淺談農(nóng)民文化素質(zhì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與對(duì)策

目錄/提綱：……
二、科技文化為農(nóng)民所掌握，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用
三、低素質(zhì)的人力資源對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民致富的影響
（二）農(nóng)村優(yōu)秀勞動(dòng)力外流，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步缺乏人才
四、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善農(nóng)村落后的辦學(xué)條件，建立激勵(lì)機(jī)制
（二）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育事業(yè)
（三）改變農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣與傳播方式，為提高農(nóng)民科技素質(zhì)建立全方位的信息平臺(tái)
……
解放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長(zhǎng)期實(shí)行“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、以農(nóng)養(yǎng)工”戰(zhàn)略，人為構(gòu)成了城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展落后于工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展落后于城市、農(nóng)民生活條件改善落后于市民的城鄉(xiāng)差別。這種差別隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐的加快，有擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的矛盾十分突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三農(nóng)”）問(wèn)題已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，不及時(shí)解決不僅使城鄉(xiāng)差距這條鴻溝更大，而且還影響到全面建設(shè)小康社會(huì)和四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是我們不得不認(rèn)真思考的問(wèn)題，這已引起黨和國(guó)家高度重視。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民的問(wèn)題解決了，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題也就迎刃而解。所以，近兩年國(guó)家采取了一系列措施對(duì)農(nóng)民進(jìn)行扶持，包括糧食生產(chǎn)與良種補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等政策，受到農(nóng)民群眾的歡迎，農(nóng)村又開(kāi)始有了生機(jī)。但在“三農(nóng)”問(wèn)題上仍有不少地方存在“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象，國(guó)家花大力氣投入，下面農(nóng)村老百姓喜歡，而地方上卻有人認(rèn)為：農(nóng)民學(xué)不學(xué)技術(shù)照樣可以種莊稼，農(nóng)民工不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)同樣能夠掙到錢(qián)，政府沒(méi)有必要為農(nóng)民操那么多心。好象農(nóng)民的問(wèn)題跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有多大的關(guān)系。筆者作
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略807字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這是良性循環(huán)的過(guò)程；而相反的情況是，勞動(dòng)者整體素質(zhì)差的地方，一般來(lái)講經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都比較慢，沒(méi)有財(cái)力去擴(kuò)大再生產(chǎn)和對(duì)教育等事業(yè)的投入，特別是對(duì)農(nóng)村教育投入不夠，則不能有效培養(yǎng)人才和提高農(nóng)民的素質(zhì)，最終造成人才缺乏，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)這種情形，沒(méi)有有效的解決辦法，最終結(jié)果是越來(lái)越貧，與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距會(huì)拉得更大。因此，從根本上講，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的富裕之路在科技、在教育，在于培養(yǎng)人才。
　　二、科技文化為農(nóng)民所掌握，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用。
　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，也是農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，在很大程度上決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明：整個(gè)農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的平均年限每提高一年的作用，可使增加—。我國(guó)有十三億多人口，九億多是農(nóng)民�？梢哉f(shuō)，廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低，不僅直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高，決定著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。提高中華民族的素質(zhì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，只有占總?cè)丝谝陨系膹V大農(nóng)民的素質(zhì)提高了，才談得上整個(gè)中華民族素質(zhì)的提高。這就需要各級(jí)政府重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)，千萬(wàn)不可忽視農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)的提高對(duì)農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)所起的作用。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，各地涌現(xiàn)出來(lái)的科技致富典型表明：勞動(dòng)者的智力水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性的作用，農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)知識(shí)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。科技知識(shí)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的原動(dòng)力，是社會(huì)積累財(cái)富的主要形式，學(xué)習(xí)知識(shí)就是在積累財(cái)富。在現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，擁有知識(shí)，就是擁有財(cái)富�！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一科學(xué)論斷，在我們國(guó)家改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已經(jīng)得到很好證明。促進(jìn)一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素歸根到底是人力資本，即接受教育、掌握知識(shí)的勞動(dòng)力，當(dāng)接受教育、掌握知識(shí)的勞動(dòng)力越多，對(duì)社會(huì)資本的積累也就越大，投入到生產(chǎn)過(guò)程所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也就愈顯著。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，阻礙一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不是缺少有形資本，而是缺乏具有一定規(guī)模、接受過(guò)高水平教育、有技術(shù)的勞動(dòng)力及其后備力量。
　　黨在十六大報(bào)告中提出全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)。要在農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康，最根本的手段是要提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，加快科技成果在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高生產(chǎn)力水平，只有這樣才能確保國(guó)家當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題采取的一系列措施取得成效。在今天，科學(xué)技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，不斷產(chǎn)生新的技術(shù)和新的理論，即創(chuàng)新。例如：良種培育、農(nóng)作物種植、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)產(chǎn)品加工等新技術(shù)、新成果在生產(chǎn)實(shí)踐中的大量運(yùn)用，不僅提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力，提升了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，而且降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、減少了勞動(dòng)量，也提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而增加了經(jīng)濟(jì)效益。其結(jié)果把大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)向城市轉(zhuǎn)移，為國(guó)家二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供了充足的人力資源，可見(jiàn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)一經(jīng)為人所掌握，它的力量和作用就會(huì)變得非常巨大。
　　三、低素質(zhì)的人力資源對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民致富的影響。
　　我國(guó)目前數(shù)億農(nóng)村勞動(dòng)力資源對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一筆巨大的財(cái)富，但是由于農(nóng)村長(zhǎng)期落后的生存條件和教育薄弱的影響，使得勞動(dòng)力資源的質(zhì)量不高，這筆財(cái)富優(yōu)勢(shì)不但沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，反而成了一種負(fù)擔(dān)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┱莆諔�(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上不了檔次、經(jīng)濟(jì)附加值不高、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效困難。以綿陽(yáng)市農(nóng)村為例，全市轄六縣兩區(qū)一市（縣級(jí)市），總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，比例高達(dá)，**年第一產(chǎn)業(yè)所占比重僅為，人均產(chǎn)值為元，—?dú)q農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，其文化結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化及其以下者占，初中文化占，高中及其以上占。平均接受教育年限為年。全國(guó)的情況是：小學(xué)文化及其以下占，初中文化占，高中及其以上占，平均教育年限接近年。綿陽(yáng)作為我國(guó)西部教育、科技力量都比較強(qiáng)的一個(gè)地市，僅比全國(guó)平均水平稍高一點(diǎn)，這樣一種農(nóng)村勞動(dòng)者文化結(jié)構(gòu)是難以滿(mǎn)足建設(shè)綿陽(yáng)科技城和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需要�？梢哉f(shuō)，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力是導(dǎo)致我市乃至其他地方目前農(nóng)業(yè)和農(nóng) ……（未完，全文共6455字，當(dāng)前僅顯示2267字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)民文化素質(zhì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與對(duì)策》）