抓基層黨建工作述職評議會議上的講話

抓基層黨建工作述職評議會議上的講話

同志們：
在“七一”前夕，我們召開這次基層黨建述職評議會議，以此形式來紀(jì)念建黨95周年，既是體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體行動，也是強化黨建引領(lǐng)作用、保障全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)的重要措施。下面，按照會議安排，聽取各區(qū)（工）委書記抓基層黨建工作述職，并進(jìn)行評議。今天的會議主要共有三項議程，一是各區(qū)（工）委書記作基層黨建工作述職報告；二是對各區(qū)（工）委書記抓基層黨建工作情況進(jìn)行點評；三是請與會人員對各區(qū)（工）委書記抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議。
下面請···6個區(qū)（工）委書記依次述職。市委市直機(jī)關(guān)工委、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委、社會組織工委書記作書面述職。
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剛才，各區(qū)（工）委書記分別作了抓基層黨建工作述職。大家的報告全面務(wù)實，既總結(jié)了成績，也實事求是的分析了問題，并談了今后的努力方向。從現(xiàn)場觀摩和述職情況看，上半年各區(qū)（工）委書記抓基層黨建工作扎實有力、成效明顯，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，體現(xiàn)了基層黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育階段性成果，體現(xiàn)了基層黨組織和基層干部解放思想、改革創(chuàng)新、勇爭一流的工作業(yè)績和精神風(fēng)貌。主要有以下特點：一是著力構(gòu)建全方位考核體系，形成了大抓基層的氛圍。制定實施了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）基層黨建考核制度、第一書記考核辦法、駐企督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員考核辦法，形成了全方位基層黨建考核體系，用明確的目標(biāo)
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為147名老黨員修繕了房屋，改善了老黨員的生活條件。我市建立的關(guān)懷老黨員五項機(jī)制得到了中組部的充分肯定，代中組部起草了老黨員黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制文件。
在看到成績的同時，我們也要看到，對照黨的十八屆五中全會確定的新任務(wù)，對照中央、省委和市委的新要求，對照基層和群眾的新期盼，基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要是：一是黨建工作動力不夠強。有的還存在應(yīng)付抓、被動抓現(xiàn)象，上級部署什么就抓什么，對本地區(qū)、本單位黨建工作缺乏深入研究，重點不突出，措施不對路，搞不清要抓什么、怎么抓，形不成有效的工作思路。二是責(zé)任落實上有盲區(qū)。對基層黨組織和黨員干部監(jiān)管有時不到位，基層黨組織制度建設(shè)、執(zhí)行情況檢查力度不夠，有的鎮(zhèn)（街道）“四個規(guī)范”沒有真正落到實處，僅僅停留在紙面上、口頭上，從前段時間村級審計來看，基層干部貪污受賄、虛報冒領(lǐng)、違章建設(shè)、違規(guī)處置集體資產(chǎn)等現(xiàn)象尤為突出，侵害群眾利益的問題仍時有發(fā)生。三是黨建工作推進(jìn)不到位。工作抓得還不夠?qū)�、不夠深，多停留在一般化的號召、一般性的推動上，社區(qū)黨建改革破冰力度不夠大、農(nóng)村黨建基礎(chǔ)還比較薄弱、“兩新”組織黨建仍是短板的局面還沒有改變；對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、精準(zhǔn)扶貧、黨員隊伍老化等問題，還需要進(jìn)一步抓到底、抓到位。四是黨建工作創(chuàng)新氛圍不濃。破解難題的辦法不多、力度不大，效果不明顯；對工作經(jīng)驗缺乏探索、培育、挖掘和提煉意識，在全省叫得響的黨建品牌較少。
這些都是面上的問題，具體到每個單位，可能還存在這樣或那樣的問題，希望各級黨組織對號入座，舉一反三，逐一解決。下面，我分別作點評：
··區(qū)，把基層黨務(wù)云平臺作為工作創(chuàng)新的切入點，優(yōu)化組織活動方式，提高了黨務(wù)管理效率。扎實推進(jìn)“鎮(zhèn)村聯(lián)合議事日”、“兩代表一委員”工作站等工作。探索村干部星級管理方式，完善坐班值班制度，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，今年調(diào)整不稱職村黨支部書記16人。加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，選派鎮(zhèn)（街道）班子成員和后備干部駐村整頓。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極解決群眾關(guān)心的問題，深化提升“參保農(nóng)民在鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元包住院”、環(huán)境綜合整治等工作，群眾訴求得到較好解決。
