在全區(qū)教育系統(tǒng)廉潔自律警示會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，端正思想，增強抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感
二是認(rèn)為學(xué)校收取的各項費用都是學(xué)校的自有資金，學(xué)�？梢噪S意支配
一要正確看待教育投入與教育發(fā)展的關(guān)系
二要正確認(rèn)識學(xué)校所得與財政資金的關(guān)系
三要正確認(rèn)識嚴(yán)格管理與方便工作的關(guān)系
四要正確處理教育發(fā)展與服務(wù)群眾的關(guān)系
二、明確重點，掌握原則，確保警示教育活動取得實效
一是不能中心旁落，干擾正常的教育教學(xué)秩序
二是不能流于形式，不重效果
三、健全機制，把握源頭，徹底鏟除滋生教育腐敗的土壤
（一）建立民主科學(xué)的決策機制
（二）建立規(guī)范嚴(yán)格的財務(wù)制度
一要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的收費管理，堅決治理亂收費
二要加大支出管理力度
三要加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失
（三）建立公開有效的監(jiān)督制約機制
三要加大責(zé)任追究辦度
一是校園安全
二是師德建設(shè)
……
今天，參加這次警示會，我的心情很復(fù)雜。******等人發(fā)生違紀(jì)問題，一方面是他們本人思想出了問題；另一方面，更說明我們在管理上存在漏洞，我們有不可推卸的責(zé)任。我希望：通過這次警示活動，能使在座的各位提高警惕，時刻繃緊廉政這根弦，讓此類問題在我區(qū)不再發(fā)生。一會兒，區(qū)委副書記楊洋和將威同志還要做重要講話�，F(xiàn)在，我先講三點意見。
　　一、認(rèn)清形勢，端正思想，增強抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感
　　近年來，社會教育事業(yè)一直處于一個高速發(fā)展的時期，從各級領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都對教育事業(yè)的發(fā)展給予了更多的期待和關(guān)注。從“掃盲”、“普九”、“減負(fù)”、“素質(zhì)教育”，到“擇校”、“亂收費”、“教育公平”，這些話題一方面反映出教育事業(yè)不斷向前發(fā)展的軌跡，另一方面也提出了教育整頓的問題。在過去一年與教育有關(guān)的話題中，有一個_特別令人警醒，那就是“教育腐敗”。據(jù)統(tǒng)計，去年我市教育系統(tǒng)共查處教育亂收費案件起，清理不合理收費萬余元，名責(zé)任人受到黨政紀(jì)處分，中“小金庫”問題在媒體上公開曝光。今年伊始，我區(qū)中又有人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從這些案例暴露的問題中不難
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展的投入問題正在隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展逐步解決。二要正確認(rèn)識學(xué)校所得與財政資金的關(guān)系。嚴(yán)格意義上講，對于一個學(xué)校而言，不管是財政撥款，還是學(xué)校依據(jù)政策法規(guī)收取的各項費用，經(jīng)營國有資產(chǎn)收益等預(yù)算外收入都屬于財政資金。任何截留財政資金，坐收坐支預(yù)算外收入的都屬于違法行為。三要正確認(rèn)識嚴(yán)格管理與方便工作的關(guān)系。一些學(xué)校認(rèn)為使用預(yù)算外資金需要層層審批，花起來不方便，于是搞上有政策，下有對策，設(shè)“賬外賬”，進(jìn)行“體外循環(huán)”。久而久之，思想放松要求，使用缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致了權(quán)力的濫用和私欲的膨脹，最終毀掉了一批干部。因此，在教育資金使用上，逐級審批不是目的，主要是通過把關(guān)，有效地加強管理，切實堵塞使用環(huán)節(jié)中的漏洞，減少和防止問題發(fā)生。在這里，我可以負(fù)責(zé)任地講，對于學(xué)校的預(yù)算外收入?yún)^(qū)里始終堅持取之于學(xué)校，用之于學(xué)校，對于各項合理開支、急辦事項，區(qū)財政既不會卡著不放，也不會拖著不辦，一定會全力支持。四要正確處理教育發(fā)展與服務(wù)群眾的關(guān)系。教育必須立足于為人民服務(wù)，背離了這一宗旨，教育事業(yè)就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)和生存的土壤。當(dāng)前，學(xué)生入學(xué)難、家庭負(fù)擔(dān)重的問題比較突出，群眾有情緒、有怨言，我們要充分理解，既要主動換位思考，想方設(shè)法為群眾排憂解難，又要注意工作方法，妥善處理好各種利益矛盾。
