民本經(jīng)濟(jì)：縣域經(jīng)濟(jì)的首要取向

目錄/提綱：……
一是動(dòng)力機(jī)制特別強(qiáng)
二是市場(chǎng)化程度特別高
三是吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)共同致富的效應(yīng)特別明顯
一是善于營造能夠充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情的機(jī)制、氛圍和環(huán)境
二是善于創(chuàng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的有效載體
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黨的十六大提出：要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)而言，民本經(jīng)濟(jì)本是應(yīng)有之義，終于提上重要的理論高度。本期我們采訪的是江蘇省揚(yáng)中市委趙軍。
　　以民為本，民有、民營、民享的民本經(jīng)濟(jì)，伴隨機(jī)制_創(chuàng)新的不斷深入，正以其旺盛的生命力和活力，掀起一波又一波強(qiáng)勁發(fā)展的熱潮。
　　綜觀以浙江溫州為代表的民本經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，民本經(jīng)濟(jì)具有四個(gè)方面的顯著特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是動(dòng)力機(jī)制特別強(qiáng)。民本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源于民眾強(qiáng)烈的致富欲望和自主創(chuàng)業(yè)精神，外
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、技術(shù)、人才輻射的末梢，要建成外商投資密集區(qū)、發(fā)展高技術(shù)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑人才高地是缺乏基礎(chǔ)的，需要付出長期、艱苦甚至是創(chuàng)造性的努力，現(xiàn)實(shí)的途徑是從挖掘民力、啟動(dòng)民資、發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)入手，以此為突破口，方能有效地再造縣域經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢(shì)。對(duì)于潛能巨大的民力、民智和民資，切不可輕視。內(nèi)力尚不能充分挖掘，何來外力相助？
　　二是在產(chǎn)業(yè)特征上，縣域大多以小、散、低的配套性產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，一方面因?yàn)殚T檻較低，有利于民資進(jìn)入，另一方面在中國入世和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長的大背景下，低層次、配套性的產(chǎn)業(yè)面臨新的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間，民本經(jīng)濟(jì)理應(yīng)在縣域蓬勃發(fā)展，再譜新篇。
　　三是在區(qū)域競(jìng)爭的特征上，縣域由于中小企業(yè)居多，發(fā)展機(jī)制和經(jīng)濟(jì)_的改革創(chuàng)新必然以民營化為主要方向，區(qū)域間民營化競(jìng)爭的征候日趨明顯，縣域唯有將民本經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，依靠機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，方能從根本上解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題，打開縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。
　　四是在縣域承擔(dān)的特殊責(zé)任上，促進(jìn)農(nóng)民增收，是縣域具體實(shí)踐“三個(gè)代表”的重大政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)。如何有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收？一個(gè)重要而關(guān)鍵的途徑就是提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民是最需要提高組織化程度的弱勢(shì)_，而民本經(jīng)濟(jì)正是有效地組織農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民的最主要載體。民本經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)熱潮的蔚然興起，必將有力地推動(dòng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收和共同富裕。
　　發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，表象上是民眾的自主發(fā)展，關(guān)鍵還在于政府的作為，政府要做到兩個(gè)善于。一是善于營造能夠充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情的機(jī)制、氛圍和環(huán)境。機(jī)制貴在靈活，氛圍貴在強(qiáng)烈，環(huán)境貴在寬松。
　　其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)是，要牢固確立“放水養(yǎng)魚，不與民爭利”的理念，充分發(fā)揮政府的調(diào)控、服務(wù)功能，盡可能減輕和規(guī)范投資創(chuàng)業(yè)者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，提供高效快捷的融資、辦證等各類服務(wù)，盡可能地降低投資、創(chuàng)業(yè)的成本，讓投資者獲得穩(wěn)定而豐厚的回報(bào)，讓創(chuàng)業(yè)者感受到創(chuàng)業(yè)的愉悅。
　　二是善于創(chuàng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的有效載體。要最大限度地放寬民資進(jìn)入的領(lǐng)域，全面、徹底地推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)民資形成強(qiáng)有力的吸引。要以培育特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，既重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，更注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)充，因地制宜，準(zhǔn)確定位適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 ……（未完，全文共1977字，當(dāng)前僅顯示1257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民本經(jīng)濟(jì)：縣域經(jīng)濟(jì)的首要取向》）