于建嶸哈佛的演講當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的_活動(dòng)與政治

　　我非常高興有機(jī)會(huì)來(lái)到哈佛大學(xué)，能在世界著名的費(fèi)正清東亞研究中心同大家探討中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。邀請(qǐng)者給我出的演講題目是“當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的抗?fàn)幓顒?dòng)及對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定的影響“”，而我想講的題目則是“當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的_活動(dòng)與政治”。我之所以改變既定的題目，主要是想強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：首先，當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的抗?fàn)幮袆?dòng)在很大程度上是一種_活動(dòng)；其次，它不僅影響了農(nóng)村的_，而且對(duì)于中國(guó)政治的發(fā)展具有重要意義。為此，我將分析兩個(gè)問(wèn)題：其一當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的_活動(dòng)的基本特征；其二就是農(nóng)民_活動(dòng)對(duì)中國(guó)政治將產(chǎn)生什么樣的影響。我在這里所陳述的事實(shí)均經(jīng)過(guò)本人認(rèn)真而符合學(xué)術(shù)規(guī)范的調(diào)查，所發(fā)表的觀點(diǎn)僅供關(guān)心中國(guó)社會(huì)進(jìn)步特別是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的專家和學(xué)者參考。
　　
　　近十年來(lái)中國(guó)農(nóng)民_活動(dòng)的基本特征
　　
　　在我看來(lái)，近十年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民的_活動(dòng)大體經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。在年以前，農(nóng)民的多數(shù)抗?fàn)幙梢源篌w歸結(jié)為西方學(xué)者稱之為弱者武器的日常抵抗形式，這種抵抗主要以個(gè)人為行動(dòng)單位，因而不需要計(jì)劃或相互協(xié)調(diào)，利用的是隱蔽的策略，以不與權(quán)威發(fā)生正面沖突為特征，是一種有關(guān)個(gè)人直接利益的機(jī)會(huì)主義抗?fàn)�。而自年至年，農(nóng)民的抗?fàn)幙梢詺w結(jié)
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尾、農(nóng)戶家中針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行政策咨詢�？梢哉f(shuō)，這種宣傳就是一種宣戰(zhàn)，是_農(nóng)民公開(kāi)向那些亂攤亂派進(jìn)行公開(kāi)的宣戰(zhàn)。特別值得注意的是，因?yàn)橛性S多宣傳活動(dòng)是需要_農(nóng)民們直接走到前臺(tái)來(lái)的，他們不僅要以新形象來(lái)面對(duì)鄉(xiāng)親們，同時(shí)也要以這種形象面對(duì)地方基層干部。這實(shí)際上就將自己的身份公開(kāi)化，是對(duì)自己作為_(kāi)農(nóng)民的一種宣示。而且，有些宣傳活動(dòng)單靠個(gè)別人的努力是沒(méi)有辦法做到的。這時(shí)，宣傳活動(dòng)又實(shí)際上就是_農(nóng)民進(jìn)行的有分工的集體活動(dòng)。而相對(duì)宣傳來(lái)說(shuō)，阻收則是指_農(nóng)民通過(guò)直接阻撓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部收取稅費(fèi)的行動(dòng)來(lái)制止亂攤亂派的一種抗?fàn)幏绞健Ｋ且环N更為主動(dòng)的抗?fàn)幮问�。_農(nóng)民們對(duì)那些他們認(rèn)為是亂攤亂派的稅費(fèi)不僅抗拒繳納，而且還會(huì)采取辦法幫助那些不敢抗?fàn)幍娜罕娋芙弧Ｆ渲凶畛Ｓ玫姆椒ň褪窃卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部到農(nóng)戶家收取稅費(fèi)時(shí)，_農(nóng)民們會(huì)動(dòng)員許多群眾前往，并要求干部們講清楚是如何收的，有什么文件依據(jù)，并指出那些稅費(fèi)不合中央或省市的某某文件精神，不應(yīng)該收取，農(nóng)戶也不能交這種不合道理的稅費(fèi)。從某種意義上，阻收也是一種宣傳行為。但這種宣傳具有非常明確的針對(duì)性，宣傳的時(shí)間和場(chǎng)景都是特定的，是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部收取稅費(fèi)時(shí)進(jìn)行的不準(zhǔn)亂收費(fèi)的宣傳。因而，它是一種面對(duì)面的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)，不僅是_農(nóng)民對(duì)自己行為的進(jìn)一步宣示，而且直接將自己擺在了具體的干部的對(duì)立面。這種行為，是在鄉(xiāng)村社區(qū)范圍內(nèi)、一個(gè)熟人社會(huì)里發(fā)生的，是需要極大的勇氣的。