主要問題：一是對干部管理不夠嚴(yán)格，對基層黨員干部的監(jiān)督有時失之于寬、失之于軟，違法違紀(jì)問題時有發(fā)生。如最近通報的鳳城街道董花園社區(qū)黨總支書記、居委會主任谷文堂違規(guī)發(fā)放禮品問題和羊里鎮(zhèn)東留村原黨支部書記、村委會主任楊桂明挪用征地補償款進(jìn)行個人營利問題，暴露出干部作風(fēng)建設(shè)不力和制度落實不到位的問題。二是破解難題力度不大，作為政府駐地區(qū)，缺乏敢闖敢試、大膽改革、積極打造首善之區(qū)的勇氣，城中村拆遷改造、大項目推進(jìn)服務(wù)、城市社區(qū)和社區(qū)黨建改革創(chuàng)新還存在等和靠的思想。三是基層基礎(chǔ)還不夠牢固，個別鎮(zhèn)“非訪”壓力比較大，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差，砂石資源亂采亂挖現(xiàn)象仍然存在，一定程度反映出基層班子戰(zhàn)斗力不強，基層干部破解難題能力欠缺。
努力方向：要切實加強和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，對新型城市社區(qū)，規(guī)范黨組織設(shè)置，建設(shè)黨群服務(wù)中心，推進(jìn)共駐共建；對“村改社區(qū)”，堅持社區(qū)改制與社區(qū)黨建同步部署、同步推進(jìn)，抓緊啟動試點工作。要加強“兩新”組織黨建工作，建設(shè)園區(qū)黨群服務(wù)中心，擴(kuò)大“兩個覆蓋”，提升“兩新”組織黨建水平。要按照理念領(lǐng)先、規(guī)劃合理、功能完善、務(wù)實好用的原則，加快推進(jìn)基層黨務(wù)云平臺建設(shè)。要從嚴(yán)從實管理好農(nóng)村干部隊伍，落實星級化管理、“聯(lián)合議事日”等工作機(jī)制，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯實基層基礎(chǔ)。
··區(qū)，積極推進(jìn)“四個規(guī)范”創(chuàng)新，探索建立了“清風(fēng)里辛”網(wǎng)上監(jiān)督平臺，給群眾一個明白、還干部一個清白。加強了對黨員的日常教育管理，依托“遠(yuǎn)教視訊村村通”平臺開通“網(wǎng)上黨課”，加快鎮(zhèn)（街道）黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對村級組織生活進(jìn)行全程紀(jì)實。推進(jìn)“1+N”、區(qū)委常委“1+1+1”幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村等模式，28個村實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)化。建立了村黨組織書記“區(qū)鎮(zhèn)雙管”制度，推行了村級黨組織書記星級化管理。創(chuàng)新“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了“萬名黨員話標(biāo)準(zhǔn)”等特色活動，提升了學(xué)習(xí)教育成效。
主要問題：一是工作創(chuàng)新力度不大，等靠思想嚴(yán)重，缺少過得硬、叫得響的黨建品牌；推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的辦法不多、成效不明顯。二是“短板”意識不夠強，“兩新”組織和社區(qū)黨建基礎(chǔ)比較薄弱，關(guān)注農(nóng)村黨建較多，推進(jìn)“兩新”組織和社區(qū)黨建的思路不夠開闊，投入不足，工作成效不明顯。三是教育監(jiān)督不嚴(yán)，在干部管理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，“咬耳朵”、“扯袖子”滯后，出現(xiàn)了37人違法違紀(jì)案件，給予黨政處分的38人。
努力方向：要加大工作創(chuàng)新力度，注重在各領(lǐng)域培植一批先進(jìn)典型，發(fā)揮好示范帶頭作用。要加強“兩新”組織黨建工作，總結(jié)推廣里辛街道黨群服務(wù)中心的經(jīng)驗，力爭園區(qū)黨建實現(xiàn)新突破。要加強對農(nóng)村干部特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村干部的管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，減少違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。要加大抓黨建促脫貧力度，確保剩余的37個經(jīng)濟(jì)薄弱村、15個軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。
··區(qū)，實行1個區(qū)直部門、1家規(guī)模企業(yè)、1個經(jīng)濟(jì)強村和1名領(lǐng)導(dǎo)干部共同幫扶的“4+1”幫扶模式，加大抓黨建促脫貧力度。建立村黨組織書記星級化管理制度，提升績效工資比例，激發(fā)黨組織書記工作 ……（未完，全文共11668字，當(dāng)前僅顯示2776字，請閱讀下面提示信息。收藏《抓基層黨建工作述職評議會議上的講話》）