淺談在反腐敗領導_和工作格局中如何發(fā)揮紀委的組織協(xié)調作用

目錄/提綱：……
一、新形勢下反腐敗工作格局賦予紀委的重要職責和使命
一是要為黨委、政府當好參謀和助手
二是要發(fā)揮好組織協(xié)調作用
三是要切實加強監(jiān)督檢查工作
二、加強組織協(xié)調工作，發(fā)揮四個合力作用
一是建立領導機構
二是健全工作機制
三是大力開展宣傳教育活動
一是建立健全明確的工作目標責任制
二是切實搞好專項執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作
三是積極參與從源頭上預防和治理腐敗的治本措施的探索
三、正確處理好組織協(xié)調中的幾個關系
一是主角與配角的關系
二是配合與督促的關系
三是整體與重點的關系
……
建國五十年來，我們黨的三代領導核心始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。特別是黨的十一屆三中全會以來，在面臨著執(zhí)政和改革開放雙重考驗的新形勢下，黨中央更是把反腐敗斗爭放在黨的生死存亡的高度，不斷加大工作力度，在改革開放和經濟建設取得舉世矚目成就的同時，反腐敗斗爭也不斷取得階段性成果。總結幾十年來反腐敗斗爭的歷程，一條成功的經驗就是我們黨在實踐中探索并逐步形成了具有中國特色的反腐敗領導_和工作機制。本文結合房山的實際就如何在反腐敗領導_中發(fā)揮紀委的組織協(xié)調作用談些粗淺的體會。
　　一、新形勢下反腐敗工作格局賦予紀委的重要職責和使命
　　經過二十多年的改革開放，我們黨在實踐中積累了許多新形勢下開展反腐敗斗爭的成功經驗：包括堅持以_理論為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從服務于全黨工作的大局；堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結合起來；既要深入持久，又要不斷取得階段性成果；既要有思想道德防線，又要有黨紀國法防線；既要治標，又要治本，通過改革不斷鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤；堅持突出重點、全面推進，按照領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風三項任務格局開展工作；教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵等等。特別是黨的
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協(xié)調作用。通過建立健全責任制和有效的工作機制，組織協(xié)調好方方面面的關系，充分發(fā)揮各職能部門主動性和積極性，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。三是要切實加強監(jiān)督檢查工作。主動與有關部門緊密協(xié)作，相互配合，加強對所屬單位反腐敗工作的監(jiān)督檢查，保證各項任務措施落到實處；同時積極依靠群眾參與監(jiān)督檢查，形成黨內外監(jiān)督相互結合的監(jiān)督體系，推動反腐敗斗爭的深入。
　　二、加強組織協(xié)調工作，發(fā)揮四個合力作用
　　近些年來，我們在完善反腐敗領導_和工作機制過程中，積極履行職能，不斷加大組織協(xié)調力度。一方面以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，從全局上、整體上加強組織協(xié)調，保證反腐敗各項任務落到實處；一方面緊緊圍繞反腐敗工作的重要任務，突出重點抓好組織協(xié)調，在宣傳教育、查處案件、加強監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察上發(fā)揮合力作用，有效地推動了全區(qū)反腐敗斗爭的深入開展。
