在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深入領會黨代會精神，增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責任感
二、轉(zhuǎn)變觀念，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新路
一是積極探索和建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制
二要運用市場機制培育大戶
三要激活干部的積極性
三、適應新形勢新任務的要求，努力提高領導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的水平
一要注意研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗
二要加強教育培訓，提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)
三要認真落實黨在農(nóng)村的政策，推進農(nóng)村綜合改革
……
這次農(nóng)村工作會議是貫徹全省農(nóng)村工作會議、縣八屆七次黨代會的一個重要步驟。會上，黃＃＃同志對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體部署，黃＃＃同志傳達了全省農(nóng)村工作會議精神，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的工作思路，發(fā)表了很好的意見和建議。通過這次會議，大家提高了認識，交流了經(jīng)驗，研究了問題，理清了思路，明確了任務，會議開得很好，達到了預期的效果。下面，就如何貫徹黨代會精神，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強調(diào)三點意見：
　　一、深入領會黨代會精神，增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責任感
　　做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，應該是有許多優(yōu)勢的。揚書記到我縣工作以來，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作十分重視，先后召開了多場專題研討會，對我縣農(nóng)業(yè)工作思路進行梳理。在指導方針上提出“以市場為導向，加快結(jié)構調(diào)整”、“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，搞活流通促發(fā)展”、“堅持科技興農(nóng)添后勁，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力”、“堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)龍頭拉動”等四條原則；在具體目標上黨代會提出“抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè)；建基地、上項目；創(chuàng)品牌、上檔次”
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部門應盡的義務，根據(jù)本部門、本單位的職能，制定出具體的支農(nóng)辦法，密切配合，搞好服務，形成全黨全社會抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我想，農(nóng)辦應當著手對黨代會報告、縣委即將出臺的《決定》提到的各項目標、工作領導機制、責任制等進一步深化、細化，能夠?qū)嵤┑牧⒓粗謱嵤�，中長期的計劃安排也盡快拿出方案，以便指導今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
　　二、轉(zhuǎn)變觀念，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新路
　　當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展進入一個新階段，特別是加入，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。我們要積極適應新形勢，牢固樹立市場化主導的思想，努力改變經(jīng)營方式，注意特色，形成產(chǎn)業(yè)出品牌；面向市場，規(guī)模經(jīng)營上檔次；依靠科技，提高效益增收入，加強農(nóng)業(yè)基礎建設，深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收。具體在工作中，我認為應注意以下四個問題：
　�、奔辛α孔龃笞鰪妰�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年是加入世界貿(mào)易組織的開局之年，振興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的任務迫在眉睫。尤其是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展底子薄，任務重，農(nóng)產(chǎn)品品種較單一，主導產(chǎn)業(yè)不夠明顯，有限的資源不允許我們四面出擊，要有重點、有計劃地集中力量在影響競爭力的關節(jié)點上取得突破，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。就我縣目前看，應首選中藥材產(chǎn)業(yè)。我縣有種植中藥材的歷史傳統(tǒng)，群眾生產(chǎn)積極性較高，特別是杭白菊，已經(jīng)具備一定生產(chǎn)規(guī)模，相對于其它農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化的條件比較成熟。要從扶持支柱產(chǎn)業(yè)的角度統(tǒng)一規(guī)劃，在生產(chǎn)、流通、科技、加工等各環(huán)節(jié)都配套相應產(chǎn)業(yè)政策，把各環(huán)節(jié)做深、做透，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整的經(jīng)營優(yōu)勢，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要抓好中藥材生產(chǎn)基地管理規(guī)范（）的制定工作，并盡快組織實施。流通環(huán)節(jié)，縣里已將杭白菊（中藥材）專業(yè)市場擺上工作議程，農(nóng)口部門一定要把這項工作抓緊抓實。深加工環(huán)節(jié)，要加強基礎研究，盡快搞清杭白菊的藥理成份。鼓勵鞍山一藥、鞍山藥等藥業(yè)企業(yè)加強深加工技術的研究開發(fā)，拿出有市場前景的產(chǎn)品，擴大杭白菊需求，使我縣從中藥材（杭白菊）生產(chǎn)大縣向中藥材（杭白菊）產(chǎn)業(yè)化強縣邁進。要做好這些工作，單憑我縣自身的實力還難以做到，今年農(nóng)口要把中藥材基地建設、市場建設、杭白菊深加工等作為項目工作的重點來抓，做好項目前期工作，爭取列入省、市計劃盤子。
　　⒉勇于創(chuàng)新，大膽探索一切有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)營和組織形式。市場經(jīng)濟條件下，政府引導農(nóng)業(yè)的功能、條件逐漸弱化，必須大膽創(chuàng)新，探索新的經(jīng)營和組織形式，來組織和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是積極探索和建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點在于培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，核心在于建立利益分配新機制。去年，綠的食品罐頭廠在發(fā)展甜玉米項目上進行了有益的探索，但實踐中存在技術服務跟不上，質(zhì)量、數(shù)量不穩(wěn)定等問題。利益聯(lián)接上較單一，企業(yè)、農(nóng)民雙方協(xié)議約束力不強，存在農(nóng)民毀約、企業(yè)無法規(guī)模生產(chǎn)等問題，農(nóng)民、廠家雙方都沒有收到預期應有的效益。對此，我們的有關部門應當幫助總結(jié)經(jīng)驗，更好地引導、幫助、鼓勵農(nóng)民、廠家建立緊密的利益聯(lián)接機制，搞好技術服務，推動龍頭企業(yè)健康良性發(fā)展。二要運用市場機制培育大戶。市場經(jīng)濟條件下，大戶是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。比如去年的早季蘑菇生產(chǎn)，￥￥鄉(xiāng)張良通過信用聯(lián)社貸款萬元，自籌萬元，扶持群眾發(fā)展了萬平方尺，除戶經(jīng)營不善外大都收到很好的效益。早季蘑菇這個產(chǎn)業(yè)，本地群眾大多是自發(fā)力量搞起來，經(jīng)過前年的大簫條、去年高收益的市場起伏，對發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了很強的認同感，盡管今后還會有市場的起伏，但是早季蘑菇這個產(chǎn)業(yè)已在群眾心里扎下根。而我們一直提倡的雷竹，效益一直沒有很好地體現(xiàn)，“政府熱、群眾冷”。上次農(nóng)業(yè)結(jié) ……（未完，全文共5475字，當前僅顯示1922字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村工作會議上的講話》）