區(qū)市場監(jiān)督管理局整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作開展情況
一是全面落實主體責任，推動機關作風整頓向縱深發(fā)展
二是深入開展商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境
三是超前謀劃，全力開展招商引資
四是強化措施，扎實推進精準扶貧
五是強化監(jiān)管，確保維穩(wěn)安全
三、存在的主要問題
（一）作風建設方面待進一步加強
7、執(zhí)法監(jiān)督不深入、不夠廣，對一線執(zhí)法人員的日常執(zhí)法行為監(jiān)督不夠
（二）營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化
1、審批大廳因受理窗口少、人員緊張等原因造成企業(yè)排隊、工作效率降低
2、在監(jiān)督管理市場秩序方面
一是明碼標價工作監(jiān)管不到位
五是查處違法廣告案件、無照經營案件相對較少
六是特種設備監(jiān)管覆蓋率不夠，民用電梯、旅游索道存在安全隱患
3、食品安全監(jiān)管方面
一是有些食品經營者存在不懸照、亮證經營行為
二是現(xiàn)場制售食品經營者部分存在無許可經營行為
六是農村集體聚餐檢查缺失，記錄少
七是無證經營在一定程度上存在，例如：校外校園周圍小飯桌無證較多
4、藥品安全監(jiān)管方面
一是對處方藥銷售監(jiān)管不到位，部分企業(yè)存在不憑處方或藥師不在崗銷售處方藥行為
（三）干部隊伍結構性問題突出
（四）按部就班亮點工作不多
三、強化措施，聚焦整改
（一）深入開展政治理論學習，提高政治站位
（三）全力優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力
一是全面落實企業(yè)登記全程電子化，推動企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和應用工作
二是與行政……
**區(qū)市場監(jiān)督管理局 整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

根據“整頓機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境”省市縣專項巡視巡察工作統(tǒng)一部署，按照區(qū)委第一巡察組要求，現(xiàn)將我局工作情況匯報如下：
一、基本情況
**區(qū)市場監(jiān)督管理局是在2015年1月大部制改革中，由區(qū)政府食安辦、原工商、食藥監(jiān)、質監(jiān)、物價、酒類專賣整合組建的區(qū)政府組成部門。主要承擔轄區(qū)相關市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理、查處不正當競爭行為、市場經營秩序監(jiān)管、市場價格監(jiān)督、商標監(jiān)管、知識產權管理、產商品質量監(jiān)管、廣告活動監(jiān)管、消費者權益保護、特種設備安全監(jiān)管、食品安全綜合協(xié)調、食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管、醫(yī)療器械安全監(jiān)管、化妝品安全監(jiān)管、計量監(jiān)管、標準化監(jiān)管等職責。內設9個科室，派出21個市場監(jiān)管所，直屬事業(yè)單位6個。編制315個，現(xiàn)實有243人，其中機關在編54人，監(jiān)管所在編92人，食藥稽查隊在編17人，特檢所在編12人，檢測中心在編35人，酒類專賣局在編22人，消協(xié)在編5人，個體勞協(xié)在編6人。
二、工作開展情況
2016年以來，區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委堅
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眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入了強勁動力，我局優(yōu)化營商環(huán)境工作得到省局肯定。
三是超前謀劃，全力開展招商引資。采取提前介入，專人負責，全程跟蹤服務，促進招商項目盡快落地達產。同時，全力支持區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目建設，突出監(jiān)管優(yōu)勢，從盲目招商轉變?yōu)槟繕苏猩蹋?017年招商引資到位資金1.68億元。2018年洽談金香谷、英聯(lián)擴產、秸稈造紙三個項目，水電十三局開復工項目一個，實現(xiàn)到位資金7800萬元。