　　第一，構建黨風廉政大教育工作機制，發(fā)揮宣傳教育的合力作用。加強黨風廉政教育是黨風廉政建設的基礎性工作，也是筑起牢固思想道德防線的根本性措施。抓好黨風廉政教育，光靠紀檢部門是不行的，必須加強與組織、宣傳、廣播電視、文化等部門的協(xié)調，形成大教育的合力作用。近些年來，我們從三個方面入手，強化宣傳教育的合力。一是建立領導機構。成立了以區(qū)委主管書記為組長，組、宣、紀、黨校等部門主要領導參加的區(qū)黨員干部教育領導小組，明確各部門共同抓黨員干部教育的責任，相互間要密切配合，努力形成合力。二是健全工作機制。每年根據(jù)實際聯(lián)合制訂干部教育計劃，每年都確定圍繞一個主題聯(lián)合開展教育活動，聯(lián)合制訂加強領導班子和領導干部思想建設制度，聯(lián)合選擇總結正反兩方面典型；同時定期召開協(xié)調會，通報進度，溝通情況，研究教育中需要協(xié)調配合的有關問題。三是大力開展宣傳教育活動。如２０００年，區(qū)紀委會同組織部、宣傳部、黨校、廣播電視局等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展黨風廉政教育。區(qū)委常委到基層講黨課達６０多次，二級班子主要領導講黨課２５０多次，深受基層黨員干部的好評。利用成克杰、胡長清等重大典型案件，按照中央和市委要求，在全區(qū)廣大黨員干部中開展了以學習一次有關文件精神、觀看一次《胡長清違紀案件警示錄》、《生死抉擇》電影和“打擊和預防經濟犯罪展覽”、講一次黨課、召開一次專題民主生活會、參加一次測試等“五個一”為主要內容的警示教育。同時，我們還與區(qū)新聞單位聯(lián)合舉辦了《政府形象建設》和《以案說紀》兩個專欄，廣泛宣傳正反兩方面典型，利用年內本區(qū)查處的領導干部公款賭博、以權謀私等五起違紀案件向全區(qū)發(fā)出通報，在電視臺公開曝光，突出了教育的針對性、實效性，為全區(qū)反腐敗斗爭創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
　　第二，建立查處大要案協(xié)調機制，強化辦案工作合力。加大辦案力度，嚴肅查處違法違紀案件，既是反腐敗斗爭的三項任務之一，也是紀委的一項主要職能。隨著經濟_改革的不斷深入，以經濟案件為主的違紀違法問題出現(xiàn)高發(fā)趨勢，而且涉案領域逐步擴大，這就要求紀委必須在區(qū)委統(tǒng)一領導下，加強組織協(xié)調，構筑一個信息靈敏、反應快捷的辦案工作體系。一是建立了由區(qū)委主要領導掛帥，公、檢、法和紀檢、監(jiān)察部門領導參加的大要案協(xié)調小組，從組織上加強了辦案的領導合力。二是定期召開各有關部門參加的聯(lián)席會議，并制定了《關于在查處案件工作中協(xié)調配合辦法》，對各部門聯(lián)系交流、案件移送、協(xié)同辦案都有了明確的要求。三是抓住落實黨風廉政建設責任制的契機，研究制定了辦案責任制和查辦案件獎勵辦法，加大了對查辦案件工作追究和獎懲的力度。
　　第三，健全各種監(jiān)督制約機制，增大黨內外監(jiān)督合力。_同志在十五大報告中指出：“反腐敗和黨風廉政建設，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵”。監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的一項重要職能，也是搞好組織協(xié)調的一項主要任務。首先是強化黨內監(jiān)督。在實踐中完善黨風廉政責任制的內容，規(guī)范巡視、評議、考核、報告等配套制度，加強檢查落實和責任追究，形成一級抓一級、一級帶一級的格局；同時在干部的管理監(jiān)督上，與組織部門緊密配合，認真抓好黨內五項監(jiān)督等制度的落實，建立健全領導干部經濟責任審計制度，聯(lián)合加強對干部的考核考察，綜合運用“打招呼”、“誡勉”等手段，強化對領導干部的組織監(jiān)督。其次是搞好黨外監(jiān)督。主動與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)協(xié)調配合，加大黨內外監(jiān)督合力。每年兩次向人大、政協(xié)通報黨風廉政建設情況，聽取他們的意見和建議；組織人大代表、政協(xié)委員、區(qū)特約監(jiān)察員、民主黨派人士參加黨風廉政建設責任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行風評議活動；按照組織和行業(yè)系統(tǒng)聘請了１８７５名黨風監(jiān)督員和廉政監(jiān)察員， ……（未完，全文共4796字，當前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談在反腐敗領導_和工作格局中如何發(fā)揮紀委的組織協(xié)調作用》）