杜青林：我國“三農(nóng)”工作的新成就、新思路和新舉措

目錄/提綱：……
一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平明顯提升
一是在發(fā)展方略上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距
二是在工作布局上，把解決好“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重
三是在發(fā)展階段上，作出“兩個(gè)趨向”的重要論斷
四是在政策措施上，實(shí)行“多予、少取、放活”的舉措
……

　　日前，農(nóng)業(yè)部部長杜青林在中宣部等六部委聯(lián)合舉辦的形勢報(bào)告會(huì)上作了報(bào)告，就有關(guān)我國“三農(nóng)”工作的情況進(jìn)行了介紹和分析�，F(xiàn)將杜青林部長所做報(bào)告的摘要刊登如下：
　　“三農(nóng)”問題是中央非常重視的問題，也是社會(huì)各界十分關(guān)注的問題�！叭r(nóng)”問題涉及面廣，這里簡單介紹三個(gè)方面的情況：我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就，解決我國“三農(nóng)”問題的新思路和我國農(nóng)村改革發(fā)展的新舉措。
　　我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就
　　我國的改革開放首先從農(nóng)村突破，農(nóng)村改革則從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制突破。這項(xiàng)突破使億萬農(nóng)民成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，煥發(fā)出巨大的熱情和活力，推動(dòng)我國有效地解決了溫飽問題，進(jìn)而開始向小康目標(biāo)邁進(jìn)。我國用不到世界％的耕地，養(yǎng)活了世界％的人口，這是舉世矚目的巨大成就。取得這個(gè)成就的根本支撐是農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長。
　　改革開放以來，全國糧食產(chǎn)量從億斤連續(xù)登上億斤、億斤、億斤、億斤四個(gè)臺(tái)階。棉花產(chǎn)量從萬擔(dān)連續(xù)登上萬擔(dān)、萬擔(dān)、萬擔(dān)、萬擔(dān)四個(gè)臺(tái)階，其他農(nóng)產(chǎn)品
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系，爭取再用年時(shí)間，建設(shè)一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備、分工明確、運(yùn)行高效的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐保障服務(wù)體系，使我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升到一個(gè)新的臺(tái)階。
　　二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。幾年來，全國農(nóng)村一直堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。我們從**年實(shí)施了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，選擇種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在多個(gè)最適合的區(qū)域，選用最優(yōu)良的品種，采用先進(jìn)的種養(yǎng)模式，制定一整套扶持措施，爭取到年培育一批國內(nèi)外的知名品牌，形成一批世界知名的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。目前，已取得明顯的成效。水稻產(chǎn)業(yè)帶已占全國水稻面積的％，棉花產(chǎn)業(yè)帶種植面積和總產(chǎn)占全國的％。從**年起又實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，爭取到年末新增糧食生產(chǎn)能力億公斤�，F(xiàn)在，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的／左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的半壁江山，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展。
　　三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平明顯提升。全國已擁有近萬人的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和上百萬人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，還有一大批農(nóng)民技術(shù)員，已初步形成多學(xué)科配套的科研體系和覆蓋全國的科技推廣體系。我國對(duì)生物工程等高新技術(shù)的研究，取得了可喜的進(jìn)展，超級(jí)稻等研究已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。全國主要農(nóng)作物良種覆蓋率已達(dá)到％。同時(shí)，創(chuàng)新、集成、推廣了一批良法。如測土配方施肥，既增產(chǎn)，又省肥，還可減少環(huán)境污染。從今年起，我們開始實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推廣應(yīng)用個(gè)主導(dǎo)品種、項(xiàng)主推技術(shù)，培育萬個(gè)科技示范戶、養(yǎng)殖示范小區(qū)，輻射帶動(dòng)萬農(nóng)戶。
　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就，是在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)大力支持，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)村基層廣大干部群眾艱苦奮斗取得的。同時(shí)，我們也清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看，今年實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，還有一些難以預(yù)測的因素。從長遠(yuǎn)看，主要有三個(gè)方面的問題最值得關(guān)注。第一，如何既保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又保持農(nóng)民持續(xù)增收，難度相當(dāng)大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。第二，我國農(nóng)業(yè)既面臨需求增長的巨大壓力，又面臨資源緊缺的嚴(yán)重制約。第三，在建立市場機(jī)制的過程中，如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和扶持，改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位，也是一個(gè)亟需解決的矛盾。
　　解決我國“三農(nóng)”問題的新思路
　　近幾年來，黨中央以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，緊密聯(lián)系新時(shí)期面臨的新形勢新使命，認(rèn)真總結(jié)二十多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并注重吸取世界上其他國家發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，作出了一系列事關(guān)改革與發(fā)展進(jìn)程的重大判斷，形成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的新思路。這是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，是解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題的重要指導(dǎo)思想。
　　一是在發(fā)展方略上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨的十六大明確提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大方略，是“三農(nóng)”發(fā)展理論和思路的重大創(chuàng)新。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最重要的是實(shí)行三個(gè)“統(tǒng)籌”：把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌安排，形成促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。
　　二是在工作布局上，把解決好“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重。_總書記在**年初中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 ……（未完，全文共3766字，當(dāng)前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《杜青林：我國“三農(nóng)”工作的新成就、新思路和新舉措》）