在全區(qū)干部大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于全市三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議精神
（一）進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，高度重視加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一重大問(wèn)題
（二）進(jìn)一步明確發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，全面加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐
（三）加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，把加快庫(kù)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
二、關(guān)于我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
（一）大抓特抓工業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
（三）以商貿(mào)和旅游業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
（四）發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力
（五）改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
三、關(guān)于近期主要工作
（一）牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)
（二）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目
（三）營(yíng)造加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍
……
這次全區(qū)干部大會(huì)，是認(rèn)真貫徹家寶總理視察庫(kù)區(qū)重要講話精神，全面落實(shí)全市三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議部署，努力加快萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次重要會(huì)議。剛才，正其同志傳達(dá)了家寶總理視察庫(kù)區(qū)的重要講話精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是關(guān)于全市三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議精神，二是關(guān)于我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)，三是關(guān)于近期主要工作。
　　一、關(guān)于全市三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議精神
　　月日，市委、市政府在涪陵召開(kāi)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議，研究庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。正其書(shū)記和我以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上，市委副書(shū)記姜異康同志傳達(dá)了家寶總理視察庫(kù)區(qū)的重要講話精神，萬(wàn)州等個(gè)區(qū)縣作了交流發(fā)言，市級(jí)有關(guān)部門的同志發(fā)表了意見(jiàn)。鎮(zhèn)東書(shū)記和鴻舉市長(zhǎng)作了重要講話，會(huì)議精神主要體現(xiàn)在鎮(zhèn)東書(shū)記和鴻舉市長(zhǎng)的講話中。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，高度重視加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一重大問(wèn)題
　　重慶直轄以來(lái)，在中央和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，庫(kù)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成績(jī)。但也面臨著不少困難和問(wèn)題，最突出的就是庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”問(wèn)題。這一問(wèn)題已經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度關(guān)注。前不久，家寶總理、培炎副總理對(duì)此作了重要批示。家寶總理這次視察庫(kù)區(qū)，尤其強(qiáng)調(diào)了庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。各級(jí)各地要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深刻理解中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民工作的重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。會(huì)議指出，三峽庫(kù)區(qū)是舉世矚目的“熱點(diǎn)地區(qū)”，加快庫(kù)區(qū)發(fā)展是關(guān)系三峽工程建設(shè)成敗的重大政治任務(wù)；三峽庫(kù)區(qū)是新興直轄市建設(shè)和發(fā)展的“重點(diǎn)地區(qū)”，加快庫(kù)區(qū)發(fā)展是重慶必須完成的重大歷史使命；三峽庫(kù)區(qū)是全面建設(shè)小康社會(huì)的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1155字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
庫(kù)區(qū)每個(gè)區(qū)縣都布局個(gè)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起以資源加工型和勞動(dòng)密集型工業(yè)為特色的，以天然氣化工及鹽氣化工、綠色食品加工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工等為主體的庫(kù)區(qū)特色工業(yè)體系。二是遵循市場(chǎng)規(guī)律，增強(qiáng)庫(kù)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展無(wú)污染、低能耗、高效益的工業(yè)企業(yè)，切實(shí)防止庫(kù)區(qū)工業(yè)污染。四是全方位多層次引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、品牌以及先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，特別是引進(jìn)一批好的工業(yè)項(xiàng)目，盡快把庫(kù)區(qū)工業(yè)做大做強(qiáng)。
　�、创罅Πl(fā)展特色旅游業(yè)，不斷提升長(zhǎng)江黃金旅游帶的水平和檔次。市里規(guī)劃在年內(nèi)投資多億元，實(shí)施以長(zhǎng)江三峽內(nèi)河旅游為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“世界級(jí)黃金旅游帶”，努力把庫(kù)區(qū)建設(shè)成為集生態(tài)效益、文化展示、旅游觀光、休閑度假于一體的全國(guó)重要旅游勝地。
　�、导涌焱七M(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)庫(kù)區(qū)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。一是做大做強(qiáng)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。二是萬(wàn)州、涪陵要加快建設(shè)大城市步伐，發(fā)揮區(qū)域性中心城市的作用。各縣城和中心鎮(zhèn)也要擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力，突出特色，加快發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。三是高度重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。
　�、洞罅�(shí)施“青山綠水工程”，確保庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況不斷改善。市里規(guī)劃在年內(nèi)再投入多億元，用于庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害防治。庫(kù)區(qū)各區(qū)縣要按照市里的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，大力實(shí)施好以“青山綠水工程”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。