四是強化措施，扎實推進精準扶貧。將精準扶貧作為重要民生工程來抓，按照 “三個一”針對貧困戶不同情況，逐戶分別制定幫扶計劃、幫扶措施和幫扶產業(yè)。通過捐款方式籌措5萬余元成立互助養(yǎng)殖場，為18戶老弱病殘等無勞動能力的貧困戶建立養(yǎng)殖產業(yè)幫扶；通過養(yǎng)殖專業(yè)戶代養(yǎng)生豬為3戶建立產業(yè)幫扶；通過發(fā)展養(yǎng)雞為4戶建立產業(yè)幫扶；采取聯(lián)系務工、發(fā)展其他產業(yè)等方式為3戶建立產業(yè)幫扶，實現(xiàn)幫扶戶全部脫貧。
五是強化監(jiān)管，確保維穩(wěn)安全。堅持日常監(jiān)管與專項行動相結合，加強特種設備安全、食品藥品等安全監(jiān)管。以春節(jié)、兩會等為重要時段，以壓力鍋爐、起重機械、生鮮肉質量、散裝食品、乳制品等為重點內容，以農村、校園周邊等為重點對象，以集體聚餐，旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等為重點區(qū)域，深入開展監(jiān)督檢查及_。目前，我區(qū)產商品質量、食品藥品、特種設備安全總體趨勢平穩(wěn)。
三、存在的主要問題
我們深刻認識到，對照中央省市區(qū)委在作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的要求，對照全區(qū)人民群眾的期待，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力氣予以研究解決。
（一）作風建設方面待進一步加強
1.認真組織學習習近平總書記關于堅決整治形式主義官僚主義重要講話和重要批示精神、在深入推進東北振興座談會上的重要講話、考察黑龍江的重要指示精神、關于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話和重要指示、學習貫徹省委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神。但在學習落實上存在重形式、理解不深刻、不透徹，在學懂弄通方面存在欠缺。
2.貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例、重塑營商新環(huán)境、深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方案方面，存在以文件落實文件，對于上級下發(fā)的文件，沒有結合轄區(qū)實際情況進行細化，沒有做細致研究就進行了轉發(fā)，缺乏創(chuàng)新。
3.部門間相互配合不夠，某些基層所監(jiān)管工作開展不到位，科室對基層所的業(yè)務指導不夠，監(jiān)管所對局里下放職責、交辦工作執(zhí)行上存在差距，有些工作動作少、效果欠佳，依然有干部存在工作作風不實、慢作為現(xiàn)象，不催不動、進展緩慢。
4.基層調研解決突出問題的力度仍然不夠，班子成員深入基層督查調研已形成制度，但存在深入基層調研時間不多，解決問題成效不顯著。
5.壓力傳導不到位，領導班子成員履行“一崗雙責”意識有待進一步加強，對責任范圍內干部身上存在的問題，存在老好人思想。
6.部分領導干部在遵守八項規(guī)定、十條禁令等黨規(guī)黨紀不嚴格，使廉潔自律方面存在的一些問題得不到有效糾正，忽視八小時以外的監(jiān)督。例如：2019年2月**所發(fā)生公車私用違紀問題，直接責任人***予以辭退，平山所所長***在***公車私用問題上監(jiān)管不力，致使執(zhí)法車脫控被***私用，負有領導責任，給予誡勉談話。公開監(jiān)督機制不完善，對一般領導干部存在的違反紀律問題的處理規(guī)定，大多是照抄上面的，針對性不太強，對黨員干部的警示不到位。例如：對違紀黨員只是在小范圍召開了警示教育會議，沒有及時召開全局警示教育會議，效果不好。
7.執(zhí)法監(jiān)督不深入、不夠廣，對一線執(zhí)法人員的日常執(zhí)法行為監(jiān)督不夠。部分執(zhí)法人員對規(guī)范行政處罰_裁量權工作的重要性認識不足，應用行政處罰_裁量權的主動性不夠，執(zhí)法人員在制作行政處罰決定書等文書說理性不足，對_裁量的理由表述還不夠明晰，個別案件在_裁量上存在瑕疵。
8.被動執(zhí)法現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法部門所辦案件多為上級交辦或投訴舉報案件，主 ……（未完，全文共5829字，當前僅顯示2047字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)市場監(jiān)督管理局整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報》）