在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感
二、加大力度，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面
三、強(qiáng)化措施，努力完成全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)
四、向內(nèi)使勁，增加對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投入
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保擴(kuò)面征繳工作取得新的突破
……

　　這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。主題就是貫徹落實(shí)全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作會(huì)議精神，研究部署我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，進(jìn)一步動(dòng)員同志們振奮精神，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_再立新功。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感
　　社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，是建立健全社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這幾年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)企改革進(jìn)一步深化，利用外資取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯改善，人民生活水平繼續(xù)提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。大家要看到，之所以有這種良好的發(fā)展局面，一個(gè)重要原因就是我市社會(huì)保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展。我市在資金缺、人員多、壓力大的情況下，做到了兩個(gè)確保，實(shí)現(xiàn)了離退休人員養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，不斷推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，逐步建立完善了低保制度，保障了困難弱勢(shì)_的基本生活，穩(wěn)定了社會(huì)，可以說(shuō)社會(huì)保障工作為改革發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)！同時(shí)大家也要清醒地看到，隨著我國(guó)加入，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，這必然
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略789字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
保費(fèi)比較嚴(yán)重。到年底，全市參保單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)達(dá)億多元。五是征收力度不夠。去年全市有個(gè)市（縣）、區(qū)當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收不抵支，缺口達(dá)億元。六是等靠要思想嚴(yán)重。大多數(shù)地方財(cái)政對(duì)社�；鹑笨跊](méi)有兜底的思想準(zhǔn)備，投入嚴(yán)重不足。七是離退休人員增長(zhǎng)過(guò)快，增加了基金支付壓力。從去年月到今年月，全市離退休人員從萬(wàn)人增加到萬(wàn)人，凈增近萬(wàn)人。
　　面對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府及市政府各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，要從講政治和維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一不利局面。
　　二、加大力度，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面
　　省政府最近發(fā)布的第、⒈號(hào)令，進(jìn)一步明確了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，對(duì)繳費(fèi)基數(shù)和征繳率也作了明確規(guī)定。各地各部門(mén)必須從認(rèn)識(shí)到行動(dòng)都要統(tǒng)一到省政府三個(gè)令的規(guī)定上來(lái)。企業(yè)依法參保是其應(yīng)盡的義務(wù)，職工依法參保是其應(yīng)享受的權(quán)利。搞好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
　　一要全面清理，摸底排查。全市勞動(dòng)保障部門(mén)要組織力量，集中時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底工作，不漏一戶(hù)，不漏一人，對(duì)所有用人單位及職工逐一調(diào)查分析，登記造冊(cè)，建帳建卡，健全數(shù)據(jù)庫(kù)，納入計(jì)算機(jī)管理，并在此基礎(chǔ)上，擬定擴(kuò)面計(jì)劃，將應(yīng)參保對(duì)象依法全部納入?yún)⒈７秶Ｉ鐣?huì)保險(xiǎn)覆蓋率在和工商登記、稅務(wù)登記逐一對(duì)照的基礎(chǔ)上除個(gè)體工商戶(hù)外必須達(dá)到以上。
　　二要統(tǒng)一申報(bào)，按月核定。全市勞動(dòng)保障部門(mén)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。實(shí)際工作中，要統(tǒng)一登記、統(tǒng)一保號(hào)、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一基數(shù)，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、核定一站式服務(wù)。要加大稽核力度，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì)同地稅部門(mén)對(duì)已登記參保但無(wú)辦公地址、無(wú)工作人員、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的三無(wú)單位，認(rèn)真進(jìn)行清理，按程序?qū)徟笥枰院虽N(xiāo)。按省政府第號(hào)令規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)每月日前到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)下月應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這是企業(yè)法人法定的義務(wù)，不按時(shí)申報(bào)就侵犯了職工的合法權(quán)益。因此勞動(dòng)保障部門(mén)要嚴(yán)厲查處用人單位瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)以及少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間申報(bào)的單位，要逐家逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行稽核。要采取得力措施，確保各參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)率達(dá)到以上，失業(yè)保險(xiǎn)申報(bào)率達(dá)到以上。各地政府要據(jù)此對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行考核。
　　三要因企制宜，分類(lèi)處理。各地在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面工作中，要嚴(yán)格政策，根據(jù)不同的行業(yè)、企業(yè)、單位特點(diǎn)，因企制宜。對(duì)農(nóng)墾企業(yè)要按照分期分批、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步納入的原則，將條件成熟的先行納入，對(duì)目前條件暫不成熟的，積極創(chuàng)造條件，待條件成熟后納入。對(duì)改組改制企業(yè)堅(jiān)持企業(yè)職工安置方案落實(shí)和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系自愿接續(xù)同步實(shí)施，防止參保人員流失。對(duì)困難集體企業(yè)實(shí)行低進(jìn)低出，特別困難的集體企業(yè)，經(jīng)核查確實(shí)無(wú)繳費(fèi)能力的，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院［］號(hào)文件的要求直接進(jìn)入城鎮(zhèn)低保。對(duì)從事_職業(yè)的人員可以采取按月、按季、半年、年度等靈活繳費(fèi)的方式，鼓勵(lì)其參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)難以全額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，可先建立社會(huì)統(tǒng)籌基金保住院。
　　四要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，這也是國(guó)際慣例，各地?zé)o權(quán)自行豁免。任何地方不得以招商引資、改善投資環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，擅自承諾應(yīng)保單位不參保，應(yīng)納保費(fèi)而不納費(fèi)。過(guò)去有的，要立即改過(guò)來(lái)，決不能以損害職工利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要全面掌握用人單位和人員參保情況，突出重點(diǎn)，采取切實(shí)可行的辦法和措施落實(shí)擴(kuò)面目標(biāo)�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)應(yīng)放在港澳臺(tái)及外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)。失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)應(yīng)放在事業(yè)單位。醫(yī)療保險(xiǎn)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，重點(diǎn)放在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和中央、省屬單位。
　　三、強(qiáng)化措施，努力完成全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)
　　緩解我市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出巨大壓力的出路在于強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，把該收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部收上來(lái)，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)！
　　一要強(qiáng)化征收責(zé)任，落實(shí)工作目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行稅務(wù)征收，是省、市政府 ……（未完，全文共6311字，當(dāng)前僅顯示2216字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作會(huì)議上的講話》）