　�、啡姘l(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市里規(guī)劃在年內(nèi)投資多億元，支持庫(kù)區(qū)加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力改變庫(kù)區(qū)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期落后的局面。各區(qū)縣要按照市里的要求和部署，結(jié)合自身實(shí)際，做好相關(guān)工作。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，把加快庫(kù)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。市委、市政府將把庫(kù)區(qū)發(fā)展擺在更加突出的重要位置。在領(lǐng)導(dǎo)力量上，建立健全市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系庫(kù)區(qū)區(qū)縣的制度；在工作指導(dǎo)上，全力支持萬(wàn)州、涪陵、長(zhǎng)壽三個(gè)區(qū)做大做強(qiáng)，大力幫助梁平、墊江等縣不斷提高發(fā)展水平，重點(diǎn)扶持城口等特別困難的縣努力脫貧致富。二是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，提高服務(wù)水平。原則上把相當(dāng)于其他省地區(qū)一級(jí)的調(diào)控權(quán)下放到庫(kù)區(qū)各區(qū)縣。凡是中央沒(méi)有明確要求把區(qū)縣的權(quán)力上收到市一級(jí)的，市里一律不準(zhǔn)上收。凡是中央只明確把省市一級(jí)的權(quán)力上收，而對(duì)省市以下沒(méi)有明確要求的，市里一律不準(zhǔn)擴(kuò)大延伸到區(qū)縣；即使是中央明確要求把區(qū)縣的某些權(quán)力上收到省市一級(jí)的，也要結(jié)合實(shí)際，盡量讓利于區(qū)縣。凡是沒(méi)有黨中央、國(guó)務(wù)院文件作依據(jù)，沒(méi)有經(jīng)市委、市政府正式討論決定的涉及到上收區(qū)縣權(quán)力的文件和規(guī)定，都一律無(wú)效。市直各部門要在各個(gè)方面給予庫(kù)區(qū)最大限度的支持。三是庫(kù)區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)攬全局和解決自身問(wèn)題的能力。四是各級(jí)干部要按照_總書(shū)記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦。五是堅(jiān)持一切以黨和人民的事業(yè)為重，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)移民精神，集中精力抓發(fā)展，沉心靜氣干事業(yè)。
　　二、關(guān)于我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
　　直轄建區(qū)以來(lái)，我們堅(jiān)持在移民中發(fā)展，在發(fā)展中移民，把移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，圓滿完成了二期移民搬遷任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多困難和問(wèn)題，突出的是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)支撐弱，就業(yè)壓力大，社會(huì)保障和移民安穩(wěn)致富難。這其中最關(guān)鍵、最根本的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)此，我們必須緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　按照全市三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議部署，結(jié)合萬(wàn)州實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬改革發(fā)展全局，堅(jiān)持移民搬遷、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良環(huán)境做文章，一手抓存量的擴(kuò)張，改革改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，一手抓增量的培育，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，通過(guò)推進(jìn)五大特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，培育五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，為建設(shè)重慶第二大城市提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。
　　五大特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)。就是利用豐富的天然氣和巖鹽資源，打造鹽氣化工基地，發(fā)展鹽氣化工業(yè)；利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展綠色食品加工工業(yè)；利用中藥材資源優(yōu)勢(shì)，建成全國(guó)最大的中獸藥加工基地，發(fā)展現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工業(yè)；利用灰?guī)r資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新型干法水泥等環(huán)保型建材業(yè)；利用勞動(dòng)力資源和環(huán)境、政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展機(jī)械、輕紡等加工工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
　　五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。就是圍繞建設(shè)庫(kù)區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入水平，深入實(shí)施大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)柑橘、草食牲畜、中藥材、榨菜、南參貢桃五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的特色農(nóng)業(yè)。
　　五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。就是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成庫(kù)區(qū)立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中心；依托立體交通優(yōu)勢(shì)，建成庫(kù)區(qū)最大的物資集散中心；挖掘旅游市場(chǎng)潛力，建成庫(kù)區(qū)旅游和旅游服務(wù)中心；發(fā)揮科技、教育、文化資源優(yōu)勢(shì)，建成庫(kù)區(qū)最優(yōu)的科技、教育、文化、信息中心；大力發(fā)展資本市場(chǎng)，建成庫(kù)區(qū)金融中心。
　　按照以上總體思路和基本要求，加快萬(wàn)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要著力抓好以下重點(diǎn)工作。
　�。ㄒ唬┐笞ヌ刈スI(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
　　工業(yè)是萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的一條“短腿”，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，牽涉面廣，帶動(dòng)力強(qiáng)。近年來(lái)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但總量還不大，實(shí)力還不強(qiáng)。今后一個(gè)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)以上，到年達(dá)到億元以上，必須在三個(gè)方面狠下功夫。
　　一是盤大盤強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)�？傮w來(lái)看，區(qū)委、區(qū)政府確定的戶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，支撐作用明顯。今年－月，戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，增幅在一季度的基礎(chǔ)上提高了近個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總 ……（未完，全文共13635字，當(dāng)前僅顯示3243字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)干部大會(huì)上的講話》）