在大氣污染冬季防治工作推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識，精準(zhǔn)把握，切實增強“冬防”工作緊迫性
一是重視程度不夠
二是網(wǎng)格監(jiān)管不嚴(yán)
三是整治持續(xù)性不夠
二、緊盯目標(biāo)，突出重點，切實增強“冬防”工作精準(zhǔn)性
一是在揚塵治理要突出一個“精”字
二是在燃煤鍋爐整治上要突出一個“準(zhǔn)”字
三是在煤質(zhì)_上要突出一個“嚴(yán)”字
四是在面源污染治理上要突出一個“細(xì)”字
三、健全機制，長效_，切實增強“冬防”工作實效性
一要持續(xù)強化網(wǎng)格化監(jiān)管機制
二要持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管機制
三要持續(xù)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
四要持續(xù)強化常態(tài)整治機制
四、強化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格督查，切實增強“冬防”工作責(zé)任性
一要靠實責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)
二要宣傳引導(dǎo)抓共治
三要監(jiān)測預(yù)警抓調(diào)度
四要督查問責(zé)抓落實
……
在大氣污染冬季防治工作推進(jìn)會議上的講話

現(xiàn)在開會。今天我們召開大氣污染冬季防治工作推進(jìn)會議，主要目的是分析研判當(dāng)前大氣污染防治形勢和問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究對策，對全區(qū)大氣污染“冬防”工作進(jìn)行全面安排部署，動員和督促大家進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時刻保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，加大工作力度，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的執(zhí)法、務(wù)實的作風(fēng)，抓好各項措施落實，確保完成今冬明春“冬防”工作任務(wù)。
今天的會議共有三項議程：
第一項，通報前三季度空氣質(zhì)量及近期大氣污染防治工作情況；
……
第二項，宣讀《大氣污染冬季防治工作實施方案》；
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第三項，請相關(guān)部門就下一步工作作表態(tài)發(fā)言；
……
剛才，會議通報了前三季度大氣質(zhì)量狀況和近期大氣污染防治工作開展情況，可以說有一定的成績，但成效還不夠?qū)崳匀淮嬖谝恍﹩栴}和不足。相關(guān)部門結(jié)合各自工作職責(zé)，作了很好的發(fā)言，態(tài)度堅決，措施有力，希望能夠說到做到、說好做好。下面，就做好今年全區(qū)大氣污染“冬防”工作，我再講四點意見：
一、深刻認(rèn)識，精準(zhǔn)把握，切實增強“冬防”工作緊迫性
今年以來，區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于大氣污染防治工作總體部署和要求，堅持上下聯(lián)動，齊抓共管，取得了階段性成效，為我們完成好“冬防”任務(wù)奠定了一定基礎(chǔ)。但從當(dāng)前的
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出一個“精”字。住建、環(huán)保等部門要組成聯(lián)合工作組，對全區(qū)在建工地和施工場所進(jìn)行一次全面排查，督促施工企業(yè)落實施工圍擋、濕法作業(yè)、渣土車封閉和進(jìn)出工地車輛沖洗等環(huán)保措施。要綜合運用駐場監(jiān)管和在線監(jiān)測等人防技防措施，將揚塵_作為建筑企業(yè)和監(jiān)理單位的一項硬指標(biāo)，實行“一票停工制”。環(huán)衛(wèi)局要嚴(yán)格落實“五位一體”道路揚塵治理措施，加大城區(qū)主次干道全天候機械濕法清掃和道路灑水作業(yè)，要根據(jù)氣候、氣溫變化情況，切實優(yōu)化灑水抑塵作業(yè)時間、頻次、路線，實現(xiàn)精準(zhǔn)抑塵。交警、城管、交通運管部門要加大渣土砂石拉運車輛監(jiān)管力度，采取重點區(qū)域設(shè)卡、城區(qū)流動巡查等方式，依法依規(guī)處置冒尖裝載、帶泥上路、道路遺撒、隨意傾倒等違法行為。
二是在燃煤鍋爐整治上要突出一個“準(zhǔn)”字。對城區(qū)下剩的燃煤鍋爐，各整治工作組要堅持力度不減、措施不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，繼續(xù)通過淘汰并網(wǎng)、清潔能源改造的方式，確保供暖期前完成城區(qū)燃煤鍋爐整治任務(wù)。對城外登記的燃煤鍋爐，各責(zé)任單位要對照清單，配齊配足工作力量，按照鍋爐用途，分區(qū)域、分步驟、分類別，通過優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)煤炭的方式，確保年底前完成淘汰整治任務(wù)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。各責(zé)任單位要按照行業(yè)和屬地管理原則，完成建成區(qū)外所有工業(yè)燃煤鍋爐、經(jīng)營性鍋爐、機關(guān)企事業(yè)單位鍋爐和分散式采暖鍋爐摸排登記，健全工作臺帳，逐個整治銷號，確保年底前所有燃煤鍋爐整治到位。