一方面，_農(nóng)民要突破人情關(guān)系這一關(guān)，要同收稅費(fèi)的人拉下臉面；另一方面，他們還有可能遇到人身傷害及為發(fā)生更大事端承擔(dān)責(zé)任的危險(xiǎn)。因?yàn)�，這種面對(duì)面的抗?fàn)帲鶗?huì)激怒那些一無(wú)所獲的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部。有時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部就會(huì)憑著人多勢(shì)眾對(duì)_農(nóng)民施加暴力，而這就會(huì)激起更多群眾的憤怒和覺(jué)悟，有時(shí)甚至?xí)l(fā)生更為嚴(yán)重的事件。逼退則是指_農(nóng)民采取各種辦法逼迫某些部門或單位將多收了農(nóng)民錢退還給農(nóng)民的一種抗?fàn)幏绞�。早幾年農(nóng)民為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將已經(jīng)收走的錢退還給自己，采取最多的辦法就是提起訴訟。然而，許多農(nóng)民集體訴訟案件不僅過(guò)程漫長(zhǎng)而且對(duì)農(nóng)民不公，判決后執(zhí)行也存在許多困難。這樣也就使農(nóng)民對(duì)法律那漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程和不公正的處理結(jié)果感到失望。近年來(lái)，在那些_農(nóng)民較多且組織性較強(qiáng)的地方，產(chǎn)生了一種更為直接和有針對(duì)性的逼退方式，即強(qiáng)制性糾錯(cuò)。具體來(lái)說(shuō)，就是_農(nóng)民們拿著上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，直接到違反這些規(guī)定的機(jī)關(guān)或政府部門與負(fù)責(zé)人交涉，借助同行者和圍觀群眾造成的集體壓力，要求負(fù)責(zé)人當(dāng)面立即承諾糾正自己的錯(cuò)誤。一般的情況下，由于_農(nóng)民們提出的要求十分具體而且有非常明確的文件規(guī)定，有關(guān)部門的錯(cuò)誤也較為突出，所以效果也就比較明顯。我相信，你們從我的介紹中已經(jīng)知道了，目前農(nóng)民抗?fàn)幉辉偻Ａ粼趽碜o(hù)黨的政策和要求黨的政策得到貫徹執(zhí)行的層面，而是進(jìn)一步扮演了監(jiān)督政府是否執(zhí)行政策、甚至自行解釋、宣傳并執(zhí)行中央政策的角色。
　　
　　第二，當(dāng)代農(nóng)民的_活動(dòng)的基本目標(biāo)具有十分明確的政治性，已經(jīng)從資源性權(quán)益抗?fàn)幭蛘涡詸?quán)利抗?fàn)幏较虬l(fā)展。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，抗?fàn)幍膬?nèi)容具有公共性。目前抗?fàn)幍闹饕獑?wèn)題有減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，反對(duì)貪官污吏、保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)和村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)�。由于這些問(wèn)題均有中央文件和國(guó)家的法律及政策的規(guī)定，在目前的農(nóng)村又普遍存在并較為嚴(yán)重，因此，很容易確定_農(nóng)民行為的正當(dāng)性和合法性。其二，由于上述問(wèn)題一般都是公共權(quán)力機(jī)關(guān)施政行為造成的，因此以法抗?fàn)幍膶?duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層黨政機(jī)關(guān)以及村級(jí)組織。這種用國(guó)家法律來(lái)抵制國(guó)家最基層_來(lái)達(dá)到農(nóng)民的_目標(biāo)，是一種政治行為。因此，政治性是當(dāng)代農(nóng)民以法抗?fàn)幍囊粋�(gè)顯著特征。他們的行動(dòng)具有明確的宗旨，即維護(hù)中央政策和國(guó)家法律賦予農(nóng)民的種種合法權(quán)益。從目前所掌握的材料來(lái)看，農(nóng)民_活動(dòng)的訴求在不斷地發(fā)生變化，而使他們的目標(biāo)具有了梯隊(duì)式的層次。前幾年，農(nóng)民訴求的主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、到農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、生豬稅不能按人頭分?jǐn)偂⒌蕉愘M(fèi)改革沒(méi)有按實(shí)際土地計(jì)征等有關(guān)稅費(fèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。近年來(lái)，由于農(nóng)村普遍推行了稅費(fèi)改革，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的稅費(fèi)問(wèn)題有所緩解，因此，一些地方的農(nóng)民又提出了糾正學(xué)費(fèi)或水費(fèi)、計(jì)劃生育問(wèn)題、土地所有權(quán)問(wèn)題，有的直 ……（未完，全文共8187字，當(dāng)前僅顯示2236字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《于建嶸哈佛的演講當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的_活動(dòng)與政治》）