在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)講話

目錄/提綱：……
一、1—9月全**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）總體穩(wěn)定，但低于發(fā)展預(yù)期
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題
（三）建議和措施
二、把握好增比進(jìn)位指標(biāo)體系的新變化
（一）新舊指標(biāo)體系有重大變化
（二）指標(biāo)體系變化對(duì)增比進(jìn)位結(jié)果的影響
（三）明確指標(biāo)部門工作職責(zé)，全力提升指標(biāo)位次
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在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)講話

同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就1—9月全**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和如何把握好新一輪的《增比進(jìn)位測(cè)評(píng)辦法》，保持我**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，確保第一方陣不掉隊(duì)，談幾點(diǎn)意見，供領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、1—9月全**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）總體穩(wěn)定，但低于發(fā)展預(yù)期
1—9月，我**大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.2%（預(yù)計(jì)數(shù)）、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%、固定資產(chǎn)投資增長24.5%、財(cái)政總收入增長11.3%、地方一般公共預(yù)算收入增長14.2%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.3%、招商引資實(shí)際到位資金增長49.7%。但經(jīng)濟(jì)下行壓力超乎我們年初的判斷和預(yù)期，和年初計(jì)劃目標(biāo)相比，1—9月，地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于目標(biāo)值1.3個(gè)百分點(diǎn)、規(guī)模以上工業(yè)增加值低2.5個(gè)百分點(diǎn)、固定資產(chǎn)投資低8.8個(gè)百分點(diǎn)、地方一般公共預(yù)算收入低0.8個(gè)百分點(diǎn)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額低2.7個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)類別來看：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)增加值累計(jì)完成125.4億元，同比增長6.6%，預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量130.8萬噸，同比增長4.1%；蔬菜產(chǎn)量216.3萬噸，同比增長17.8%；肉產(chǎn)品產(chǎn)量22.3萬噸，同比增長12.3%。
工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。全**規(guī)模工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值229.18億元，同比累計(jì)增長12.5%，增速居全省第1位。
固定資產(chǎn)投資快速增長。全**
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略967字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)惜貸慎貸情緒加重，中小微企業(yè)融資難度和融資成本仍然較大。制約企業(yè)發(fā)展的三個(gè)主要因素（勞動(dòng)力成本上升、相關(guān)人才或用工短缺以及市場(chǎng)需求不足）仍未得到有效解決。當(dāng)前全**規(guī)模工業(yè)企業(yè)虧損面為12.1%；營業(yè)利潤23.6億元，同比下降7.8%；利潤總額25.2億元，同比下降3.8%；企業(yè)負(fù)債合計(jì)為618.2億元，同比增長19.9%。部分主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)下降。飲料酒下降7.1%，水泥下降10.5%，鐵合金下降7.7%，工業(yè)企業(yè)效益和質(zhì)量不高。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展規(guī)模協(xié)調(diào)性不夠，工業(yè)輕重比、新興產(chǎn)業(yè)比、單位能耗比等質(zhì)量指標(biāo)提升程度有限，保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)生產(chǎn)與增效益問題增多。特別是進(jìn)入三季度以來，全**工業(yè)用電量出現(xiàn)大幅下滑。部分企業(yè)面臨市場(chǎng)淘汰和政策調(diào)整的雙重壓力，特別是能礦產(chǎn)業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)，面臨較多問題，牽扯政府較多精力，不得不投入較多資源和精力才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)。
2. 穩(wěn)投資和提消費(fèi)壓力加大。從投資看，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足和大項(xiàng)目不足較為突出， 1-9月我**累計(jì)新入庫億元以上項(xiàng)目179個(gè)，占億元以上在建項(xiàng)目的47%，占比偏小。全**億元以上項(xiàng)目完成投資額537.8億元（上報(bào)數(shù)），同比增長7.5%，增速分別低于固定資產(chǎn)投資和上年同期17個(gè)和137.6個(gè)百分點(diǎn)。大項(xiàng)目的缺乏直接影響了固定資產(chǎn)投資總量，億元以上項(xiàng)目對(duì)投資的主要支撐作用不夠。從消費(fèi)看，大份額傳統(tǒng)消費(fèi)受到?jīng)_擊。今年以來，受成品油價(jià)格大幅波動(dòng)和內(nèi)需不足影響，占我**消費(fèi)份額較大的成品油增速只有6%左右，影響社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速5個(gè)百分點(diǎn)以上。電子商務(wù)的迅猛崛起，對(duì)實(shí)體消費(fèi)也造成擠壓，傳統(tǒng)消費(fèi)受到一定影響。