三是在煤質(zhì)_上要突出一個“嚴(yán)”字。今年市、區(qū)大氣污染冬季防治的重點就是煤質(zhì)_，市上專門下發(fā)了工作方案，會后，各責(zé)任單位要會同大氣辦盡快制定下發(fā)我區(qū)工作方案，抓好落實。工信局要加強督促指導(dǎo)，全程跟進(jìn)煤炭市場和配送網(wǎng)點工程進(jìn)度，督促企業(yè)和施工單位加班加點、加快進(jìn)度，確保盡快建成投用，足量存儲潔凈煤炭。工商局要確保城區(qū)所有達(dá)標(biāo)零散煤炭銷售企業(yè)全部入駐煤炭市場集中銷售，對不符合環(huán)保要求的城區(qū)煤炭經(jīng)營銷售企業(yè)全部取締。工信、公安、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要盡快成立聯(lián)合檢查工作組，盡快在入城煤質(zhì)檢測站蹲點檢查，嚴(yán)格查處高硫分、高灰分等不合格燃煤，堅決杜絕劣質(zhì)煤炭流入市場、污染環(huán)境。工信、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，對煤炭市場、集中供熱燃煤堆放點、農(nóng)村零散煤炭銷售點，進(jìn)行煤質(zhì)實時動態(tài)抽檢，嚴(yán)格落實煤堆密閉、覆蓋、噴淋等防塵措施。
四是在面源污染治理上要突出一個“細(xì)”字。食藥監(jiān)、工商部門要對城區(qū)餐飲門店清潔能源改造、油煙污染治理工作開展一次“回頭看”，突出污染重點區(qū)、高污染燃料控制區(qū)和環(huán)保督查重點案件，確保重點區(qū)域餐飲企業(yè)全部使用清潔燃料、安裝凈化設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。交警部門要加快淘汰黃標(biāo)車和老舊機動車，持續(xù)加大黑煙車、渣土車、載貨車、農(nóng)用車等車輛在城區(qū)的禁限行執(zhí)法檢查力度，對重要時段、重點路段進(jìn)行疏導(dǎo)_，減少機動車尾氣排放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、農(nóng)牧局、環(huán)衛(wèi)局要加大焚燒秸稈雜草、地膜皮革和生活垃圾行為的查處力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)合理處置秸稈和生活垃圾，從嚴(yán)查處環(huán)衛(wèi)工人私自焚燒廢舊垃圾行為。公安、安監(jiān)等部門要加大煙花爆竹管理，嚴(yán)格執(zhí)行重點區(qū)域、重要時段禁燃管理規(guī)定。工信、環(huán)保等部門要加大轄區(qū)涉汽工業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)對環(huán)保設(shè)施管理、污染物達(dá)標(biāo)排放、煤質(zhì)煤量控制、預(yù)警減產(chǎn)減排等進(jìn)行公開承諾，指導(dǎo)企業(yè)正常運行環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)防工業(yè)廢棄物不達(dá)標(biāo)排放。
三、健全機制，長效_，切實增強“冬防”工作實效性
做好大氣污染“冬防”工作，全面_是基礎(chǔ)，根治源頭是重點，鞏固提升是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、各相關(guān)部門要持續(xù)建立健全工作機制，嚴(yán)格落實全面監(jiān)管、最嚴(yán)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管措施，努力形成制度化、長效化、規(guī)范化_機制。
一要持續(xù)強化網(wǎng)格化監(jiān)管機制。要進(jìn)一步加大“網(wǎng)格化”監(jiān)管力度，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、無縫對接的原則，對轄區(qū)內(nèi)各類污染源進(jìn)行全面摸排，分類登記，做到心中有數(shù)、臺賬管理，對區(qū)域內(nèi)大氣污染情況做到迅速響應(yīng)、及時解決。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦盡快制定完善網(wǎng)格員考核管理制度，靠實網(wǎng)格員監(jiān)管職責(zé)和獎懲，推動監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉，實行全天候盯防、全時段_，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的網(wǎng)格管理體系，確保不留死角、不存盲區(qū)、不留縫隙。
二要持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管機制。要按照預(yù)防為主、防控結(jié)合的工作思路，嚴(yán)格項目審批、行政許可、企業(yè)管理，真正把環(huán)境隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽、限制在準(zhǔn)入、消除在初始。要加大對企業(yè)環(huán)境違法行為的打擊力度，對污染防控不重視、_措施不落實的企業(yè)，要運用項目審批、行政處罰、限期整改、融資信貸“黑名單”管理等措施進(jìn)行嚴(yán)格限制，對涉嫌違法犯罪的，要移交司法部門從嚴(yán)從重懲處，保持高壓態(tài) ……（未完，全文共4843字，當(dāng)前僅顯示2446字，請閱讀下面提示信息。收藏《在大氣污染冬季防治工作推進(jìn)會議上的講話》）