淺析會計集中核算對單位財務管理的影響

目錄/提綱：……
一、實行會計集中核算的積極意義
二、會計集中核算給單位財務管理帶來的新問題
（三）會計信息失真問題：收入不確定
三、加強單位財務管理的幾點建議
（一）、提高全員財務管理意識
（二）、完善有關(guān)制度
（三）、加強業(yè)務指導
……

　　實行會計集中核算，建立會計核算中心是對行政事業(yè)單位財務核算_的一項重大改革，通過近幾年來實踐證明，它對于加強財政資金管理，提高資金使用效益，從源頭上預防和治理腐敗，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作都起到了重要作用，同時也存在著在運作過程中需要不斷改進的方面。筆者就會計集中核算對單位財務管理的影響談幾點認識。
　　
　　一、實行會計集中核算的積極意義
　　
　　實行會計集中核算，財務管理與會計核算、會計監(jiān)督相分離，由單位內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)向由單位外部監(jiān)督，實現(xiàn)了財務支出事前、事中監(jiān)督，有利于從源頭上遏制財政資金特別是專項資金擠占、挪用、截留、浪費等違紀違規(guī)行為發(fā)生；
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控制問題：實行會計集中核算的初衷，就是為了對單位的收支實行事前、事中和事后的監(jiān)督，但事實上這種監(jiān)管職責很難實現(xiàn)。首先是撤銷單位會計崗位，設(shè)立單位報賬員，減少了一位單位經(jīng)濟業(yè)務重要“知情人”（會計或出納），內(nèi)部控制少了重要環(huán)節(jié)。二是由于報賬員同單位是同一經(jīng)濟利益共同體，加之核算中心對報賬單位情況不明，容易出現(xiàn)“報假數(shù)、開假票、簽假名”現(xiàn)象來“蒙騙”會計核算中心；三是“中心”的一個會計要負責一、二十個單位的會計核算，整天忙于報賬記賬的具體事務，根本沒有時間和精力去發(fā)揮監(jiān)督管理的職能。
　　
　�。ㄈ⿻嬓畔⑹д鎲栴}：收入不確定。原來各單位領(lǐng)導與會計對本單位的收支情況可謂“了如指掌”，集中核算后，如果報賬員不進行輔助賬記載，僅憑核算中心每月提供一份固定報表，很難掌握單位收支有關(guān)情況。支出不真實。一方面對大額的支付款項，一般由報賬員先向中心報銷后匯給報銷人，這樣一是不及時，二是容易出差錯；另一方面小額報銷款項由報賬員備用金支付，如果核算中心發(fā)現(xiàn)單據(jù)不合法予以退回，這樣勢必造成已支付的單據(jù)不能及時入賬，給報賬員追回款項造成困難。資產(chǎn)賬實不符。會計核算中心只負責資產(chǎn)的財務核算和提供報表，不與單位進行賬物核對，國有資產(chǎn)管理部門缺乏有效管理手段和具體管理辦法，行政事業(yè)單位則無管理制度，無專門管理人員，資產(chǎn)登記不全，在資產(chǎn)清理時對賬物不符情況多數(shù)是一沖了之，資產(chǎn)管理漏洞大。
　　
　　（四）財務制度建設(shè)問題：財務進核算中心后，原來單位內(nèi)部的財務管理制度已不適應，需要重新制訂，新制度如何服從于核算中心的制度，目前尚缺比較統(tǒng)一的財務制度，有待加強。
　　
　　三、加強單位財務管理的幾點建議
　　
　�。ㄒ唬⑻岣呷珕T財務管理意識。加強宣傳，廣泛宣傳實行會計集中核算的重要性和必然性及其重要意義；加強學習和培訓，一是單位領(lǐng)導要加強財務管理知識的學習，熟悉財務集中核算的原理、過程，明確單位領(lǐng)導的財務責任。二是加強組織單位財務人員集中培訓學習，熟練掌握財務報賬業(yè)務，明確報賬員工作職責。
　　
　�。ǘ�、完善有關(guān)制度。強化財政預算管理，增強預算剛性，預算一旦形成通過就要嚴格執(zhí)行。⒉加強單位內(nèi)控制度，重點加強監(jiān)督機制，要明確主要內(nèi)控環(huán)節(jié)，規(guī)范單據(jù)傳遞流程。⒊制訂財務公開制度，規(guī)定公開的內(nèi)容、時間、用途明細和報銷依據(jù)等 ……（未完，全文共1971字，當前僅顯示1253字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析會計集中核算對單位財務管理的影響》）