區(qū)委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、面對新情況，堅持系統(tǒng)思維謀劃換屆工作
二、適應新形勢，堅持事業(yè)為上選優(yōu)配強帶頭人隊伍
三、化解新問題，統(tǒng)籌應對助推換屆平穩(wěn)有序
四、采取新舉措，強化感知助推換屆換出新氣象
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區(qū)委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會上的發(fā)言

尊敬的各位領導：
按照省、市統(tǒng)一安排，**區(qū)作為全省村（社區(qū)）“兩委”換屆整縣試點單位，9月份率先啟動了換屆工作。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將試點工作中，面臨的新情況、新形勢、新問題，以及一些具體做法，作簡要匯報，請批評指正。
一、面對新情況，堅持系統(tǒng)思維謀劃換屆工作。兩項改革后，**的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)村，都是三合一、二合一組建而成。新組建的鎮(zhèn)黨委班子，正在熟悉各村情況；新掛牌的村，村干部之間、村民之間，正在相互磨合；改革的矛盾和問題，也還在逐步化解。換屆啟動以來，我們堅持系統(tǒng)思維、整體謀劃，壓緊壓實領導責任。第一時間成立了區(qū)試點工作領導小組，召開
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頭人隊伍得到整體優(yōu)化。黨組織書記正式候選人平均年齡45歲、比上屆下降2.5歲，“雙帶”能人近八成，產(chǎn)業(yè)在本村的超過五成；除機關下派、跨村任職，暫不具備當選村主任條件的，一律按“一肩挑”設置，“一肩挑”比例預計96.5%。注重因事?lián)袢�，不搞“一刀切”，針對有威信、有影響、貢獻大的村干部，細化設置可突破年齡學歷限制的3種情形，27人破格成為新一屆黨組織書記正式候選人。
三、化解新問題，統(tǒng)籌應對助推換屆平穩(wěn)有序。與以往不同，這次換屆的離職村干部多；待遇報酬的差距，導致離職干部心理落差大；涉改村的大量歷史遺留問題，一些人也希望利用換屆得到解決。要實現(xiàn)換屆平穩(wěn)，就要積極化解這些問題，把風險防控做在前面。我們逐村成立了工作專班，深入訪民情、摸選情，積極研判風險矛盾，列出可能對選舉工作構成最大威脅的人員排序清單，可能影響換屆工作的其他意外情況清單，在此基礎上，劃分“紅黃藍”三個等級，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級風險臺賬，分級制定工作預案，全面掌握和防控風險點。針對離職干部_，提供“一人一策一專班”服務，對有自主創(chuàng)業(yè)意愿和能力的，在項目審批、資金補助等方面給予支持；設置網(wǎng)格員、電管員等“多員合一”崗位，讓離職干部“再上崗”。構建離職補助“年功獎勵”制度，對任職超過20年的部分，分級提高補助系數(shù)。建立“榮譽村（社區(qū)）干部”獎扶機制，從“任職時間長、貢獻突出、群眾認可度高”的離職干部中評選，授予榮譽稱號，頒發(fā)獎勵金；針對生活特別困難的，發(fā)放一次性幫扶資金，確保每一名離職干部生產(chǎn)生活有保障，就業(yè)創(chuàng)業(yè)有平臺。
四、采取新舉措，強化感知助推換屆換出新氣象。當“兩委”換屆面臨更加復雜的形勢，**區(qū)、鎮(zhèn)兩級的共識是：硬件上，要加大投入力度，讓村民感知發(fā)展紅利；軟件上，要促進村民融合，加快形成引領全村的集體意識；核心是，要增強村干部的影響力、號召力。為讓村集體更有“本錢”，我們全覆蓋啟動村莊規(guī)劃編制，在宅基地“三權分置”改革中，為各村預留10-20畝集體經(jīng)濟用地，為抓發(fā)展提供要素保障；實施“鄉(xiāng)村房屋辦證行動”，為村集體公房優(yōu)先辦證，提升村集體融資能力。為讓人居環(huán)境更有“面子”，我們以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為龍頭，整合涉農(nóng)項目，辦好一批群眾關注、力所能及、立竿見影的民生項目，打通一批斷頭路、聯(lián)通一批用水網(wǎng)、建成一批垃圾轉運站，啟動一批污水管網(wǎng)工程，今年以來，**在鄉(xiāng)村振興投入超過6.57億元，村民切實感知到發(fā)展的變化、改革的紅利，也幫村干部樹立了威信。為讓精神家園更有感召力，我們啟動了村規(guī)民約修訂工 ……（未完，全文共2122字，當前僅顯示1349字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會上的發(fā)言》）