基層人大年度工作打算

目錄/提綱：……
1、緊扣黨委工作大局，扎實開展代表主題實踐活動
2、緊盯重點關(guān)鍵領(lǐng)域，認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)
3、緊貼社會普遍關(guān)切，健全完善密切聯(lián)系群眾工作機制
一是要建立健全密切聯(lián)系群眾的制度
二是要明確代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容
三是要創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾的方式方法
四是要建好用好街道人大工作聯(lián)絡(luò)員隊伍
4、緊抓基礎(chǔ)平臺陣地，充分激發(fā)鎮(zhèn)街人大活力
一是要堅持分類指導(dǎo)
二是要堅持上下聯(lián)動
三是要堅持基層首創(chuàng)
……
堅持人民主體地位 充分發(fā)揮代表作用 為“兩聚一高”海陵新實踐增添人大動能

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民依法民主選舉代表，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。因此，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終把人民群眾的所思所想所盼作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分凝聚民心、廣泛了解民意、最大集中民智，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為建設(shè)“強富美高”新海陵貢獻(xiàn)人大智慧、增添人大動能。
1.緊扣黨委工作大局，扎實開展代表主題實踐活動。黨委的工作大局，就是人大的工作大局，就是代表工作的主題主線。2018年，我們將認(rèn)真組織區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省市區(qū)委全會精神，繼續(xù)舉辦人大代表提升履職能力專題輪訓(xùn)班，常態(tài)化開設(shè)代表論壇，進(jìn)一步統(tǒng)一代表的思想和行動，進(jìn)一步聚焦
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常委會年度履職計劃。其次要修改完善人大討論決定重大事項的規(guī)定，進(jìn)一步明確人大討論決定重大事項的范圍，緊緊抓住事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性、全局性的大事要事，突出工作的重點，避免眉毛胡子一把抓。要認(rèn)真總結(jié)前期在3個鎮(zhèn)全面推開的鎮(zhèn)人代會票決確定民生實事項目的經(jīng)驗做法，廣泛發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表征集民生熱點問題，探索開展區(qū)人代會投票表決確定2018年政府為民辦實事項目，構(gòu)建民情反映、民主決策、督查考評等機制，不斷提高民生實事項目的科學(xué)化民主化水平，努力增強人民群眾的獲得感。再次要配合區(qū)政府研究制定重大決策出臺前向本級人大及其常委會報告的具體工作制度，在解決好操作性問題的同時，依法處理好人大決定權(quán)與政府決策權(quán)的關(guān)系。最后要指導(dǎo)鎮(zhèn)街出臺相應(yīng)的文件，落實各項工作機制，確保從2018年開始，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大討論決定重大事項工作依法全面開展。
3.緊貼社會普遍關(guān)切，健全完善密切聯(lián)系群眾工作機制。密切人大機關(guān)、人大代表、人大工作者與人民群眾的聯(lián)系，是貫徹黨的群眾路線、常態(tài)化開展大走訪大落實活動的必然要求，是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢的基礎(chǔ)工程，也是人大代表依法履職的主要途徑。一是要建立健全密切聯(lián)系群眾的制度。堅持好、執(zhí)行好、落實好已出臺的常委會主任會議成員聯(lián)系鎮(zhèn)街人大、常委會組成人員聯(lián)系代表等制度，制定出臺常委會主任會議成員聯(lián)系常委會組成人員、人大代表聯(lián)系群眾制度，健全各層各類聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，力爭覆蓋更多代表和選民群眾，暢通了解民意民愿的渠道。二是要明確代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容。首先要利用走訪聯(lián)系群眾的機會廣泛宣傳黨的路線方針政策，宣傳國家的法律法規(guī)，宣傳人大及其常委會的決議決定，使之更加深入人心，得到群眾廣泛認(rèn)同；其次要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點工作和人民群眾的普遍關(guān)切，及時了解掌握群眾的所思所想所盼；再次要認(rèn)真聽取人民群眾對國家機關(guān)和國家工作人員的意見建議，征求人民群眾對區(qū)人大及其常委會履職議題的意見建議。三是要創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾的方式方法。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，建設(shè)代表聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺，為代表聯(lián)系群眾、群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映意見建議，實現(xiàn)雙向互動聯(lián)系溝通提供更加便捷高效的途徑。充分發(fā)揮“人大代表之家”“人大代表工作室”的載體作用，每2個月正常開展一次主任接待代表日活動，每個代表每年在“家”“室”接待選民不少于2次。同時要求每個代表固定聯(lián)系原選區(qū)的5－10名選民，隨機聯(lián)系若干選民，掛鉤幫扶1－2戶困難家庭，每個屆期內(nèi)至少向原選區(qū)的選民報告2次履職情況。四是要建好用好街道人大工作聯(lián)絡(luò)員隊伍。目前全區(qū)6個街道已經(jīng)選聘了115名人大工作聯(lián)絡(luò)員，作為街道人大聯(lián)系群眾的補充和人大代表的助手，協(xié)助街道人大工委和人大代表聯(lián)系群眾，更廣泛地傾聽民聲、反映民意、集中民智。下一步要抓好這支隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理考核，真正發(fā)揮街道人大工作聯(lián)絡(luò)員來自群眾、熟悉群眾、了解群眾的優(yōu)勢。
4.緊抓基礎(chǔ)平臺陣地，充分激發(fā)鎮(zhèn)街人大活力。黨的執(zhí)政根基在于基層基礎(chǔ)，人大的工作活力和源泉動力在于鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街人大在人民代表大會制度設(shè)計中具有十分重要的基層基礎(chǔ)地位，必須十分重視，緊抓不放。一是要堅持分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，其地位、職權(quán)具有法定性，工作運轉(zhuǎn)已經(jīng)很成熟。街道人大工委是區(qū)人大常委會的派出機構(gòu)，2015年下半年新修改的組織法剛剛賦予其法律地位，但其職權(quán)和運行機制尚無具體明確規(guī)定，我區(qū)在各街 ……（未完，全文共2846字，當(dāng)前僅顯示1809字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層人大年度工作打算》）