在再就業(yè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置
二、采取切實(shí)有效措施，全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作
（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬就業(yè)領(lǐng)域
（二）完善市場(chǎng)體系，搞好就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)
（三）狠抓政策落實(shí)，集中力量解決再就業(yè)問(wèn)題
（四）完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)與社會(huì)保障的良性互動(dòng)
三、堅(jiān)持齊抓共管，確保就業(yè)和再就業(yè)工作落到實(shí)處
（一）建立政府促進(jìn)再就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制
（二）形成齊抓共管的工作機(jī)制
（三）營(yíng)造就業(yè)和再就業(yè)的良好氛圍
……

　　這次全市再就業(yè)工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，市委蒼書記從全局的高度闡明了做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的重要性、緊迫性，提出了促進(jìn)我市就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)與重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，劉鑫副市長(zhǎng)還要作總結(jié)講話。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
　　
　　一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置
　　
　　就業(yè)是民生之本。沒(méi)有充分的就業(yè)，就沒(méi)有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒(méi)有最廣大群眾的安居樂(lè)業(yè)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。市委、市政府歷來(lái)十分重視就業(yè)問(wèn)題，把落實(shí)積極的就業(yè)政策、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為重要目標(biāo)，采取了一系列有力措施，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。特別是年月全國(guó)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議之后，我市認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，堅(jiān)持“三不變”原則，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)確�！�，積極建立并落實(shí)“三條保障線”，再就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷取得新成績(jī)。
　　
　　一是實(shí)現(xiàn)和鞏固了“兩個(gè)確�！�。四年來(lái)，全市各級(jí)政府按照“三三制”原則，共籌集再就業(yè)資金億元，其中各級(jí)財(cái)政安排億元，企業(yè)籌集億元，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略865字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　這些成績(jī)，是在國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大的形勢(shì)下取得的，也是在就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。四年來(lái)，全市各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署，抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)，千方百計(jì)解決下崗失業(yè)人員的生活保障和再就業(yè)問(wèn)題；全社會(huì)齊動(dòng)員、共參與，積極營(yíng)造關(guān)心、幫助下崗職工再創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；廣大下崗職工識(shí)大體、顧大局，以自己的實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。特別是今年以來(lái)，市政協(xié)積極開展關(guān)于“實(shí)行多種就業(yè)方式、努力擴(kuò)大就業(yè)”問(wèn)題的調(diào)研，在掌握基層、企業(yè)情況的基礎(chǔ)上提出了項(xiàng)富有針對(duì)性和指導(dǎo)性的建議；市政府與市政協(xié)召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究就業(yè)工作，并制定出臺(tái)了《關(guān)于加快完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步做好再就業(yè)工作的意見(jiàn)（試行）》，各有關(guān)部門從各自職能出發(fā)，密切配合，精心搞好組織實(shí)施，有力地推動(dòng)了我市就業(yè)和再就業(yè)工作，為維護(hù)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻(xiàn)。
　　
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市就業(yè)和再就業(yè)工作的艱巨性和緊迫性。我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高于全省平均水平，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效的力度加大，下崗失業(yè)人員還會(huì)逐年增加，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)崗位少與就業(yè)_大的矛盾突出。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和區(qū)外在明務(wù)工勞動(dòng)力五股力量聚合，勞動(dòng)力供大于求，對(duì)我市就業(yè)形勢(shì)構(gòu)成很大壓力。預(yù)測(cè)“十五”期間，全市城鎮(zhèn)共有約萬(wàn)人需要安置，平均每年萬(wàn)人左右，同時(shí)，預(yù)計(jì)農(nóng)村還有萬(wàn)人富余勞動(dòng)力，區(qū)外每年在明務(wù)工的勞動(dòng)力約人。若按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在左右，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)到**年我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍將接近。二是下崗失業(yè)人員素質(zhì)與就業(yè)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。我市城鎮(zhèn)職工隊(duì)伍中技術(shù)工人尤其是高級(jí)技工比例偏低，下崗失業(yè)人員普遍年齡偏大、文化程度不高、技能單一，難以適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力弱。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾造成一方面勞動(dòng)者數(shù)量過(guò)剩，另一方面技術(shù)工人短缺，人員失業(yè)和崗位閑置并存。三是縣（市、區(qū)）間發(fā)展不平衡的問(wèn)題較突出。鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，就業(yè)崗位相對(duì)較多，其余各縣由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性較大，社區(qū)服務(wù)尚不完善，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，下崗失業(yè)人員再就業(yè)比較困難，目前明溪縣、尤溪縣、將樂(lè)縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經(jīng)超過(guò)了。四是再就業(yè)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有些地方措施欠有力，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，在開發(fā)就業(yè)崗位方面投入不足，為下崗失業(yè)人員提供的培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)性、針對(duì)性不強(qiáng)，一些下崗失業(yè)人員因生病就醫(yī)、子女上學(xué)等原因生活負(fù)擔(dān)重，不少停產(chǎn)半停產(chǎn)困難企業(yè)職工因企業(yè)拖欠工資等導(dǎo)致家庭生活比較困難。對(duì)這些存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，決不能滿足于已取得的成績(jī)，更不能有絲毫松勁懈怠的情緒，務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感，真正關(guān)心下崗失業(yè)人員疾苦，認(rèn)真傾聽(tīng)下崗失業(yè)人員呼聲，采取更加積極的態(tài)度，更加優(yōu)惠的政策，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，為下崗失業(yè)人員送溫暖、辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。
　　
　　二、采取切實(shí)有效措施，全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作
　　
　　做好就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，解決好國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，是整個(gè)就業(yè)工作的重中之重，是黨和政府工作的當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各有關(guān)部門要把有勞動(dòng)能力與就業(yè)愿望的國(guó)有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員，作為我市當(dāng)前整個(gè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，健全社會(huì)保障體系，竭盡全力擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　
　　（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，根本出路在于加快發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)。據(jù)測(cè)算，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，可增加就業(yè)崗位個(gè)左右。因此，各級(jí)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，一定要把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)“雙贏”。一要在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)容量。去年全市下崗職工實(shí)現(xiàn)再就 ……（未完，全文共10212字，當(dāng)前僅顯示2429字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在再就業(yè)工作會(huì)議上的講話》）