3、改善企業(yè)融資環(huán)境
一是加大銀行業(yè)金融機構對民營經濟支持力度，切實提升服務企業(yè)質效
三是清理規(guī)范性政府性基金和行政事業(yè)性收費減輕企業(yè)負擔
4、優(yōu)化投資服務環(huán)境
二是推行預約服務機制
二、存在問題
（一）簡政放權“含金量”還不夠高
三是市場主體“退出難”的問題還沒有得到解決
（二）服務意識跟不上發(fā)展要求
一是個別窗口單位服務質量不高
二是個別招商工作不精準
三是對縣內企業(yè)關懷不足
（三）惠企政策落實效果還不理想
一是對政策的宣傳不夠深入
二是對政策的解讀不夠準確
三是一些惠企資金撥付不夠及時
（四）相關配套建設還不夠完善
一是小微企業(yè)反映的“融資難、融資貴”問題
二是專業(yè)人才缺乏
三是個別公共基……
深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面調研報告
**
（2019年10月22日）

為掌握全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，發(fā)現問題，總結經驗，加快營造便捷、靈活、透明、公平、高效的營商環(huán)境，切實提高我縣核心競爭力和吸引力，根據“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，結合縣政府辦統籌全縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作職能，通過走訪調研企業(yè)和職能部門工作，形成調研報告，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
（一）貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境方面系列要求的落實情況方面。
1、健全窗口單位服務標準。
持續(xù)對標“蘇浙滬”，本著政府部門做好服務是本分，服務不好是失職的理念，大廳各個窗口統一安裝服務評價器，服務績效由企業(yè)和群眾來評判，并將群眾評價結果與窗口及人員的評先評優(yōu)相結合，以群眾評價結果倒逼窗口人員改進服務質量。2019年第二季度，群眾好評率達99% 。
2、減少社會資本市場準入限制。
大力貫徹執(zhí)行《市場準入
……（新文秘網http://jey722.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
監(jiān)管過程全紀錄、監(jiān)管數據可共享可分析可預警，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化水平。
（二）深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革情況方面。
1、以整合促便捷，推進“線上一網通辦”。
一是積極推進全縣145個節(jié)點單位的電子政務外網建設，努力建成“上通省市、下延鎮(zhèn)村”的政務服務一體化網上辦事服務平臺。按要求積極組織各單位編制認領政務服務事項，目前全縣7000余項政務服務事項均可政務服務網申請辦理，基本實現“一次登錄，全網通辦”，對群眾不會線上操作，充分發(fā)揮“幫辦員”作用；二是在政務服務大廳開設長三角“一網通辦”專窗，為企業(yè)和個人提供異地辦事咨詢、異地收發(fā)等服務。首批上線企業(yè)事項及個人事項共計51項，通過長三角地區(qū)數據交換共享平臺，滬蘇浙皖一市三省14個城市可實現政務服務“一網通辦”。三是建立企業(yè)開辦互聯網“一站式”服務大廳，實現數據的精準推送和實時共享，有效解決準入不準營的現實問題。
2、以集成促效能，推進線下“只進一扇門”。積極落實《關于加快推進企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”有關事項的通知》（皖數資[2019]13號）文件要求，推進所有政務服務事項全部進駐大廳辦理，目前我縣除車管、人社、醫(yī)保、婚姻登記等部門事項因場地、安全等因素未進駐政務服務中心，其他各單位事項均已完成進駐，車管、人社、醫(yī)保及婚姻登記辦事大廳作為旌德縣政務服務中心分廳，納入旌德縣政務服務管理局統一監(jiān)督管理并實行統一掛牌。
3、以需求促服務，積極推行“最多跑一次”。一是在全縣范圍內開展“減證便民”專項整治行動，對納入安徽政務服務網（旌德分廳）網上運行政務服務事項申請材料，按照“八個一律”要求進行清理，制定取消政務服務事項申請材料清單，明確取消的申請材料名稱、事項名稱、取消后的辦理方式等。對標先進持續(xù)開展“兩增兩減”活動，通過多次協同縣直各單位對實施清單進行調整提升，我縣政務服務事項平均承諾時限由原來的6.33天壓縮到目前2.75天，平均提交材料個數由原來的3.21個精簡到3.16個。二是對進駐大廳的各單位事項，積極推行“一窗受理、集成服務”運營模式。設立企業(yè)開辦綜合服務窗口。整合市場監(jiān)管、公安、稅務窗口集中辦公，完成“一窗式”改革，申請人辦理企業(yè)開辦事項“只進一扇門、只到一個窗口、只交一次材料”，實現“綜合受理、并行辦理、限時辦結、統一發(fā)證”，全縣企業(yè)開辦3個工作日內完成。設立投資服務綜合窗口。整合發(fā)改委、環(huán)保局、自然資源規(guī)劃局、應急局、住建局等窗口集中辦公，通過窗口的合理布局，為企業(yè)投資項目審批帶來極大便利。設立不動產一窗受理綜合服務窗口。以企業(yè)和群眾不動產登記需求為導向，整合不動產登記、稅務、房管等部門集中辦公，實現不動產交易辦稅登記“一窗受理，集成服務”，5個工作日內日完成各類不動產登記。設立長三角“一網通辦”企業(yè)專窗和個人專窗。為企業(yè)和個人提供異地辦事咨詢、異地收發(fā)等服務。設立司法行政綜合服務窗口。為經濟困難或其他符合法定條件的人群無償提供法律服務。根據部門業(yè)務特點設立稅務辦事服務廳、出入境辦事大廳等，通過整合關聯窗口、設立特色窗口，實現“綜合受理、并行辦理、限時辦結、統一發(fā)證”。目前，各單位事項在材料齊全的條件下均可實現“最多跑一次”。
（三）做好創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境系列措施落實情況方面。
1、深入打擊違法違規(guī)市場行為。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，嚴厲打擊食品藥品安全、產品質量安全、假冒偽劣、互聯網不正當競爭等違法行為，營造公平競爭的市場秩序。加大商業(yè)標識、商標 ……（未完，全文共5372字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面調研報告》）