全市村（居）巡察業(yè)務(wù)培訓班材料

全市村（居）巡察業(yè)務(wù)培訓班材料

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
大家上（下）午好！
根據(jù)這次全市村（居）巡察業(yè)務(wù)培訓班的安排，下面由我向大家作村（居）巡察工作技巧方面的培訓。與其說是培訓，其實是與大家相互探討一下村（居）巡察的相關(guān)問題，因為我也算是一名巡察工作的新兵，也只是僅僅參加過一輪的村級巡察工作而已，對一些問題的看法可能不全面、不透徹，在座的各位當中也有的同志經(jīng)驗比本人要更加豐富。因此，有講得不對的或者是不到位的地方，隨時歡迎大家給予批評指正。
下面，我就從六個方面，簡單講一下在村（居）巡察的過程中，主要著手查詢的方式以及出現(xiàn)的問題，以及面對這些問題我們應(yīng)該采取怎么樣的解決方式，并為下一步的工作做好準備。
那么大家首先要知道，不管是在村（居）巡察或者是其它巡察中，對巡察工作的概述也就是對巡察的工作的一些基本要求、對開展巡察工作的方法方式、在開展巡察工作中發(fā)現(xiàn)問題的能力、面對巡察發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該采取什么樣的解決措施、以及巡察反饋后的整改工作，都是貫穿于整個巡察工作當中的。任何一個分裂開來，巡察工作都是不完整的，甚至可以說是達不到巡察的目的。

一、巡察工作概述
主要含義：
我們首先來看一下，村（居）巡察的主要含義，村（居）巡察工作是推動巡察全覆蓋，全國一盤棋，深化政治巡視的要求；是履行黨委主體責任，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑；是黨要管黨、從嚴治黨向最
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。推動市縣巡察向村居延伸，聚焦發(fā)現(xiàn)并推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題，維護群眾的切身利益，有利于增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，有利于增強人民群眾聽黨話、跟黨走的信心和決心，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
四是實現(xiàn)農(nóng)村_和長治久安總目標。當前，在我們的村居治理中，還存在著許多各種事務(wù)不公開、黨組織服務(wù)功能不強等問題，直接影響村居和諧穩(wěn)定，制約村居健康發(fā)展。推動巡察向基層延伸，以加強黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動工作落實到村居、監(jiān)督覆蓋到村居、矛盾化解在村居，為基層社會治理提供了新思路，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。
以上都是我們村級巡察的幾個主要目的。
二、巡察方式
一是高度重視，高位推動。從巡察機構(gòu)組建、巡察方案制定、巡察力量配備等方面逐項明確工作要求和責任領(lǐng)導，建立巡察工作組長庫和人才庫，配套相應(yīng)制度，將村（居）巡察工作進一步具體化、可操作化。
二是多措并舉，扎實開展巡察。要提前安排部署，做好巡察前的各項準備工作；結(jié)合群眾工作、侵害群眾利益等專項活動，夯實巡察；擴展信訪舉報渠道，推動巡察；嚴格按照巡察工作規(guī)程，開展巡察；及時召開巡察工作推進會，深化巡察。
三是及時反饋、落實整改。巡察工作結(jié)束后，各巡察組嚴格遵循巡察發(fā)現(xiàn)的問題，認真撰寫巡察工作三大報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。
三、巡察能力的養(yǎng)成
一個巡察組巡察能力的強弱，是直接關(guān)系到巡察結(jié)果的成色。在村級巡察中，我們要注重以下幾種能力的培養(yǎng)。
一是帶領(lǐng)團隊高效運作的凝聚力。巡察組是一個團隊，成員來源于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直多個單位部門。組長要讓巡察組成員真正認識自己的能力是什么，定義好組員在團隊中的作用，讓組員充分把握工作責任重心，把來自不同單位、具備不同知識、技能和經(jīng)驗的人綜合在一起，形成角色互補，從而達到整個團隊的有效組合。比如，你是從事紀檢監(jiān)察方面工作的同志，重點就要放在全面從嚴治黨方面；是從事黨建工作的，那么重點就放在黨的建設(shè)上面；是從事財務(wù)工作的，那么就要查看村級財經(jīng)制度是否規(guī)范、管理是否嚴格等。
二是把控正確巡察方向的引領(lǐng)力。巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察。一定要以習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的系列重要講話和指示作為新時代巡察工作的根本遵循，重點檢查黨組織是否維護黨章權(quán)威、貫徹從嚴治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，是否存在黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題。重點檢查政治紀律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。
三是掌握巡察主動權(quán)的控制力。巡察工作要主動出擊，才能占據(jù)有利位置，掌握主動權(quán)。巡察前全面收集被巡察單位的情況，對收集到的信息認真梳理，對需要進一步關(guān)注的問題在巡察過程中進行側(cè)重了解，不要被動等待巡察對象匯報問題。巡察方式要主動，通過查閱資料、查看賬目、現(xiàn)場檢查等多種方式發(fā)現(xiàn)問題。巡察不能守株待兔、被動等待，只有緊盯重點環(huán)節(jié)，聚焦重點問題、主動出擊，方顯巡察震懾。比如當前，扶貧領(lǐng)域和一些重點的涉農(nóng)資金發(fā)放，都是我們要聚焦的重點方面，因為這直接關(guān)系到我們的脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
四是細查深糾精準發(fā)現(xiàn)問題的研判力。巡察發(fā)現(xiàn)問題要注重從細處入手，善于從疑點細節(jié)突破問題，善于梳理線索深入發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”的作用。巡察不僅發(fā)現(xiàn)問題，更要精準定性問題，巡察組長應(yīng)當加強分析研判，歷史、辯證地看待問題，全面、客觀地分析問題，切實把問題弄清楚、搞透徹，做到定性準確、依據(jù)正確，防止片面化和絕對化。
五是透過現(xiàn)象看本質(zhì)的洞察力。應(yīng)當著力發(fā)現(xiàn)根本性、深層次的問題，巡察組要對分散的、表面的問題進行綜合分析，歸納出被巡察單位所存在深層次的問題，提出有針對性可以落實的整改措施。洞察問題本質(zhì)的本領(lǐng)至關(guān)重要，分析問題必須從事實材料出發(fā)，善于觀察和分析問題表象，找出其中的共性，進而歸納出本質(zhì)原因。
六是督促問題整改的推動力。發(fā)現(xiàn)問題不是巡察的最終目的，督促巡察整改主體責任落實、推進重點難點問題整改、深化標本兼治，方能真正發(fā)揮巡察工作的成效。巡察反饋之后并不是巡察工作的終結(jié)，還要督促被巡察單位切實把整改責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上、體現(xiàn)在效果上，進一步增強抓好巡察整改的政治責任。
四、巡察工作中存在的一些普遍性問題
一是組長、副組長及組員人選難選的問題。市縣巡察對巡察組組長、副組長及組員的能力水平和閱歷有著較高的要求，選人用人范圍較寬。但鎮(zhèn)村一級由于體量較小，加之巡察工作堅持問題導向，直指違規(guī)違紀的人和事，巡察干部承受著較大的壓力，有相當部分巡察組組長副組長及組員人選不愿意參加巡察，造成可選的人員不多，巡察積極性不高。
二是人情關(guān)系干擾難處理。村（居）作為最基層的巡察單位，巡察的范圍小，人情網(wǎng)復雜，幾乎都是抬頭不見低頭見的熟人。如果過不了人情關(guān)，巡察工作將難以開展。由于巡察者與被巡察者相互認識熟悉，甚 ……（未完，全文共7506字，當前僅顯示2635字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市村（居）巡察業(yè)務(wù)培訓班材料》）