在勞動(dòng)和社會(huì)保障局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省再就業(yè)工作會(huì)議精神
（一）會(huì)議概況
（二）會(huì)議主要精神
三、認(rèn)真抓緊抓好再就業(yè)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)
（二）突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作
四、全面完成今年的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作任務(wù)
（一）繼續(xù)堅(jiān)持不懈地鞏固兩個(gè)確保
（二）認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任
（三）周密細(xì)致地做好企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作
（四）加大醫(yī)保擴(kuò)面工作力度
（五）加快推進(jìn)企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化工作
（六）確保完成“三年三萬(wàn)”的培訓(xùn)任務(wù)
……

　　最近全國(guó)全省分別召開(kāi)了再就業(yè)工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省政府將下發(fā)《貫徹意見(jiàn)》。明天市委、市政府又將召開(kāi)全市再就業(yè)工作會(huì)議。為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)好幾個(gè)會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，全面做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大召開(kāi)，經(jīng)局黨組研究召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)會(huì)議。下面我講幾個(gè)問(wèn)題：
　　
　　一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省再就業(yè)工作會(huì)議精神
　　
　�。ㄒ唬⿻�(huì)議概況
　　
　　中共中央，國(guó)務(wù)院于月日至日在北京召開(kāi)了全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議。會(huì)上，_總書(shū)記、朱钅容基總理發(fā)表了重要講話(huà)，吳邦國(guó)副總理作了工作報(bào)告。為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神。省委、省政府于月日至日上午在福州召開(kāi)了全省再就業(yè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，討論我省貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》的意見(jiàn)，動(dòng)員和組織各方面力量，切實(shí)做好我省就業(yè)和再就業(yè)工作，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。
　　
　　這次會(huì)議開(kāi)了一天半。日上午和日上午舉行全體會(huì)議，日下午分組討論。日上午，宋德福書(shū)記作了重要講話(huà)，習(xí)近平省長(zhǎng)作了工作報(bào)告，各地市主要領(lǐng)導(dǎo)在日上午的大會(huì)上分別作了表態(tài)發(fā)言，最后賈錫太副省長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié)。
　　
　　出席這次會(huì)議的還有省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略935字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
企業(yè)改革中的一個(gè)難點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題解決得好，改革的成果就會(huì)得到進(jìn)一步鞏固，解決不好，企業(yè)改革就難于進(jìn)行。二是關(guān)系_和政治安定的重大問(wèn)題。安居樂(lè)業(yè)是人類(lèi)社會(huì)的理想，也是每個(gè)人的追求。一人失業(yè)，全家受影響，眾多失業(yè)，社會(huì)不安寧，下崗失業(yè)人員過(guò)多，會(huì)在人民內(nèi)部引發(fā)大量的不安定因素，容易引起矛盾激化，影響_。三是直接關(guān)系我們黨執(zhí)政為民的重大問(wèn)題。當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都很重視就業(yè)問(wèn)題，許多國(guó)家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)動(dòng)向的“晴雨表”，把創(chuàng)造就業(yè)崗位作為政府重點(diǎn)工作之一。就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問(wèn)題，就是維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，就是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
　　
　　⒉努力擴(kuò)大就業(yè)，正確自理好五個(gè)方面的關(guān)系。
　　
　　一是正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。發(fā)展是硬道理。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。
　　
　　二是要正確處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)。社會(huì)生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的重要特征。因此，在提高產(chǎn)業(yè)科技含量的同時(shí)要重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)要加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，在培育一批大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)要大力發(fā)展中小企業(yè)，充分發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的作用。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性大，應(yīng)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。要努力開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，有組織地開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的勞務(wù)輸出，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。
　　
　　三是要正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則。企業(yè)職工下崗分流，要充分考慮財(cái)政、企業(yè)、職工和社會(huì)保障的承受能力，量力而行。國(guó)有企業(yè)要積極挖掘內(nèi)部潛力，多渠道安置富余人員，不能簡(jiǎn)單地向社會(huì)一推了之。
　　
　　四是要正確處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，把引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊緊聯(lián)系起來(lái)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工要公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)，加強(qiáng)信息服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　
　　五是要正確處理完善社會(huì)保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過(guò)實(shí)行“兩個(gè)確�！苯鉀Q保障基本生活的當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)促進(jìn)再就業(yè)解決下崗失業(yè)人員的根本出路，通過(guò)完善社會(huì)保障體系為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供保障。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，建立和完善下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障“三條保障線(xiàn)”，同時(shí)要建立和健全養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障，并逐步走上法制的軌道，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定提供重要保證。
　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)再就業(yè)需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。一是必須明確再就業(yè)的重點(diǎn)方向。二是必須貫徹執(zhí)行“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。三是必須全面貫徹各項(xiàng)政策措施。這次中央出臺(tái)的《通知》和省上的《貫徹意見(jiàn)》一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是必須繼續(xù)加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)。
　　
　�、惩怀鲋攸c(diǎn)、完善政策、集中力量解決再就業(yè)問(wèn)題。
　　
　　解決好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，是整個(gè)就業(yè)工作的重中之重，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展工作時(shí)，一定要注意分清輕重緩急。做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，就是當(dāng)前黨和國(guó)家工作中一項(xiàng)重大而緊迫的當(dāng)務(wù)之急。
　　
　�、琶鞔_再就業(yè)扶持的重點(diǎn)對(duì)象。
　　中央確定當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，在鞏固“兩個(gè)確�！钡幕A(chǔ)上，重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。下崗失業(yè)人員是指以下四種對(duì)象：①?lài)?guó)有企業(yè)下崗職工；②國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員；③國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員；④享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。
　　
　　⑵準(zhǔn)確把握促進(jìn)再就業(yè)的政策取向。
　　
　　積極就業(yè)政策概括為經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)服務(wù)、政府調(diào)控和社會(huì)保障五個(gè)方面。第一，制定以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力為取向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，政策的出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，擴(kuò)大就業(yè)總量創(chuàng)造就業(yè)崗位；第二，制定以重點(diǎn)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為取向的扶持政策，出發(fā)點(diǎn)主要是運(yùn)用優(yōu)惠政策杠桿將創(chuàng)造的崗位，優(yōu)先用于吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)；第三，制定以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)幫助勞動(dòng)者了解需求信息、提高就業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題；第四，制定以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)減員，建立失業(yè)預(yù)警制度等措施，減輕社會(huì)失業(yè)壓力。規(guī)定凡是一次性裁員超過(guò)人或占職工總數(shù)以上的要事先向政府；第五，制定以既能有效地保障下崗失業(yè)人員基本生活，又能 ……（未完，全文共11036字，當(dāng)前僅顯示2625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在勞動(dòng)和社會(huì)保障局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)》）