高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”路徑探析

目錄/提綱：……
一是推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨工作的的現(xiàn)實需要
二是高校落實“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容
三是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實踐遵循
1、注重加強(qiáng)教育，在早發(fā)現(xiàn)上深化
2、把握量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在分類處置上深化
3、開列清單，在落實責(zé)任上深化
4、加強(qiáng)日常監(jiān)督,在用好第一-種形態(tài)上深化
一是思想認(rèn)識存在誤差
二是主體責(zé)任落實不力
三是紀(jì)律審查有把握不準(zhǔn)
1、注重加強(qiáng)教育，在提高思想認(rèn)識上下功夫
2、強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，在構(gòu)建責(zé)任體系上下功夫
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高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”路徑探析

踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，是新形勢下推動全面從嚴(yán)治黨的重大創(chuàng)新，是黨的紀(jì)律檢查_和國家監(jiān)察_改革形勢任務(wù)下實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要舉措，也是高校開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、構(gòu)建良好政治生態(tài)的重要路徑。但當(dāng)前高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，仍然存對“四種形態(tài)”概念理解不清、主體責(zé)任落實不力、紀(jì)律審查把握不準(zhǔn)等問題。本文從提高政治能力和政策把握能力、強(qiáng)化兩個責(zé)任、加強(qiáng)制度建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)等方面入手，對高校把握運(yùn)用“四種形態(tài)”的路徑進(jìn)行初步探究。
在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為黨內(nèi)監(jiān)督工作的新型“利器”，適應(yīng)新形勢新任務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，它一頭連起“不敢”、一頭連起“不能”“不想”，在實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)方面發(fā)揮了巨大的威力，也為高校紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供了具體的工作規(guī)范，分析并探索高校有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的路徑對于提升監(jiān)督能力和執(zhí)紀(jì)效果，努力營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)有重要意義。
實踐“四種形態(tài)”，是黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，它不僅是對紀(jì)委和紀(jì)檢干部的要求，也是各級黨組織的職責(zé)所在。從高校實踐來看，踐行“四種形態(tài)”的責(zé)任主體
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二是高校落實“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不僅是對長期以來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是對當(dāng)前反腐倡廉形勢科學(xué)判斷，是落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”在紀(jì)律建設(shè)中的具體體現(xiàn)，不僅是問題清單，還是責(zé)任清單，為保證黨內(nèi)關(guān)系正�；�、懲治和震懾腐敗提供了措施和方向，既清腐敗存量又阻增量。從近年來對高校巡視的反饋意見看，各高校不同程度地存在“管黨治黨寬松軟現(xiàn)象”，這就要求高校切實落實“兩個責(zé)任”，轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和監(jiān)督方式，堅持挺紀(jì)在前，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“寬松軟”逐步走向“嚴(yán)緊硬”。

三是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實踐遵循。近年來，高校著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全面從嚴(yán)治黨取得明顯成效。但是，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，師資力量增強(qiáng)，物資采購增多，基建規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)校參與經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁，很多新問題新情況接踵而至，新形勢衍生出更隱蔽的腐敗問題，使高校反腐敗工作更加嚴(yán)峻復(fù)雜。高校既要做好反腐肅貪工作，更要把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督放在日常。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”逐級深入，為高校日常監(jiān)督和治理腐敗提供了基本的方法和規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大突破創(chuàng)新，為新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督工作特別是紀(jì)律審查工作提供了實踐遵循。


當(dāng)前高校運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主要做法

1.注重加強(qiáng)教育，在早發(fā)現(xiàn)上深化。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，把紀(jì)律挺在前面，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，使干部不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤。注重加強(qiáng)紀(jì)律教育，結(jié)合專題警示教育和黨員日常教育，糾正思想認(rèn)識偏差，增強(qiáng)政治自覺和行動自覺，推動干部日常教育監(jiān)督管理常態(tài)化。通過開展各類會議、培訓(xùn)、主題教育等方式，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強(qiáng)化紀(jì)律教育的實效性;及時通報教育系統(tǒng)典型違紀(jì)違法案件，在一定范圍內(nèi)開展警示教育，做到“以案示警、以案為戒、以案促改”，提高警示教育的政治性;強(qiáng)化日常監(jiān)督,使黨的各項紀(jì)律貫穿黨內(nèi)生活的全過程，把監(jiān)督挺在前面，把紀(jì)律挺在前面，讓黨員和干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

2.把握量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在分類處置上深化。為推動四種形態(tài)在高等學(xué)校的貫徹落實，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，中共教育部黨組就高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)出臺:《關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的指導(dǎo)意見》。高校貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合單位實際，制定貫徹落實的實施辦法，提高精準(zhǔn)把握執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力，嚴(yán)格把握每一種形態(tài)的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮時間節(jié)點、問題性質(zhì)、本人態(tài)度等因素。對積極配合、主動說清問題的從寬處理;對嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，在審查過程中做好思想政治工作，促其認(rèn)錯、悔錯、改錯;對極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法，但仍執(zhí)迷不悟、對抗欺瞞組織的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。通過層層設(shè)防、分類施治，區(qū)分處分檔次與具體適用條件，力求最優(yōu)的政治、紀(jì)律和社會綜合效果，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)化。

3.開列清單，在落實責(zé)任上深化。高校黨委、紀(jì)委落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，開列“兩個責(zé)任”清單，督促各二級黨組織負(fù)責(zé)人承擔(dān)落實“四種形態(tài)”的政治責(zé)任。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，推行各二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向?qū)W校黨委、紀(jì)委提交述責(zé)述廉報告制度，堅持層層壓緊壓實主體責(zé)任。將實踐運(yùn)用“四種形態(tài)”納入主體責(zé)任重要內(nèi)容，強(qiáng)化各級黨組織實踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

4.加強(qiáng)日常監(jiān)督,在用好第一-種形態(tài)上深化。破法必先破紀(jì)，破紀(jì)必有苗頭。注重在第一種形態(tài)上多下功夫，強(qiáng)化對黨員干部的日常教育監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及時約談函詢、談話提醒、批評教育，小過即問，動輒則咎，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。同時抓牢實踐“四種形態(tài)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活開始，督促各級黨組織把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，用好批評和自我批評武器，敢于直面問題、指出問題、糾正問題，維護(hù)良好的政治生態(tài)。


高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的制約因素

在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，高校紀(jì)委以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移懲治腐敗，深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” ……（未完，全文共4457字，當(dāng)前僅顯示2251字，請閱讀下面提示信息。收藏《高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”路徑探析》）