3. 基本建設(shè)投資和房地產(chǎn)業(yè)回落明顯。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落，占比較大的交通投資增長乏力，全**今年在建的7個(gè)高速公路項(xiàng)目，貴羅高速已在8月開通，其余6條均要求在年底之前開通，已陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，對(duì)水泥等工業(yè)產(chǎn)品需求降低，相關(guān)聯(lián)指標(biāo)增速偏低。水泥產(chǎn)量增速為-10.5%（比上月低1.0個(gè)百分點(diǎn)），建筑業(yè)營業(yè)稅增速為13.67%，均低于固定資產(chǎn)投資增速。
4. 新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的承接矛盾突出。以新興產(chǎn)業(yè)增量彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮是我**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不失速的關(guān)鍵，但當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)承接上面臨著較大困難。一方面，新經(jīng)濟(jì)的整體帶動(dòng)作用偏弱，前三季度雖然新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，增速達(dá)到30.1%，但只占工業(yè)產(chǎn)值的8%，信息軟件、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不穩(wěn)健。另一方面部分比重較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于低效增長態(tài)勢(shì)。如化學(xué)工業(yè)、冶金、能源產(chǎn)值分別占全**工業(yè)總產(chǎn)值14.3%、7%、15.8%，但增速出現(xiàn)小幅，甚至負(fù)增長。
5. 企業(yè)培育仍然不夠。1—9月全**網(wǎng)報(bào)企業(yè)累計(jì)新增入庫147戶，退庫36戶，凈增111戶。其中：規(guī)模工業(yè)凈增37戶，房地產(chǎn)業(yè)凈增27戶，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)凈增10戶，有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)凈減少3戶。網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)量明顯少于去年同期。
（三）建議和措施
1. 提升全域開放水平。以融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局為重點(diǎn)，以推動(dòng)開工建設(shè)貴**（昌明）國際陸港為契機(jī)，加快統(tǒng)籌，推進(jìn)7大港口平臺(tái)建設(shè)；以落實(shí)《粵、桂、黔三省區(qū)關(guān)于建設(shè)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議》為切入點(diǎn)，全面深化貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶沿線城市區(qū)域合作，爭(zhēng)取省支持“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（貴**園）”落戶黔南，將黔南打造成貴**融入珠三角的“橋頭堡”。
2. 加快發(fā)展電子商務(wù)促銷黔南制造。全力做好五大電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立起覆蓋廣泛、便捷快速的商貿(mào)和物流體系。加快推進(jìn)龍里快遞物流園、惠水好花紅電子商務(wù)村、荔波電商城、甕安國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵(lì)社會(huì)資本、供銷社、郵政等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間；完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送，增強(qiáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。營造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品，簡(jiǎn)化小額短期貸款手續(xù)，加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)的政策支持。
3. “接二連三”打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)相聯(lián)接，產(chǎn)銷緊密對(duì)接，與二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。從食品延伸到保健品、藥品、旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品如茶葉開發(fā)茶葉保健品、茶葉食品等商品；促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單一的種植、加工和銷售向文化、旅游等多元化方向發(fā)展，逐步成為生產(chǎn)、銷售、旅游、休閑、文化為一體的支柱產(chǎn)業(yè)，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值，提高農(nóng)業(yè)比較效益和增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)。
4. 加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如建材、化工、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)容易受到經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要注重加快發(fā)展裝備制造、特色（農(nóng)副）產(chǎn)品加工、醫(yī)藥生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用等行業(yè)，以及石材等新型建材產(chǎn)業(yè)，逐步提升醫(yī)藥工業(yè)、特色輕工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全**重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的占比。
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