　　同志們，在座的各位都是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，有職有權(quán)，我們一定要正確對待人民的教育事業(yè)，正確對待手中的權(quán)利。特別是各學(xué)校的黨政一把手，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一定要從中的案例中汲取教訓(xùn)，嚴(yán)于律已，以身作則，以過硬的責(zé)任感抓好班子、帶好隊伍。
　　二、明確重點，掌握原則，確保警示教育活動取得實效
　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府對教育方面群眾反映強烈的熱點問題正在有計劃、有步驟的依法治理�？梢哉f，區(qū)委、區(qū)政府對整頓教育環(huán)境、規(guī)范辦學(xué)行為是下了決心的，但在處理干部上也是相當(dāng)痛心的。我們查處一個案件、揪出一個問題，并不是跟哪個干部過不去，相反，卻是為了更好地挽救一個干部，避免其在錯誤的軌道上越滑越遠(yuǎn)。這次中的教訓(xùn)是深刻的，它所反映出的一些苗頭性、傾向性問題在許多學(xué)校不同程度地存在，必須引起我們的高度重視。教育局提出在全區(qū)教育系統(tǒng)開展一次警示教育活動，我認(rèn)為非常及時，也很有必要的。這次警示教育活動一定要把握好兩個原則：一是不能中心旁落，干擾正常的教育教學(xué)秩序。這次警示教育活動是一次思想整頓的過程，旨在懲前毖后、治病救人、完善管理、堵塞漏洞，為教育教學(xué)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。絕不能以此為借口，影響正常的教育教學(xué)工作，甚至借機打擊報復(fù)，搞背后整人；二是不能流于形式，不重效果。開展警示教育活動的主要目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要通過這次活動的開展，在教育系統(tǒng)廣泛進(jìn)行一次師德師風(fēng)教育、宗旨觀念教育、政策法規(guī)教育。在此基礎(chǔ)上，通過自查自糾，有針對性地制定和落實整改措施，把我們的各項工作納入到科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，真正促進(jìn)學(xué)校整體建設(shè)水平有一個較大的提高。
　　三、健全機制，把握源頭，徹底鏟除滋生教育腐敗的土壤
　　從源頭上剎住教育行業(yè)不正之風(fēng)，有效防止和堵塞管理漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，關(guān)鍵靠三條：一靠發(fā)揚民主，二靠完善制度，三靠加強監(jiān)督。
　�。ㄒ唬┙⒚裰骺茖W(xué)的決策機制。要按照“充分醞釀、民主集中、會議決定”的要求，完善重大決策的規(guī)則和程序。凡涉及學(xué)校大額資金使用、重要人事安排、重大建設(shè)項目實施、重大改革方案出臺等事項必須堅持集體決策，充分發(fā)揮支委會、職代會在重大事項決策上的作用，防止個人和少數(shù)人說了算；要進(jìn)一步健全完善基層黨組織民主生活會制度、重大情況通報制度、重大決策征求意見制度，積極探索校務(wù)公開特別是財務(wù)公開的途徑，逐步實現(xiàn)黨員和教職工對學(xué)校事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。
　�。ǘ┙⒁�(guī)范嚴(yán)格的財務(wù)制度。近期，教育局出臺了一些相關(guān)的規(guī)章制度，希望各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實。在這方面，需強調(diào)的是：一要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的收費管理，堅決治 ……（未完，全文共4137字，當(dāng)前僅顯示2090字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)教育系統(tǒng)廉潔自律警示會上的講話》）