在機關(guān)中層職位競爭上崗動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、把握大勢，充分認識市級機關(guān)中層職位競爭上崗的重要性和必要性
二、明確要求，認真做好市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作
三、精心組織，確保市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作順利進行
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　　市委、市政府決定，今天召開市級機關(guān)中層職位競爭上崗動員大會，這是繼市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革動員大會之后召開的一個專題研究部署競爭上崗工作的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省和南通市有關(guān)文件精神，認真落實我市市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革動員大會要求，研究部署市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作，動員和號召市級機關(guān)全體干部，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，珍惜機遇，積極參與競爭上崗，逐步建立健全科學化、民主化、制度化的選人用人新機制。會議結(jié)束時，葛亮市長將作重要講話。這里，我就競爭上崗工作講三個問題：
　　
　　一、把握大勢，充分認識市級機關(guān)中層職位競爭上崗的重要性和必要性
　　
　　隨著市場化改革的縱深推進和全方位開放的格局形成，各個領(lǐng)域的_創(chuàng)新被進一步提高到更加突出的位置。干部人事制度改革既是_創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容，也是_創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要組織保證。實行競爭上崗，在干部人事制度改革方面具有突破性意義。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大機關(guān)干部要有充分的認識，必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到這次市級機關(guān)中層職位競爭上崗中來。
　　
　　首先，實行競爭上崗，是推進干部人事制度改革的迫切需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟_逐步建立，對干部人事制度進行適應(yīng)性改革勢在必行。實行競爭上崗是健全干部能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)新機制的重要舉措
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既是這次機構(gòu)改革的現(xiàn)實需要，也是機構(gòu)改革的根本目的，同時，更是對機關(guān)中層干部實行定員定崗的一種正確選擇。在目前進行的“三定”工作中，我們要通過競爭上崗來消除機關(guān)干部可能出現(xiàn)的種種疑慮。實行競爭上崗，能有效地避免和克服用人上憑印象、看關(guān)系、講交情、論親疏決定干部變動去留的問題，防止和克服定員定崗工作中的不良傾向，做到公平公正。實行競爭上崗，把大家放在同一起跑線上，接受考驗和篩選，除了年齡原因和工作需要之外，干部的上下去留，取決干部平等競爭的結(jié)果，通過科學民主、認真過細的工作，真正使上者當之無愧，下者心平氣順�？梢哉f，競爭上崗是選人用人上的一個進步，經(jīng)得起群眾的檢驗，是一個切實有效、現(xiàn)實可行的好辦法，它對工作者利，對領(lǐng)導(dǎo)者利，對領(lǐng)導(dǎo)的形象也有利。實行競爭上崗，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，為干部展示自己的才能提供了機遇，使那些符合條件、有志于為黨和人民擔當更大責任的人，獲得一試身手、一比高低的平等機會。機關(guān)干部要想有更大的發(fā)展，要想為國家、為人民作出更大的貢獻，就要在提高政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面下工夫，把時間和精力進一步集中到加強學習，開拓進取，勤奮工作，創(chuàng)出實績，增強自身的競爭能力上來。不言而喻，競爭上崗將發(fā)揮積極的導(dǎo)向和示范作用，有利于激發(fā)廣大機關(guān)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)；有助于改進機關(guān)作風，樹立嶄新的機關(guān)形象；有益于推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，進一步提高工作效率，最終達到機關(guān)機構(gòu)改革的目的。這項制度，長期堅持，必見成效。
　　
　　再次，實行競爭上崗，是優(yōu)化市級機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。這幾年，市級機關(guān)干部在全市兩個文明建設(shè)，特別是重點工作推進中，作出了重大貢獻。機關(guān)中層干部是機關(guān)干部隊伍中的一支骨干力量、中堅力量，他們往往沖在工作的第一線，處在矛盾的焦點上，所付出的辛勞和承擔的責任，是大家有目共睹的，他們在機關(guān)工作中發(fā)揮了十分重要、不可或缺的作用。其中涌現(xiàn)了一大批先進典型：有的同志十幾年如一日立足本職，無怨無悔，扎實工作；有的同志能力很強，水平很高，但由于單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)所限和工作需要失去了提拔的機會，現(xiàn)在甘當人梯，積極培植新人，支持年輕干部工作；有的同志專心研究業(yè)務(wù)，不僅成為本職工作的行家里手，而且所在科室負責的工作在南通市乃至全省、全國名列前茅，代表了所在單位以及通州的形象；有的同志克服個人和家庭的種種困難和不利因素，顧全大局，恪盡職守，敬業(yè)奉獻，等等。他們是新時期黨政干部的楷模，他們的敬業(yè)精神、工作干勁和工作業(yè)績令人敬佩，值得廣大機關(guān)干部學習。當然，在市級機關(guān)中層干部中，也有極個別同志大局觀念不強，服務(wù)意識不強，工作作風不實，群眾公論較差。從總體上看，市級機關(guān)中層干部隊伍是好的，市委、市政府對市級機關(guān)中層干部的工作是滿意的。與此同時，我們要看到，市級機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)存在著明顯的不合理性，主要是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏多，年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。其中，機關(guān)中層干部年齡結(jié)構(gòu)老化、職數(shù)偏多成為一個普遍而突出的問題。目前，市級機關(guān)中層干部占機關(guān)干部總數(shù)的，中層干部中歲以上的占了，歲以下的僅占。有的部門科室人員幾乎全部是科長、副科長，沒有辦事員；某些部門中層干部年齡普遍老化。因此，從總體上看，我市機關(guān)干部進入了整體上新老交替的階段。加快中層干部的年輕化的進程，不僅有利于改善機關(guān)中層干部結(jié)構(gòu)，而且可以為機關(guān)局級后備干部培養(yǎng)奠定良好基礎(chǔ)。這次市委、市政府基于機構(gòu)改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的客觀需要，對達到一定年齡的機關(guān)中層正職，將分別根據(jù)政策規(guī)定，經(jīng)過考察，解決副主任科員，這是市委、市政府對老同志的工作的肯定，體現(xiàn)了組織對老同志政治上的關(guān)心。希望這些同志充分理解組織的意圖，以積極的姿態(tài)對待這次競爭上崗，同時，在個人工作變動后搞好傳幫帶，支持、配合年輕同志的工作，繼續(xù)為全市兩個文明建設(shè)作出自己的貢獻。因此，我們要把這次競爭上崗與干部年輕化工作結(jié)合起來，把選擇任用干部與培養(yǎng)開發(fā)人才結(jié)合起來，把培養(yǎng)后備干部與建立后備干部隊伍結(jié)構(gòu)起來，通過競爭上崗，全面貫徹黨的干部“四化”方針。
　　
　　二、明確要求，認真做好市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作
　　
　　這次市級機關(guān)中層職位競爭上崗的指導(dǎo)思想是：以_理論和_同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和機構(gòu)改革的有關(guān)要求，建立和完善競爭激勵機制，進一步拓寬選人渠道，優(yōu)化用人方式，促使德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷激發(fā)機關(guān)干部的進取精神，增強機關(guān)內(nèi)部的生機活力，優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，為全面建設(shè)寬裕的小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、文明大市，在蘇中率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織人事保證。
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