關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）堅持問題導向，全面排查問題線索
（二）創(chuàng)新方式方法，常態(tài)開展監(jiān)督檢查
（三）聚焦突出問題，保持懲貪治腐高壓
（四）強化源頭治理，建立健全長效機制
二、存在的突出問題
（一）落實“主體責任”不夠
（二）專項整治工作單一
（三）違紀違規(guī)問題還時有發(fā)生
（四）懲治腐敗的震懾力度不夠
三、下一步工作打算
（一）強化責任意識，解決政治站位不高的問題
（二）強化廉潔意識，解決法紀意識淡薄的問題
（三）強化源頭治理，解決制度機制不全的問題
（四）深化“護根”行動，解決執(zhí)紀“寬松軟”問題
……
關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況報告

2014年，全縣精準識別省定貧困村106個、貧困人口7977戶28491人，貧困發(fā)生率23.16%。通過幾年的努力，截止去年底，全縣累計減貧5297戶19336名貧困人口、退出45個貧困村，貧困發(fā)生率降至7.2%。2018年，全縣聚焦退出45個貧困村、減貧5856人的目標任務(wù)，堅持早謀劃、早安排、早落實，全面啟動2018年住房、道路、黨群服務(wù)中心、飲水、用電等脫貧攻堅項目。截止今年6月底，全縣易地扶貧搬遷1142人，已完成846人占計劃的74.08%；彝家新寨建設(shè)902戶，已完工542戶占計劃60.09%；安全飲水工程1637戶已全部啟動；計劃脫貧戶生活用電1637戶已全部達標；計劃轉(zhuǎn)移貧困勞動就業(yè)2300人次，已完成2790人次占計劃121%;計劃脫貧戶中的6—15周歲義務(wù)教育階段適齡學生928人全部入學，義務(wù)教育保障率100%；全縣所有建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險全額財政代繳，醫(yī)療保障率100%；45個計劃退出村有集體經(jīng)濟建設(shè)已完成38個，占計劃84.44%；計劃完成50公里通村公路建設(shè)，已全部啟動；新改建村級衛(wèi)生
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部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，公開回復(fù)64件。
（二）創(chuàng)新方式方法，常態(tài)開展監(jiān)督檢查。實行 “9+3”專項巡察，通過“周巡察、旬回看、月通報、季述責”，分片對脫貧攻堅工作開展全方位全覆蓋巡察監(jiān)督，現(xiàn)場督辦問題1187個，“發(fā)點球”限期整改3106個。創(chuàng)新開展“三查”活動，檢查項目資金11.86億元，發(fā)現(xiàn)問題223個，推進整改209個，移交問題線索26條。開展2輪脫貧攻堅專項巡察，督促問題整改306個，移交問題線索38條。縣紀委組織常態(tài)化監(jiān)督組，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村開展5輪明察暗訪，督促整改問題166個，移交問題線索7條。
（三）聚焦突出問題，保持懲貪治腐高壓。將2018年確定為“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項查處年”，堅決逗硬懲貪治腐、正風肅紀，對膽敢向扶貧項目、資金“動奶酪”“伸黑手”的腐敗和作風問題嚴查嚴辦、嚴懲不貸。優(yōu)先處置扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索，實行“當日承辦、次日轉(zhuǎn)辦、半月跟蹤督辦”制度。堅持扶貧領(lǐng)域的問題線索集中由縣紀委查辦制度，抽調(diào)財政、審計、扶貧等部門人員，專門負責查辦扶貧領(lǐng)域線索。建立辦理情況報告制度，常委會每月初專門聽取扶貧領(lǐng)域問題線索查辦情況報告，及時研究解決工作中存在的問題。整合力量資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委片區(qū)協(xié)作辦案機制，解決信訪突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的線索積壓難題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱問題。堅持點名道姓通報曝光，凡被查結(jié)的扶貧領(lǐng)域案件，一律在“價廉話”“**門戶網(wǎng)”“清青**”公開曝光，發(fā)黨內(nèi)通報2期，在白楊鄉(xiāng)瓦洛村公開清退179戶群眾2.3萬余元違紀款。
（四）強化源頭治理，建立健全長效機制。制作圖文并茂的村（居）紀檢小組實用手冊、工作日志、信訪舉報處置臺賬、監(jiān)督檢查臺賬，推行“五微”工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村（居）紀檢小組長通過“啄木鳥”工作微信向縣紀委報告鄉(xiāng)、村監(jiān)督工作。制定《進一步規(guī)范基層黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開工作的意見》《深入開展“護根”行動全面清理整治農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》《開展村（社區(qū)）主要干部經(jīng)濟責任審計的通知》，要求村級事務(wù)一律按照“五個必須”公開，強化對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管和對村兩委負責人的經(jīng)濟審計，進一步規(guī)范基層權(quán)力運行。建立資金項目管理機制，出臺《關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金管理使用的通知》，進一步規(guī)范扶貧項目實施，加快資金報賬進度，不斷提高資金使用效益。建立公告公示機制，出臺《財政專項扶貧資金公告公示管理辦法（暫行）》，全面推進項目信息公開，進一步強化資金項目監(jiān)管，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度。開通“黨群通”網(wǎng)路電視問政平臺，廣泛發(fā)揮新聞y論監(jiān)督作用和社會各界監(jiān)督力量，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改落實。邀請退休干部、企業(yè)老板、商戶老板、村民、居民代表為廉情義務(wù)監(jiān)督員。聘請優(yōu)秀“德古”為特邀監(jiān)督員，充分發(fā)揮其扎根一線的優(yōu)勢，組織參與脫貧攻堅等重點工作的監(jiān)督。
二、存在的突出問題
（一）落實“主體責任”不夠�？h委建立一線指揮調(diào)度制度，組建脫貧攻堅一線作戰(zhàn)指揮中心，直面問題問責任、問整改、問效果，每周全覆蓋視頻調(diào)度，開出問題清單，限期整改問題。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任意識不強，對交辦問題整改不力、措施不具體、整改效果不佳，同樣同類問題反復(fù)出現(xiàn)。
（二）專項整治工作單一。個別黨員領(lǐng)導干部政治站位不高、思想認識不深，簡單認為扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事，導致個別縣級部門主責監(jiān)督不到位，發(fā)現(xiàn)問題能力不足，主動向縣紀委監(jiān)委移送線索不多，齊抓共管的合力機制還沒有充分形成。
（三）違紀違規(guī)問題還時有發(fā)生。個別行業(yè)主管部門和主責人員對脫貧攻堅項目政策執(zhí)行不到位，項目監(jiān)管不嚴格，項目驗收走過場。少數(shù)扶貧干部幫扶作風不嚴不實，幫扶措施不到位。個別村組干部插手本村工程，利用職權(quán)在脫貧攻堅中優(yōu)親厚友、侵占挪用、虛報冒領(lǐng)、謀取私利。
（四）懲治腐敗的震懾力度不夠。監(jiān)督檢查精準發(fā)現(xiàn)問題的能力還不足，通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索較少�；鶎蛹o檢監(jiān)察組織在監(jiān)督檢查中，手段運用不足，檢查方法簡單，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有開展有效的監(jiān)督檢查，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀違規(guī)問題。查處 ……（未完，全文共4272字，當前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況報告》）